【正文】 門各項目標任務得到了有效的落實，為新平經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。各黨群部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以解放思想引領發(fā)展，緊緊圍繞市委提出的“五保”目標要求，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，辦好辦實關系群眾利益、改善民生問題、維護社會穩(wěn)定等方面的事情，在提高領導和推動科學發(fā)展的能力上務實功，在解決基層和群眾反映強烈的突出問題上出實招，在解決部分熱點難點問題有了新的突破。縣委政法委積極應對極其嚴峻復雜的維穩(wěn)形式，進一步統(tǒng)一政法各部門的思想，發(fā)揮政法各部門的專項職能，著力抓好信訪案件的督辦化解工作，群眾的合理訴求得到了有效解決，維護了全縣社會穩(wěn)定，推進了平安新平建設；縣法院以“清積”專項行動為契機，以執(zhí)行舊存積案為重點，不斷更新執(zhí)行理念，改進執(zhí)行方式，全年共受理各類執(zhí)行案件件（含舊存件），結(jié)案件，結(jié)案率達%，執(zhí)結(jié)標的額萬元，有效維護了債權人的合法權益；縣檢察院深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，移送審查刑事案件件人，有力地打擊和震懾了犯罪分子，維護了黨紀國法的嚴肅性；其他各部門積極深入基層，調(diào)查研究，深化了開展“工業(yè)企業(yè)服務年”、“部門服務基層年”、“三走進三破解”、“三個一”、“兩共同”等主題實踐活動的措施、辦法，促進了干部思想觀念、工作作風的明顯轉(zhuǎn)變，黨群、干群、政企關系進一步密切。但用新形勢、新任務的要求來衡量，用基層和群眾的期望來對照，我縣黨群部門效能工作上還存在一些不容忽視的問題：一是從共性問題上分析，各部門對推進效能工作重要性認識還不夠到位，干部的思想作風、工作作風有待進一步改進，執(zhí)行制度和落實措施還需進一步強化。以上存在的這些問題，如果不引起重視，認真加以解決，勢必會影響各項工作任務的落實和既定目標的實現(xiàn)。二、圍繞中心，服務大局，不斷提升黨群部門效能工作水平今年，是我縣實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年?？h委確定的主要經(jīng)濟指標高于以往，主要任務重于往年，這既順應了新一輪加快發(fā)展的嚴峻形勢，也是解決當前我縣諸多矛盾問題的客觀要求。這其中黨群部門擔負重任、扮演著重要的角色。為此，各部門必須堅持“圍繞發(fā)展抓黨群，抓好黨群促發(fā)展”的工作原則，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，把服從和服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作為黨群工作的立足點和切入點，緊緊圍繞“四個必須”來提升黨群部門效能工作水平。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構建和諧社會是我縣現(xiàn)階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務，黨群部門效能建設必須圍繞發(fā)展這個主題，服務于營造我縣良好發(fā)展環(huán)境的大局，確保各項決策部署得到貫徹落實。這就要求我們每個機關、每位工作人員，在當前各地競相發(fā)展的形勢下，觀念必須開放，政策必須開明，工作必須開拓。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合經(jīng)濟規(guī)律的事，都要放開手腳,積極探索，敢擔風險，敢負責任，敢闖敢干，形成加快發(fā)展的強勢。大局意識強不強，是衡量一個機關工作者尤其是領導干部是否合格的重要標志。各部門都要圍繞我縣發(fā)展大局來謀劃各自的工作，以改革開放和市場經(jīng)濟的思路來審視各自的工作，從縣委、縣政府工作整體部署出發(fā)來安排和推動各自的工作。今年是完成“十一五”規(guī)劃任務的最后一年，任務重，壓力大。那么，機關怎么辦？我們在座的每一個機關部門尤其是主要負責同志都要認真思考一下這個問題，排一排自己在同行中處于什么位次，看一看別人服務發(fā)展有什么先進經(jīng)驗，想一想如何在全縣發(fā)展大局中更好地發(fā)揮作用。要營造奮發(fā)有為、攀高比強的發(fā)展氛圍，建立起獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能者上庸者下的機制體制，真正形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、競相發(fā)展的大好局面。首先要清楚效能工作的目標是什么?！盀槊瘛本褪且匀嗣袢罕姖M意不滿意、歡迎不歡迎、高興不高興作為衡量部門效能工作成效的標準，牢固樹立人民利益至上的思想，時刻牢記自己是人民公仆，擺正與人民群眾的關系，把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點，集中精力為群眾辦好事辦實事，解決群眾實際困難，向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。去年年中，我們在學習實踐科學發(fā)展觀整改落實階段開展了社會評議機關作風活動，群眾和服務對象對我們機關進行了一次全面的評議，提出了各部門存在的問題。社會評議機關作風活動和年底考核測評是對我們部門的一項有效評價標準，也反映出了不少問題，希望各部門要針對問題，舉一反三，根據(jù)各自的工作職能和工作特點，認真對照檢查，找準各自存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效。（三）必須突出制度建設這個根本。機關效能建設除了提高機關干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力外，在很大程度上是一個制度建設問題，要用制度管人，用制度管事，把制度建設貫穿于效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的不完善之處入手，加快完善首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等核心制度建設，形成強有力的約束機制，促使部門和各個崗位的工作人員改進服務態(tài)度，壓縮辦事時間，嚴格辦結(jié)時限，提高辦事效率。要用制度實行全方位規(guī)范，本著思想規(guī)范與行為規(guī)范相統(tǒng)一，管人管事相結(jié)合，形象建設與作風建設相同步的原則，對機關單位的業(yè)務工作、日常管理和黨建工作等進行全方位規(guī)范?？h效能辦要結(jié)合我縣實際，進一步研究健全更加科學、更加量化、操作性更強的效能考評辦法，使考評工作更加規(guī)范化、科學化、制度化。今年，要推行黨群部門定期集中學習制度，每季度集中學習一次，由各部門輪流牽頭領學，全體干部職工參加；各部門要對照《縣委十屆五次全會精神和縣人大十五屆三次會議審議通過的政府工作報告任務分解目錄》，把目標任務細化到責任人，黨群部門效能工作領導小組辦公室和縣委督查室要采取平時考核和半年、年終考核相結(jié)合的辦法，加強督促檢查。機關服務能力強不強、服務水平高不高，關鍵在領導班子，關鍵在隊伍建設。一是精神狀態(tài)要好。要把中央、省、市的要求，與新平的實際結(jié)合起來，從趕超的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展的新跨越。就是要不斷加強學習，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。三是服務意識要優(yōu)。特別是對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些老大難問題，對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要想盡一切辦法，創(chuàng)新思維，迎難而上，高效快捷地解決好。要堅持學用結(jié)合、學用相長，不斷增強機關干部、特別是領導干部審時度勢的應變力、總攬全局的駕馭力與攻堅破難的操作力，努力把理論成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新思路，轉(zhuǎn)化為解決問題的新辦法，轉(zhuǎn)化為做好工作的新舉措。各部門要按照這次會議的要求和部署，銳意進取，求真務實，強化措施，狠抓落實，為推動新平經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！