【正文】 優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。加強(qiáng)廉潔從政和國家法律法規(guī)教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍。著重抓好以下工作：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。（5）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。（三）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，將干部作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正不廉潔行為。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重要評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)、大額專項(xiàng)資金使用、政府采購以及在文化體制改革過程中國有資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。干部提拔任用、廳直單位招聘工作人員，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。要堅(jiān)持執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。要針對(duì)容易發(fā)生不廉潔行為、可能出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，制定詳細(xì)的限權(quán)明責(zé)制度，確保權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視監(jiān)督工作，積極支持和配合監(jiān)督工作。以深入開展“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”活動(dòng)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立文化部門的良好形象。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、依法行政、政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，努力建設(shè)廉潔、高效政府機(jī)關(guān)。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。對(duì)違紀(jì)違法案件，不論涉及到誰，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。群眾信訪舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要來源，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)工作中問題和不足的渠道，要善于從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，有效防止問題的滋生蔓延。對(duì)舉報(bào)線索清楚的人和事，要認(rèn)真調(diào)查，給予明確處理；對(duì)反映失實(shí)的，要查清后給予澄清；對(duì)誣告的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（六）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作落到實(shí)處。要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和具體辦法，使檢查考核更科學(xué)、合理。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，督促各部門各單位把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同志們，反腐倡廉任重而道遠(yuǎn)。在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話（二）以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害，堅(jiān)決截?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。去年底，針對(duì)黨風(fēng)方面存在的問題，中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》，明確提出，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。以上五條紀(jì)律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點(diǎn)；既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神，又表明對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行這五項(xiàng)紀(jì)律，任何人不得逾越黨紀(jì)國法的這條“紅線”，不能借任何機(jī)會(huì)、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財(cái)。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實(shí)選擇。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購過程中弄虛作假行為。并力爭通過綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，對(duì)于普遍存在的問題，我們應(yīng)在體制上找缺陷；對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。一是改革和完善議事決策機(jī)制。二是深化行政審批制度改革。探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，進(jìn)一步落實(shí)國庫集中收付制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。五是強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。要使政務(wù)公開成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；繼續(xù)對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為；繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話（三）加大查處力度，不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。一是要突出辦案重點(diǎn)。二是要拓寬案源渠道。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、下訪約談、社會(huì)訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。健全大案要案協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任，實(shí)行錯(cuò)案追究制，促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)；完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度，促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理；建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯(cuò)案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好，努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。我們將在逐項(xiàng)分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系，增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感，并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報(bào)告書”。重點(diǎn)抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況年度報(bào)告制度的落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門全面推行廉情公示，接受民主評(píng)議，突出對(duì)反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門、工作落實(shí)單位的監(jiān)督檢查。善于運(yùn)用組織處理或紀(jì)律處分手段，對(duì)不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以此督使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。（五）加快隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。一是注重思想建設(shè)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。四是提供物質(zhì)保障。同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。謝謝大家！