【正文】 年是攻堅(jiān)年，全縣40%的農(nóng)戶，；XX年是沖刺年，全縣余下的40%農(nóng)戶。“三業(yè)一基地”的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)不能動(dòng)搖，30萬畝蔬菜基地、100萬頭生豬、100萬頭草食牲畜、1000萬羽家禽、10萬畝木瓜、10萬畝花椒、10萬畝大蒜生姜等必須落實(shí)到地塊，承包到業(yè)主，實(shí)惠到農(nóng)戶。“一園區(qū)一品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸目標(biāo)不能動(dòng)搖，食品園區(qū)一期工程今年底要全部竣工，入園企業(yè)年底全部投產(chǎn)；二期工程全面開工，基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)廠房全面開建。三是鎖定點(diǎn)線面分類指導(dǎo)目標(biāo)。45個(gè)重點(diǎn)村要成為一道風(fēng)景線，其余269個(gè)村要作出規(guī)劃，整體推進(jìn)，跟上步伐，按照“一村一品”的格局形成各自特點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是萬元增收工程當(dāng)前急需，也是農(nóng)民長(zhǎng)期受益的“百年大計(jì)”。利用“一事一議”、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策，搞好鄉(xiāng)村便道建設(shè)，到年底，新修200公里，完成35個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)民出行條件。（三）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)再發(fā)力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持微型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增微型企業(yè)800戶以上。賣難問題是推進(jìn)萬元增收、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須首先解決的問題。一是著力抓好“三品”認(rèn)證。下一步將加大無公害蔬菜、木瓜、生豬、草食牲畜等基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，著力打造趕水草蔸蘿卜、 辣椒、 木瓜、東溪米黃瓜、橫山大米、 葉類蔬菜、飯?jiān)庋?、鄭胖子、多味多、都曉得、飯式鋼等品牌，今年新增綠色食品2個(gè)以上、無公害食品10個(gè)以上、全市名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，到XX年達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，綠色食品20個(gè)，有機(jī)食品10個(gè)。圍繞主城和周邊縣市大做節(jié)會(huì)文章，支持舉辦東溪辣椒采購會(huì)、趕水蘿卜節(jié)、石壕糯玉米節(jié)、永新梨花節(jié)和采果會(huì)、 櫻桃節(jié)、 垂釣節(jié)等各類節(jié)會(huì)，提速宣傳 ，吸引更多主城和周邊市民前來休閑觀光，采購特產(chǎn)，把萬元增收工程的所有產(chǎn)品銷售出去，增加農(nóng)民收入。借助西部農(nóng)交會(huì)、香港和馬來西亞等食品與貿(mào)易博覽會(huì)等平臺(tái)，大力組織縣內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品參加國(guó)家級(jí)、西部和境外等國(guó)際國(guó)內(nèi)各類展會(huì)，不斷提高“ 造”農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)包裝，組裝一批“ 造”產(chǎn)品，使其包裝更精美、特色更突出，提高消費(fèi)者對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和認(rèn)同率。通過三個(gè)一批，提升農(nóng)技服務(wù)水平，強(qiáng)化萬元增收技術(shù)支撐。選派100名農(nóng)業(yè)科技人員，到國(guó)家或市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)，更新知識(shí)；以街鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合我縣萬元增收技術(shù)需求，組織開展種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，不斷滿足農(nóng)民技術(shù)需求。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，引進(jìn)一批特色專業(yè)人才服務(wù)萬元增收；立足實(shí)際，加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)型企業(yè)或高校研發(fā)中心落戶 ，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)、良種、服務(wù)等方面的技術(shù)難題?？h人力資源和社會(huì)保障局等單位要認(rèn)真研究政策，對(duì)農(nóng)戶萬元增收工程中成績(jī)突出的科技人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定中予以優(yōu)先晉升聘用，增強(qiáng)科技人員服務(wù)萬元增收的積極性和創(chuàng)造性。（六）項(xiàng)目投入組合拳?？h里在資金非常困難的情況下，拿出3000萬元用于農(nóng)戶萬元增收工程的實(shí)施，縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣國(guó)土房管局、縣交委、縣水務(wù)局等部門要在扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、土地整治和造地工程、農(nóng)村公路和水利設(shè)施建設(shè)等方面整合項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)向萬元增收工程傾斜和配套，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中地區(qū)。