【正文】 責(zé)任。 建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。 (3)建設(shè)單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)投入 《建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例》第 8 條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 (5)辦理施工許可證或開工報告時應(yīng)當報送安全施工措施 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 10 條規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 (6)應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 11 條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。 實施爆破作業(yè)的，還應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》第 30 條的規(guī)定，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè) ，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局同意，方準爆破作業(yè)。 (2)安全生產(chǎn)事故隱患報告義務(wù) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 14 條第 2 款規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要 求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。 13 (3)應(yīng)當承擔監(jiān)理責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責(zé)任。 (2)機械設(shè)備、施工機具和配件出租單位的安全責(zé)任 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 16 條規(guī)定，出租的機械設(shè)備和施工工具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造 )許可證，產(chǎn)品合格證。 禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工工具及配件。 2)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。 4)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。 5)檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和 整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。有的參考文獻把時間也作為資源。項目管理中的資源管理與企業(yè)管理中的資源管理是兩個不同 的概念。 3．項目管理中的資源管理的含義是 (圖 2Z101031)： (1)確定資源的選擇 (包括所需資源的類型、品種和標準的選擇，以及確定所需資源的數(shù)量 )； (2)確定資源的分配計劃 (包括所需資源在時間上和項目的組成部分中的分配 )； (3)編制資源進度計劃 [在考慮每一個工序 (或每一項工作 )所需要的資源，資源供應(yīng)的可能性和資源需求的均衡性等的前提 下編制的項目實施的進度計劃 ]。 14 資源進度計劃的理論在 20 世紀 60 年代初已形成，并逐步在發(fā)展，上述三種類型的資源進度計劃都有嚴謹?shù)臄?shù)學(xué)模 型和算法。 6．施工項目的施工資源管理的目的是，通過施工資源的合理配置 (合理選擇、合理分配、合理供應(yīng)和使用 )，為項目目標的實現(xiàn)提供資源保證。 1．一個項目的施工資源包含所有參與和配合該項目施工的所有單位將投入的資源，它包括： (1)人力資源，如不同單位和不同管理層次的管理人員，各單位將參與施工的工人； (2)物資資源，如建筑材料、半成品、構(gòu)配件、施工設(shè)備、施工設(shè)施 (道路、橋梁、供水和供電設(shè)施、施工生產(chǎn)和辦公以及生活設(shè)施等 )等； (3)財力資源，如建設(shè)單位將支付的資金 (相應(yīng)的時間 )、施工企業(yè)可能投入的自有資金 (相應(yīng)的時間 )、可能獲得的借貸資金 (相應(yīng)的時間 )等。 3．施工資源管理任務(wù)中 “ 確定資源的分配計劃 ” 包括下述工作： (1)編制人員需求分配計劃 (明確各種人員的需求在時間上的分配，以及在相應(yīng)的子項目或工程部位上的分配 )； (2)編制物資需求分配計劃 (明確各種物資需求在時間上的分配，以及在相應(yīng)的子項 目或相應(yīng)的工程部位上的分配 )； (3)編制施工設(shè)施需求分配計劃 (明確各種設(shè)施的需求在時間上的分配，以及在相應(yīng)的子項目或相應(yīng)的工程部位上的分配 )； (4)編制資金需求分配計劃 (明確各種資金需求在時間上的分配，以及在相應(yīng)的子項目或相應(yīng)的工程部位上的分配 )。合理地考慮施工資源的運用編制進度計劃，將有利于提高施工質(zhì)量、降低施工成本和加快施工進度。 6．由于人力資源是最重要的資源，應(yīng)通過人力資源管理調(diào)動所有項目參與人的積極性，在項目承擔組織的內(nèi)部和外部建立有效的工作機制，以實現(xiàn)項目目標。 (1)編制 組織和人力資源規(guī)劃 組織和人力資源規(guī)劃是識別、確定和分派項目角色、職責(zé)和報告關(guān)系的過程。在項目生命期內(nèi)，制訂的組織和人力資源計劃既要有適當?shù)姆€(wěn)定性和連續(xù)性，又要隨項目的進展作必要的修改，以適應(yīng)變化了的情況。選擇合適的獲取人員的政策、方法、技術(shù)和工具，以便于在適當?shù)臅r候獲 得項目所需的高素質(zhì)的并且能互相合作的人員。 (3)管理項目管理班子的成員 嚴格管理項目管理班子的成員，以提高工作效率。按照規(guī)定的標準測量個人業(yè)績，提倡員工采取主動行動彌補業(yè)績中的不足，鼓勵員工在事業(yè)上取得更大成績。分析影響 項目管理班子的成員和團隊業(yè)績與士氣的因素，并采取措施調(diào)動積極因素，減少消極影響。在矩陣式組織結(jié)構(gòu)中，項目管理班子的成員要接受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 及時識別和分析人力資源偏離計劃的情況，并采取相應(yīng)措施充實和健全項目團隊。其中檢驗批和分項工程是質(zhì)量驗收的基本單元，分部工程是在所含全部分項工程驗收的基礎(chǔ)上進行驗收的，它們是在施工過程中隨完工隨驗收；而單位工程是 完整的具有獨立使用功能的建筑產(chǎn)品，進行最終的竣工驗收。 2． 檢驗批質(zhì)量驗收 所謂檢驗批是指 “ 按同一的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗體 ” 。GB50300～ 200l 規(guī)范規(guī)定： (1)檢驗批應(yīng)由監(jiān)理工程師 (建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人 )組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量 (技術(shù) )負責(zé)人等進行驗收。 (3)主控項目是指建筑工程中對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公眾利益起決定性作用的檢驗項目。除主控項目以外的檢驗項目稱為一般項目。分項工程可由一個或若干檢驗批組成。 (3)分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： ① 分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定； ② 分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。 (2)分部工程應(yīng)由 總監(jiān)理工程師 (建設(shè)單位項目負責(zé)人 )組織施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。 必須注意的是，由于分部工程 所含的各分項工程性質(zhì)不同，因此它并不是在所含分項驗收基礎(chǔ)上的簡單相加，即所含分項驗收合格且質(zhì)量控制資料完整，只是分部工程質(zhì)量驗收的基本條件，還必須在此基礎(chǔ)上對涉及安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程進行見證取樣試驗或抽樣檢測，而且需要對其觀感質(zhì)量進行驗收，并綜合給出質(zhì)量評價，觀感差的檢查點應(yīng)通過返修處理等補救。 （四）工程質(zhì)量竣工驗收與備案 1．單位工程施工質(zhì)量驗收的要求 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑 物及構(gòu)筑物為一個單位工程；建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分為一個子單位工程。 2．單位工程竣工驗收的組織和程序： (1)工程完工后，施工單位經(jīng)自查合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工報告， 申請工程竣工驗收。 (2)建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他方面的專家，組織驗收組，制定驗收方案。 (4)建設(shè)單位組織工程竣工驗收，驗收過程中主要進行以下工作： ① 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況及工程施工各環(huán)節(jié)施工滿足設(shè)計要求，質(zhì)量符 合法律、法規(guī)和強制性標準的情況； ② 檢查審核設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料及質(zhì)量驗收資料； ③ 實地檢查工程外觀質(zhì)量，對工程的使用功能進行抽查； ④ 對工程施工質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)工作、工程實體質(zhì)量及質(zhì)保資料情況進行全面評價，形成經(jīng)驗收組人員共同確認簽署的工程竣工驗收意見。驗收報告還應(yīng)附有工程施工許可證、設(shè)計文件審查意見、質(zhì)量檢測功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書等法規(guī)所規(guī)定的其他文件。 3．單位工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： (1)所含分部工程的質(zhì)量驗收均應(yīng)合格； (2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整； (3)所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料應(yīng)完整； (4)主要功能項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定； (5)觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。 (2)工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在工程驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向工程所在地的政府建設(shè)行政主管部門備案。如審查中發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收不符要求，備案部門在收到備案資料之日 15 日內(nèi)，在驗收備案表中填寫備案機關(guān)處理意見，提出工程停止使用、限期整改、重新組織驗收等意見。待再次組織竣工驗收合格后，重新辦理備案手續(xù)。 2．工程施工圖紙 由發(fā)包 方確認并提供的工程施工圖紙，以及按規(guī)定程序和手續(xù)實施變更的設(shè)計和施工變更圖紙，是工程施工合同文件的組成部分，也是直接指導(dǎo)施工和進行施工質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。根據(jù)我國現(xiàn)行的工程建設(shè)管理體制，國務(wù)院各 工業(yè)交通部門負責(zé)對全國專 業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，因此，其相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準，是各專業(yè)工程建設(shè)施工質(zhì)量驗收的依據(jù)?！?驗收規(guī)范 ” 和 “ 統(tǒng)一標準 ” 必須配合使用。因此，也是組織和指導(dǎo)施工質(zhì)量驗收、評判工程質(zhì)量責(zé)任行為的重要依據(jù)。其原因可能是主觀的也可能是客觀的，或兩者兼而有之；可 能是施工本身的原因也可能是工程勘察、設(shè)計等施工以外的其他原因；主觀及客觀因素可能是一種也可能有多種。 (2)竣工工程施工質(zhì)量事故 是指已經(jīng)竣工的工程在使用過程中，出現(xiàn)建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜、偏移、結(jié)構(gòu)開裂、安全和使用功能存在重大隱患；或由于質(zhì)量低劣需要加固補強，致使改變建筑物外形尺寸，造成永久性缺陷；嚴重的如工程使用過程中出現(xiàn)建筑物整體或局部倒塌、橋梁斷裂、隧道滲水、豆腐渣道路等。 2．施工質(zhì)量事故按性質(zhì)后果分類 施工質(zhì)量事故是工程質(zhì)量事故或工程建設(shè)重大事故的一種類型。 (2)嚴重施工質(zhì)量事故有以下后果之一者，為嚴重施工質(zhì)量事故： ① 直接經(jīng)濟損失在 5 萬元 (含 5 萬元 )以上，不滿 10 萬元的； ② 嚴重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的； ③ 事故性質(zhì)惡劣或造成 2 人以下重傷的。 3．施工質(zhì)量事故按責(zé)任原因分類 (1)指導(dǎo)責(zé)任事故如施工技術(shù)方案未經(jīng)分析論證，冒然組織施工；材料配方失誤；違背施工程序指揮施工等。 2Z104052 施工質(zhì)量事故的處理 1．施工質(zhì)量事故處理的程序 (1)事故報告 施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量事故時，施工負責(zé)人 (項目經(jīng)理 )應(yīng)按規(guī)定的時間和規(guī)定的程序，及時向企業(yè)報告事故狀況，內(nèi)容包括： ① 事故發(fā)生的工程名稱、部位、時間、地點； ② 事故經(jīng)過及主要狀況和后果； ③ 事故原因的初步分析判斷； ④ 現(xiàn)場已采取的控制事態(tài)的措施； ⑤ 對企業(yè)緊急請求的有關(guān)事項等等。同時做好現(xiàn)場記錄、標識、拍照等，為后續(xù)的事故調(diào)查保留客觀真實場景。事故調(diào)查包括現(xiàn)場施工管理組織的自查和來自企業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量管理部門的調(diào)查；此外根據(jù)事故的性質(zhì)，需要接受政府建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及檢察、勞動部門等的調(diào)查，現(xiàn)場施工管理組織應(yīng)積極配合，如實提供情況和資 料。 (5)恢復(fù)施工 對停工整改、處理質(zhì)量事故的工程，經(jīng)過對施工質(zhì)量的處理過程和處理結(jié)果的全面檢查驗收，并有明確的質(zhì)量事故處理鑒定意見后，報請工程監(jiān)理單位批準恢復(fù)正常施工。 (2)處理要求 ① 搞清原因、穩(wěn)妥處理。 ② 堅持標準、技術(shù)合理。技術(shù)處理方案原則上應(yīng)委托原設(shè)計單位提出；施工單位或其他方面提出的處理方案，也應(yīng)報請原設(shè)計單位審核簽認后才能采用。必須加強施工質(zhì)量事故處理過程的管理，落實各項技術(shù)組織措施，做好過程檢查、驗收和記錄，確保結(jié)構(gòu)安全可靠，不留隱患，功能和外觀處理到位達標。施工質(zhì)量事故處理的結(jié)果是否達到預(yù)期目的，需要通過檢查、驗收和必要的檢測鑒定，如實測實量、荷載試驗、取樣試壓、儀表檢測等方法獲得可靠的數(shù)據(jù)，進行分析判斷后對處理結(jié)果做出明確的結(jié) 論。 (2)返修處理 即經(jīng)過適當?shù)募庸萄a強、修復(fù)缺陷，自檢合格后重新進行檢查驗收。 (4)降級處理如對已完施工部位，因軸線、標高引測差錯而改變設(shè)計平面尺寸，若返工損失嚴重，在不影響使用功