【正文】 通過這些站點，能使群眾的素質(zhì)得到提高、生產(chǎn)生活獲得實惠的同時，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。（六）全面推行村“兩委”述職承諾制。 全面推行“承諾到‘心’”、 “量力而行”、“一諾千金”的村“兩委”承諾制，充分發(fā)揮村“兩委”班子作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大村民的積極性，千方百計把承諾化為現(xiàn)實。鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，深入開展?fàn)巹?chuàng)“四好”活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了強有力的政治保證。（一）深入走訪調(diào)研。（二）著力抓好“兩個生活會”活動。通過前期的積極準(zhǔn)備，“兩個生活會”達(dá)到了“三真”的目的，即真查、真實、真切。鄉(xiāng)黨委緊密聯(lián)系實際，充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、民主生活會成果，切實做好分析檢查報告的撰寫，并多次集體討論，使分析檢查報告不斷完善，更加貼近民聲，真正做到了把問題找準(zhǔn)抓牢、把原因查清理透，而撰寫過程也成為了進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部的思想意識得到了極大的改善，服務(wù)群眾、為群眾辦實事的能力有了很大的提升，為建設(shè)服務(wù)性政府打下了堅實的基礎(chǔ)。一是為解決群眾“出行難”問題，我鄉(xiāng)投入100萬元對“2”號公路進(jìn)行了改造，現(xiàn)已投入使用；總投資700余萬元的“1”號路改造近期即將開工。七、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序水平，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一部署，積極探索加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新舉措、新方法，建立適合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的長效機制，使我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作持續(xù)、有效地開展。清理垃圾2300噸、清理溝渠、河道8公里。全鄉(xiāng)以村社為單位，先后成立了6個專職的衛(wèi)生清潔隊，共計78人，負(fù)責(zé)垃圾日?；幚淼认嚓P(guān)工作，堅持垃圾日產(chǎn)日清，偏街背巷死角無垃圾積存。八、存在的不足一年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展是可喜的，全面促進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的健康有序發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化不斷推進(jìn)，這是全鄉(xiāng)人民共同努力的結(jié)果，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展中還存在不少的困難和問題：（一）財政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展后勁不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、適用技術(shù)的普及率不高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)。（五）國土、環(huán)保、社會治安綜合治理、“防邪”工作、安全生產(chǎn)方面還存在一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的因素。（七）安穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。進(jìn)一步強化為企業(yè)服務(wù)的理念，繼續(xù)抓好招商引資工作。積極探索加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新舉措、新方法，建立適合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的長效機制，使我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作持續(xù)、有效地開展。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，‰以內(nèi)。繼續(xù)采取有利措施，協(xié)調(diào)各方因素，抓好征地拆遷工作。（二）主要措施明年，我們將一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落實xx屆四中全會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為契機，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)災(zāi)后重建各項工作，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，樹立“抓災(zāi)后重建就是抓發(fā)展”的觀念，把災(zāi)后重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，使災(zāi)后恢復(fù)重建的成為增強我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。（3）大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。（1）加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善招商引資激勵機制，創(chuàng)新招商引資方式，整合全鄉(xiāng)招商引資資源，大力優(yōu)化投資環(huán)境，調(diào)動全鄉(xiāng)招商引資積極性，對在談項目抓緊落實，爭取盡早落戶西外。為企業(yè)爭取更多的災(zāi)后重建政策支持，繼續(xù)改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，對特色優(yōu)勢企業(yè)給予技改、流動資金貸款支持，培育壯大炭素制品、玻璃制瓶等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品、建筑、生物制藥工業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，吸引更多企業(yè)落戶。對境內(nèi)部分村道公路進(jìn)行硬化建設(shè)，按照上級和相關(guān)部門要求加快成綿樂城際鐵路客運專線建設(shè)征地拆遷工作，及時完成農(nóng)村基層組織及公共文化設(shè)施建設(shè)，使村兩委有一個方便村民辦事、寬敞明亮的辦公場所，使村民有一個休閑娛樂的文化場地。繼續(xù)抓好征地拆遷工作。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強精神文明建設(shè)，提高全鄉(xiāng)社會文明水平。加強公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力構(gòu)建誠信社會，在全社會形成誠信氛圍。建立和完善社會治安綜合治理工作機制，以“平安創(chuàng)建”活動為載體，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安單位、平安校園；全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，群防群控，積極預(yù)防和處置各種群體性事件和突發(fā)事件，維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。維護(hù)宗教信仰自由，打擊邪教組織活動。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查落實。