【正文】 責(zé)任落實到位。特別是縣紀(jì)委、縣委辦公室等承擔(dān)專項目標(biāo)任務(wù)的22個單位，根據(jù)部門工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，共分解制定專項責(zé)任目標(biāo)55項，從而明確了各個責(zé)任人在具體崗位上的具體責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，就對號入座，實施追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，層層分解，逐級簽訂責(zé)任書，形成了內(nèi)容具體、涵蓋周密、科學(xué)合理、縱橫交錯的目標(biāo)責(zé)任體系。我縣在繼續(xù)落實盛市委確定的“八項追究重點”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了責(zé)任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制。我們把責(zé)任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀(jì)律處分和法律制裁四大類，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。（三）突出宣傳教育，營造加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。一是深入開展《條例》宣傳教育活動。二是深入開展榜樣教育。三是深入開展警示教育。對個別不聽招呼、違規(guī)違紀(jì)和工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行免職和待崗，對個別工作拖拉、作風(fēng)疲沓和廉潔自律方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。（四）突出分口負(fù)責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。對于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解，在常委會上通過，以縣委文件下發(fā)；每位常委每年要召開兩次專題會議，聽取分管部門一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報；對分管部門節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要打招呼，提要求；對分管部門年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要做出評價，提出要求；涉及分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，分管的常委要親自過問，認(rèn)真指導(dǎo)，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題；年終考核，要聽取分管部門班子成員的述職述廉。從而形成了一級抓一級、層層抓落實，主管主抓、部門配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。（一）以解決群眾關(guān)心的熱點問題為重點，深入開展廉潔自律專項治理。一是嚴(yán)肅清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部用車中存在的問題。同時，對群眾反映強(qiáng)烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學(xué)問題進(jìn)行集中整治，不論涉及到哪個單位、哪位領(lǐng)導(dǎo)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)天電視新聞中曝光，嚴(yán)肅處理，先后對15部違紀(jì)車輛公開處理，基本剎住了這股歪風(fēng)，受到了群眾的一致好評。積極探索科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)使用機(jī)制，出臺了《關(guān)于選派科局級后備干部和優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村任職鍛煉的意見》，選派33名科局級后備干部和13名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村擔(dān)任大學(xué)生村官，經(jīng)過一段時間的工作，有11名同志被提拔為副科級干部。進(jìn)一步規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)借調(diào)人員程序和辦法，嚴(yán)肅了組織人事紀(jì)律。出臺了《關(guān)于深化村情～懇談會的若干制度的意見》、《淇縣村情～懇談會工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，建立健全了約束和制約機(jī)制，為村情～懇談會的開展提供了制度上的保障，從而使懇談會真正成為改進(jìn)干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效方式。我縣的這一做法被河南日報、新華網(wǎng)等媒體推廣。深入開展了村帳、村財“雙代管”和村務(wù)公開大檢查，嚴(yán)格實行村帳鄉(xiāng)管、村財代管，取消了村級招待費，處理和糾正了一批農(nóng)村干部大吃大喝和各種奢侈浪費現(xiàn)象。三是以促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)為重點，加強(qiáng)村級班子建設(shè)。為改善村級班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，今年再次選拔了104名“大學(xué)生村官”到102個村任職，使“大學(xué)生村官”總數(shù)達(dá)到了235名，全縣175個行政村村村配備了有大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)村干部，為提高村級班子的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力打下了基矗（三）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)群眾利益。為確保全縣兌付工作的順利開展，組織紀(jì)檢、審計、農(nóng)業(yè)等單位逐鄉(xiāng)檢查，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真貫徹落實盛市直補(bǔ)政策，及時解決直補(bǔ)工作中遇到的疑難問題，全年共兌付直補(bǔ)資金369萬元，為促進(jìn)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了基矗二是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅降稅工作。三是縣紀(jì)委組織有關(guān)部門，對我縣1999年以來征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費用管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，向有關(guān)部門提出整改建議20余條，糾正存在問題8個，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬元，確保各項補(bǔ)償足額發(fā)放到位，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。堅持把效能監(jiān)察作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、推動工作落實的重要手段，不斷完善機(jī)制，狠抓落實，有效提高了各級各部門的執(zhí)政能力。為強(qiáng)化效能監(jiān)察的權(quán)威，專門成立了以縣委常務(wù)副書記為主任，縣委副書記兼紀(jì)委書記為常務(wù)副主任的督查委員會；整合縣紀(jì)委效能監(jiān)察室、縣委督查室、縣政府督查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，“四室聯(lián)動”，負(fù)責(zé)全縣的效能監(jiān)察工作。