研究出臺(tái)《 縣農(nóng)村承包地林地退出與使用補(bǔ)償辦法》，認(rèn)真落實(shí)承包地、林地、宅基地“三權(quán)到戶”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入萬元增收的生產(chǎn)積極性；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法，大力促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；制定《 縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)意見》，到年底農(nóng)民專業(yè)合社達(dá)到195個(gè)，規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到30%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到26%以上。研究制定農(nóng)戶萬元增收擔(dān)保辦法，縣富源擔(dān)保公司要主動(dòng)參與萬元增收工程，加大與市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作力度，解決業(yè)主急需貸款但條件尚不具備的問題，扶持壯大市場(chǎng)主體。四、乘勢(shì)而上，萬元增收工程務(wù)求實(shí)效農(nóng)戶萬元增收工程是事關(guān)占70%的 人民切身利益的大事，是縣委縣政府踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是為農(nóng)民群眾辦的覆蓋面最寬、實(shí)惠最大的民生工程，是一個(gè)為期三年的大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全縣各級(jí)各部門必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)，方可早日見效、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。面對(duì)三年年均增長(zhǎng)30%多的既定目標(biāo)，我縣實(shí)施的農(nóng)戶萬元增收工程肯定是一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)苦戰(zhàn)，但這并不是“空中樓閣”，是經(jīng)過充分調(diào)研論證后提出、需要我們必須“要跳起來才能摸得到”的目標(biāo)。各街鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要真抓實(shí)干、苦干實(shí)干，通過調(diào)研工作，摸清真實(shí)情況，開展具體指導(dǎo)，讓農(nóng)戶、村社干部、街鎮(zhèn)干部、縣級(jí)部門、民營(yíng)企業(yè)真正理解萬元增收工程的概念、規(guī)劃項(xiàng)目的內(nèi)容，調(diào)動(dòng)大家的積極性，才能消除農(nóng)戶萬元增收“上頭熱、下頭冷，黨政熱、群眾冷”的狀況，全面激發(fā)廣大農(nóng)戶和社會(huì)各界的創(chuàng)造熱情、創(chuàng)業(yè)激情，真正讓農(nóng)民群眾心里熱起來、手上干起來、早日富起來。各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門要沉下去，大力宣傳實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程的重要意義、扶持政策和實(shí)惠效益，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶萬元增收工程的宣傳，讓農(nóng)戶當(dāng)個(gè)“明白人”?？h農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門要明確1名工作人員，負(fù)責(zé)把本部門涉及的農(nóng)戶萬元增收工作上傳到市級(jí)主管部門和縣級(jí)的新聞、信息和網(wǎng)站等。（三）培育載體。支持1000名小老板領(lǐng)頭“萬元增收工程”，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)各界能人、民間資本領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，100個(gè)新包裝農(nóng)產(chǎn)品亮相主城，21萬張農(nóng)戶增收明白卡全面到戶。積極引導(dǎo)專業(yè)合作社與新世紀(jì)、永輝、萬家福等超市及與農(nóng)校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，到XX年，規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到50%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到60%以上。一是建立工作機(jī)制。開展比學(xué)活動(dòng)，各街鎮(zhèn)比一比萬元增收工程項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的覆蓋面、增收水平、示范效應(yīng)、責(zé)任落實(shí)等，評(píng)出好、中、差，并向社會(huì)公布。將萬元增收工程列入街鎮(zhèn)和相關(guān)部門的綜合目標(biāo)績(jī)效考核，明確目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法，建立考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h督查室、縣效能辦、縣農(nóng)戶萬元增收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大跟蹤問效力度，對(duì)推進(jìn)不力、落實(shí)不好、沒有亮點(diǎn)的街鎮(zhèn)要公開曝光，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。根據(jù)安排部署，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要牽頭負(fù)責(zé)抓好萬元增收工程的幫扶指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決萬元增收工程實(shí)施過程中的矛盾和困難，對(duì)選派領(lǐng)銜萬元增收試點(diǎn)村的首席專家、重點(diǎn)企業(yè)、科技人員、駐村鎮(zhèn)干部要明確責(zé)任，制作明白卡發(fā)放到農(nóng)戶，加強(qiáng)溝通，互相監(jiān)督，切實(shí)幫扶農(nóng)民群眾增收致富。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，苦抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)參與實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，全發(fā)力，大攻堅(jiān)，上水平，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大