采取更加有力的措施，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。切實加強隊伍建設(shè)，樹立“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的政府形象，堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，促進(jìn)政府職能由管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。今年，面對汶川大地震和全球金融危機的影響，我們在工作中遇到了很多困難，但在市委、市政府的堅強帶領(lǐng)下，我們堅定信念，昂揚斗志，千方百計加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成！明年，我們將再接再厲，為構(gòu)建和諧繁榮新西外而努力奮斗。一年來，我們楊莊鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以實施“追趕”戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，以創(chuàng)建西安市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實踐基地為契機，以招商引資和項目落實為抓手，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、田園農(nóng)家樂、勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基層組織建設(shè)為重點，頑強拼搏，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)，為“十一五”圓滿收官和“十二五”順利開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。生產(chǎn)總值：%，%；財稅建設(shè)：引進(jìn)2個生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)，消除舊債務(wù)28萬元，實現(xiàn)了村干部工資不拖欠，政府收支平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：在生豬發(fā)展方面，已建成高山廟、大寨、營溝等生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個，新增肉豬存欄1480頭，%；在鮮雜果發(fā)展方面，以上堡子、營溝為主新增葡萄、櫻桃等雜果種植50畝，占全年任務(wù)的100%；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池280口，%，招商引資：太興養(yǎng)殖生態(tài)觀光園、太興山莊等5個企業(yè)共實際利用內(nèi)資3486萬元，%，占年度目標(biāo)計劃10萬美元的108%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值：完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3055萬元，%；完成規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值34654萬元，%。社會消費品零售總額：完成8780萬元，%。1培訓(xùn)富余勞動力1532人，占全年目標(biāo)任務(wù)1100人的139%；組織勞動力輸出5092人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)3200人的159%。（1）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“一村一品”戰(zhàn)略。全年新增養(yǎng)魚面積120余畝，完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂規(guī)劃設(shè)計15戶，實現(xiàn)漁家樂提標(biāo)3戶；新增干花種植54畝，其中新品種30畝，全鄉(xiāng)干花面積達(dá)150畝；新發(fā)展肉豬養(yǎng)殖大戶5戶，新增肉豬存欄1480頭，新增葡萄、軟籽石榴等雜果種植50畝。致力于打造具有關(guān)中民居風(fēng)情的大寨村“水鄉(xiāng)農(nóng)家”專業(yè)村，聘請北京紫色土旅游規(guī)劃與管理咨詢中心和聚彩堂陜西規(guī)劃設(shè)計公司進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、特色化設(shè)計。全年全鄉(xiāng)共新發(fā)展農(nóng)家樂16戶，其中新增高品質(zhì)農(nóng)家樂15戶。截止十二月底，全鄉(xiāng)共引進(jìn)太興山特種養(yǎng)殖、軟木加工廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)5個，啟動太興山特種養(yǎng)殖等前期項目建設(shè)3個，完成軟木加工廠、秀水山莊、中蜂養(yǎng)殖基地等項目投產(chǎn)3個，招商引資資金履約率和項目資金到位率進(jìn)展良好，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。（1）鄉(xiāng)村道路設(shè)施不斷發(fā)展。與此同時，堅持認(rèn)真落實鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管制度，對所有環(huán)鄉(xiāng)道路肩、路邊坡堅持定期進(jìn)行整理，清除路邊雜物，修補坑槽1000多平方，刷白行道樹木1400余株。一年來，共啟動人畜飲水工程建設(shè)8處，目前扯袍峪、北佛溝、西木斯等3個村的人畜飲水工程已竣工完成，石佛莊、小廟、高山廟、陳家?guī)r等5村的人畜飲水機井已建成，入戶水管道鋪設(shè)等后續(xù)工作已接近尾聲。（3）村級活動場所建設(shè)進(jìn)展順利。上堡子、陳家?guī)r、庫峪口、井家灣、十里廟等18個村的第二批村級活動場所建設(shè)工程已全面竣工，付家塬村的村級組織活動場所工程已接近尾聲。（4）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。目前，全鄉(xiāng)市級新農(nóng)村重點村達(dá)到6個。（1）堅持抓好綠化建設(shè)工作。完成李家山村區(qū)級環(huán)村林帶重點村建設(shè)1個，栽植國槐、楊樹等綠化樹14畝。另外，林改任務(wù)已完成89943畝的勘界、確權(quán)及登記等工作，占年度目標(biāo)計劃的100%，并順利通過了省林業(yè)廳的檢查驗收，受到了上級業(yè)務(wù)部門的好評。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，以“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治行動”為契機，突出楊庫路、環(huán)山路楊莊段、陳大路以及沿山峪口、重點庫塘、楊莊街道、太興山旅游景區(qū)以及新農(nóng)村示范村等“三線五點”重點區(qū)域集中整治工作，努力做到“三落實一健全”（即：落實保潔人員、落實報酬、落實垃圾填埋點，健全管理制度），使全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了明顯成效。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。全年共創(chuàng)建南佛溝、李家山市級生態(tài)村2個，上堡子區(qū)級生態(tài)村1個。重視教育工作，教育工作再創(chuàng)新佳績。XX年度，全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療參合達(dá)4300多戶、17466人，%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作已經(jīng)啟動，新參合人數(shù)達(dá)230人，占年度計劃的100%；新農(nóng)保工作進(jìn)展迅速，全鄉(xiāng)適齡農(nóng)戶參保率達(dá)93%以上，名列全區(qū)鄉(xiāng)街前列。