結(jié)合工作實際，制定出臺了《淇縣效能監(jiān)察工作實施方案》和效能投訴、一年雙評、結(jié)果運用、責(zé)任追究等相關(guān)的配套辦法，為效能監(jiān)察的順利實施打下了基矗（二）著眼于提高工作效率，強(qiáng)化績效考評?？冃Э荚u通過對干部的德、能、勤、績采取定量分析的方法進(jìn)行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標(biāo)完成情況，以測評和公開評議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以公示來推進(jìn)政務(wù)公開，以失職追究來嚴(yán)格工作紀(jì)律，以績效考評來促進(jìn)效能的提高，從而增強(qiáng)了效能建設(shè)工作的實際效果。始終堅持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進(jìn)行的方針，在提高工作效能的同時，推動全縣重點工作的開展。同時，組織對大項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、招商引資、干部作風(fēng)和企業(yè)改制等五個方面進(jìn)行了專項效能監(jiān)察。今年全縣共實施效能監(jiān)察責(zé)任追究5起，追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個，追究責(zé)任人員6人。（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨政班子執(zhí)政能力。通過學(xué)習(xí)，使大家豐富了指導(dǎo)工作實踐的理論知識，增強(qiáng)了依法行政，廉政從政意識，提高了執(zhí)政水平。一是堅持民主集中制，努力形成團(tuán)結(jié)和諧，堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。其他班子成員也能夠互相溝心通氣，講黨性，講大局，講原則，在政治上相互信任，在工作上相互支持，在感情上相互尊重，在生活上相互關(guān)心。鎮(zhèn)委班子能夠堅持正確的權(quán)力觀、政績觀、苦樂觀，在工作上，能夠以身作則，帶頭遵守各項規(guī)章制度，帶頭承擔(dān)各項工作任務(wù)，既主動參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又認(rèn)真履行分管職責(zé)；在作風(fēng)上，堅持求真務(wù)實，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶頭深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入部門，摸實情，干實事。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二、突出抓好執(zhí)政興鎮(zhèn)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一年來，始終圍繞執(zhí)政興鎮(zhèn)這一要務(wù)，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展，抓好平安建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)和黨的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展有新成效。堅持發(fā)展第一要務(wù)，突出抓好項目建設(shè)、鞋業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)影響下逆境中平穩(wěn)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是項目建設(shè)有新進(jìn)展。二是鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。三是第三產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系不斷完善。XX年，全鎮(zhèn)新增大型商業(yè)網(wǎng)點3家，%。一年來，投入了1200多萬元，完成了“一河兩岸”、明珠路和廣汕公路穿城段亮化綠化改造、廣汕公路吉隆段全線路燈安裝、交通信號燈安裝工程和塘頭變電站建設(shè)，并啟動建設(shè)縱二北路、環(huán)城北路、埔仔220萬伏變電站、吉圣路改造和吉黃路市政排水工程，積極配合有關(guān)部門做好廈深鐵路、吉增公路建設(shè)，特別是廈深鐵路建設(shè)成為全市唯一“零障礙”施工的鎮(zhèn)。一年來，完成了全鎮(zhèn)62條街道的命名、更名和7477戶住戶、廠戶、店戶的造冊登記及門戶牌安裝工作；投入了80多萬元，購買了脫斗式垃圾清運車2部，垃圾斗22個，并在圩鎮(zhèn)主要位置布點，實行保潔定人員定路段負(fù)責(zé)，垃圾定點定時清運，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有所改善；開展城鎮(zhèn)治亂工作，共清理亂擺亂賣、違章占道經(jīng)營檔口100多個，清理清拆違章建筑13宗，清拆鐵皮屋、窩棚xx多間11萬多平方米，清理違章戶外廣告86個。一是社會保持了和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。二是消防安全監(jiān)管工作上了新臺階。（四）堅持抓好基層組織建設(shè)和民生社會建設(shè)，努力實現(xiàn)政府服務(wù)水平有新的提升。深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，扎實抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等活動，全面推行村（居）民議事規(guī)則、“四民工作法”、兩新組織“黨工共建”等工作，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的組織保障。教育強(qiáng)鎮(zhèn)工程順利實施，XX年，先后完成了吉隆中學(xué)學(xué)生宿舍大樓、綜合教學(xué)樓、校門建設(shè)和中心小學(xué)、吉隆二小校園綠化亮化工程；并成功舉辦了吉隆中學(xué)50周年校慶，累計籌集辦學(xué)資金1100多萬元。文化事業(yè)取得了新成效，特別是吉隆元宵舞龍民族民俗文化得到弘揚和保護(hù)。新農(nóng)村建設(shè)取得了新成效。要抓住機(jī)遇，乘勢而上，加大力度，突出重點，整體推進(jìn)，切實把全鎮(zhèn)各級基層黨組織建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，達(dá)到班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好的目標(biāo)。要在全鎮(zhèn)黨員隊伍中廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨員先進(jìn)性教育活動，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。四是進(jìn)一步樹立執(zhí)政興鎮(zhèn)的責(zé)任意識，全力推動吉隆經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。amp。平頂山高新區(qū)工委、管委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神，貫徹落實省八次黨代會、市七次黨代會、市紀(jì)委二次全會精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于高新區(qū)的各項工作之中，從而為全區(qū)各項工作的健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。一、突出重點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)攬全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。并重點抓了以下幾項工作：落實“一崗雙責(zé)”，實行分級負(fù)責(zé)制要求班子成員既要管好自己，又要對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓分管單位人員的思想教育和廉政建設(shè)，從而形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機(jī)制。堅持目標(biāo)長效機(jī)制xx年初,召開了全區(qū)職工大會，分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排，下發(fā)了《高新區(qū)xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解到各有關(guān)責(zé)任單位，明確工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實，工委第一責(zé)任人先后與19個部、室、中心等有關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實行責(zé)任追究工委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)入12月份，工委要求紀(jì)工委、監(jiān)察室對各單位全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行全面考核，并對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了**測評，完善了中層黨員干部個人廉政檔案。加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督為進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)政府采購工作，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，工委、管委要求對大宗辦公機(jī)具的購置實行統(tǒng)一采購和監(jiān)管。加強(qiáng)對建設(shè)工程項目的監(jiān)督為建立完善的高新區(qū)建設(shè)工程項目監(jiān)督約束機(jī)制，保證建設(shè)工程項目工作公開、公平、公正地開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和要求，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了對高新區(qū)建設(shè)工程項目的招投標(biāo)管理，并組織紀(jì)檢、財政、規(guī)劃等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地學(xué)習(xí)工程招投標(biāo)及政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。紀(jì)工委、監(jiān)察室對發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)到開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作xx年，我區(qū)在深入學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合高新區(qū)實際，從創(chuàng)新制度，建立長效機(jī)制入手，制訂了《平頂山高新區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，在全區(qū)推行廉能問責(zé)制。廉能問責(zé)制就是紀(jì)工委、監(jiān)察室根據(jù)對工作監(jiān)察、明察暗訪、群眾投訴等渠道獲得的線索，對反映存在的工作作風(fēng)差、效能低下、不遵守廉潔自律要求、影響投資環(huán)境、違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任單位和個人發(fā)出“問廉問責(zé)書”，要求被問責(zé)單位或個人限期作出解釋、表態(tài)和進(jìn)行整改，并接受紀(jì)工委、監(jiān)察室檢查的制度。紀(jì)工委、監(jiān)察室結(jié)合全區(qū)“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的開展，多次對各單位考勤、午間飲酒等情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員干部作風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步制止鋪張浪費用公款吃喝行為，促進(jìn)高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使市委、市政府《進(jìn)一步改進(jìn)接待工作制止奢侈浪費的通知》和《關(guān)于實行招待費等費用公示制度的通知》精神落到實處，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，自八月份開始在全區(qū)各部門實行了招待費、會議費、車輛維修費等費用逐月公示制度，接受群眾監(jiān)督。每月初紀(jì)工委對各部門落實招待費、會議費、車輛維修費等費用公示情況進(jìn)行督促檢查，確保了公示制度的全面落實。各部、室、中心招待費開支也比去年同期有較大幅度的降低。通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本任務(wù)和基本經(jīng)驗的認(rèn)識和理解，并在實踐中自覺做到：一是執(zhí)行黨的路線方針政策不動搖，始終堅持把本職工作放到全區(qū)工作大局中來把握，圍繞大局，服務(wù)中心；二是執(zhí)行黨的決議和決定不走樣，凡是市委、市政府做出的決策，都能夠結(jié)合實際不打折扣、不講條件，并創(chuàng)造性地抓好落實；三是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不松懈，在任何時候任何情況下，都能夠認(rèn)真把握政策，堅持原則，遵守紀(jì)律，做到令行禁止，自覺維護(hù)黨的形象。一是以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為載體，把反腐倡廉宣傳教育引向深入，注重抓好正反典型教育，增強(qiáng)教育效果。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守，忘我奉獻(xiàn)。同時，工委繼續(xù)利用廉政短信平臺，營造廉政氛圍，不定期向班子成員及黨員干部發(fā)送廉政格言，號召并引領(lǐng)干部職工認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，牢記“兩個務(wù)必”，樹立執(zhí)政為民，廉潔從政的思想觀念，在思想上構(gòu)筑牢固的反腐敗防線。通過深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、廣開言路、征求意見、認(rèn)真查擺、深刻剖析、制定方案、集中整改等環(huán)節(jié)工作，工委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，將查擺出的問題和征求到的意見，按照學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、群眾關(guān)注的熱點問題等6個方面13個具體問題確定了整改方案，制定了整改措施，并在督導(dǎo)組指導(dǎo)下一項一項加以落實，一條一條付諸實施，切實解決群眾反映的熱點難點問題，以整改提高的實效檢驗主題教育活動的成效。會上發(fā)出滿意度測評表62份，收回62份，群眾對工委及班子成員查擺出的問題很滿意。嚴(yán)格要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定xx年以來，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，按照xx同志“為民、務(wù)實、清廉”的要求，嚴(yán)格要求自己。另一方面，時刻牢記我們每個人都是一名普通黨員，自覺參加支部生活會，虛心征求各方面的意見和建議，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時糾偏改錯，使自己始終保持清醒的頭腦。在具體工作中，我們堅持小局服從大局，個人服從組織，不計個人得失，服從統(tǒng)一安排，注重擺正各自的位置，妥善處理與工委、管委和各部、室的關(guān)系，保持了共產(chǎn)黨人的本色，較好的樹立了求真務(wù)實，勤勉從政，廉潔奉公的形