今年來，全鄉(xiāng)共出生122人，其中計劃內(nèi)一孩91人，計內(nèi)二孩31人，符合政策生育率達(dá)100%，‰，‰的計劃目標(biāo)內(nèi)。高度關(guān)注民生，弱勢群體獲得較大收益。以創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，有效解決了一批信訪突出問題，全面完成“一控制、兩下降”任務(wù)。全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛43起，已解決各類矛盾糾紛43起，成功率達(dá)100%，較好地確保了全國兩會期間社會穩(wěn)定和楊莊鄉(xiāng)社會秩序平安。廣泛開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)群防群治，依法打擊各類違法犯罪活動，社會治安綜合治理成效顯著，區(qū)域社會和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強！一年來，以“平安西安”創(chuàng)建活動為主題，全鄉(xiāng)共制作平安公益廣告牌4塊，刷寫綜合治理固定標(biāo)語25條、小標(biāo)語3680條，制作跨街橫幅34條，印發(fā)《致全鄉(xiāng)人民一封信》、平安知識溫馨宣傳單以及“良率一度”知識問卷15000張，設(shè)立固定電話平安知識溫馨提示2200部，做到了平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起惡性刑事或治安案件，人民群眾對社會治安的滿意率、對平安西安創(chuàng)建工作的知曉率均達(dá)90%以上，對政法隊伍的滿意度達(dá)85%以上。堅持兩手抓，黨建和精神文明建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，全鄉(xiāng)共共開展各類文化活動6場次，申報創(chuàng)建市級文明單位（村）1個，區(qū)級文明單位（村）3個，區(qū)級文明校園5個。積極鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，全年共創(chuàng)建區(qū)級學(xué)習(xí)型示范黨組織2個，鄉(xiāng)級學(xué)習(xí)型示范黨組織5個。至年底，全鄉(xiāng)共完成北佛、營溝、虎峪后進(jìn)黨支部整建3個。全年全鄉(xiāng)共培訓(xùn)入黨積極分子30名，接收預(yù)備黨員25名，黨員轉(zhuǎn)正20名，同時南佛溝村、侯官寨村、李家山村基層黨組織分別獲市、區(qū)先進(jìn)集體榮譽稱號。認(rèn)真貫徹《實施綱要》，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五項制度”，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對村級組織和窗口單位的滿意度不斷提升。成功舉辦美在長安菜花山水風(fēng)光游活動?！笆薪y(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實踐基地”花落楊莊，結(jié)出初步成果。經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和鄉(xiāng)、村的共同努力，已爭取到兩個海聯(lián)村級衛(wèi)生室建設(shè)項目落戶楊莊，共籌集資金10萬元；長安區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委謝明代表西安長興會計事務(wù)所捐贈5萬元用于楊莊鄉(xiāng)村內(nèi)道路建設(shè)；市九三學(xué)社為高山小學(xué)捐贈價值近1萬元的圖書及教學(xué)體育用品；市致公黨為石佛莊小學(xué)和庫峪口小學(xué)捐贈價值4萬元的圖書；市工商聯(lián)扶助侯官寨、南佛溝安裝有線電視戶戶通工程正在緊張施工中。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以營溝、上堡子為重點，舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班4期，新增櫻桃、葡萄種植面積200畝。屆時，一個以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以休閑旅游觀光為發(fā)展藍(lán)圖的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)將逐漸顯現(xiàn)。但是由于受地區(qū)環(huán)境等條件的制約，工作中仍還存在著不可忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)總量相對偏小，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠理想。尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件相對薄弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較差，影響民生保障能力；鄉(xiāng)村干部招商引資意識不強，項目開發(fā)和招商引資難度仍比較大，特別是能形成產(chǎn)業(yè)鏈和具有品牌優(yōu)勢的龍頭項目更加缺乏，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的仍處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；財政收入結(jié)構(gòu)比較單一，財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢、后勁貧乏，社會事業(yè)投入嚴(yán)重不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)展不平衡，新農(nóng)村建設(shè)還面臨著資金不足等重重困難；構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨。全鄉(xiāng)上下的思想還不夠解放，思路眼界尚不夠?qū)?，發(fā)展意識不夠濃。以上這些困難和問題都會嚴(yán)重制約和影響著鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須引起黨委、政府的高度重視。二、XX年度工作設(shè)想和工作計劃XX年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和起步之年，也是孕育機遇、充滿挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。XX年我鄉(xiāng)的工作指導(dǎo)思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大決策部署，堅持以人為本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，以進(jìn)一步解放思想為動力，以“建設(shè)生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以實現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高效益為主線，按照鄉(xiāng)黨代會確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和實施新村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以招商引資和項目落實為突破口，加大招商引資力度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會構(gòu)建，為推動楊莊的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，全力打造生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。（一）工作重點圍繞上述思路和目標(biāo)，XX年我鄉(xiāng)計劃著重抓好以下以下幾方面工作：加快“六大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)