【正文】 發(fā)展。要按照創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典目標(biāo)，加快景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助理改善景區(qū)管理，不斷提升服務(wù)功能，努力構(gòu)建快旅慢游服務(wù)體系。今年實(shí)現(xiàn)全年接待游客xxxx萬人次以上，增長(zhǎng)35%,旅游總收入xxx億元以上，增長(zhǎng)35%.（三）堅(jiān)持在深化改革上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)深化改革是解決xx實(shí)際問題、推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長(zhǎng)期積累的發(fā)展性、結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展的一系列瓶頸問題。改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點(diǎn)突破，今年市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的29個(gè)專題80項(xiàng)改革任務(wù)，就是全市今年的改革工作重點(diǎn)。改革大都沒有現(xiàn)成的模板可參照，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，各級(jí)各部門要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。（四）堅(jiān)持在保障和改善民生上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗(yàn)三嚴(yán)三實(shí)的一個(gè)重要尺標(biāo)，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動(dòng)生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對(duì)數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點(diǎn)多。二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。我們必須努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務(wù)。強(qiáng)有力的社會(huì)保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂；健全的公共服務(wù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平與效率，提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度。要抓緊落實(shí)今年市委、市政府確定的十件民生實(shí)事，確保兌現(xiàn)承諾。市委三屆六次全會(huì)制定出臺(tái)了實(shí)施意見，提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)精神，政府和政府部門要全面推進(jìn)依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境，明確了我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法治市的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。健全推進(jìn)依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循依法決策機(jī)制的法定程序，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)，織牢織密全方位監(jiān)督行政權(quán)力依法運(yùn)行制度的籠子.以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級(jí)各部門在工作中要堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)守法律底線，學(xué)法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動(dòng)。建琨書記在黨課報(bào)告上從強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化一把手帶頭上黨課，強(qiáng)化專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)實(shí)效，強(qiáng)化整改措施、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等六個(gè)方面對(duì)全市開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育作了安排，在這里我就不再多說。檢驗(yàn)三嚴(yán)三實(shí)專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項(xiàng)工作完成得怎么樣。同志們，開展好三嚴(yán)三實(shí)專題教育意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。三嚴(yán)三實(shí)專題教育黨課講稿（二）同志們：4月21日，中央召開了三嚴(yán)三實(shí)專題教育工作座談會(huì)，正式部署專題教育工作。5月8日，縣委召開了三嚴(yán)三實(shí)專題黨課會(huì)議，縣委文海書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央、省委、州委的安排部署，既要有固定動(dòng)作，又要有所創(chuàng)新。我談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。一年多來，習(xí)總書記共有5次提及三嚴(yán)三實(shí),并對(duì)三嚴(yán)三實(shí)進(jìn)行了深刻闡述。而忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)則更加突出對(duì)黨員干部的政治品格要求和黨性修養(yǎng)要求以及職業(yè)素質(zhì)要求。三嚴(yán)三實(shí)是總書記對(duì)我們黨員干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。要求要堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，切實(shí)抓好加快發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求，把從嚴(yán)從實(shí)貫穿管黨治黨全過程；堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，按照嚴(yán)和實(shí)的要求修身做人；堅(jiān)持專題教育和做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以認(rèn)真精神保障三嚴(yán)三實(shí)專題教育扎實(shí)有序開展。州委張政書記在全州三嚴(yán)三實(shí)專題黨課上要求，要嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署，堅(jiān)持以干部召回管理為載體，把干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合、與三嚴(yán)三實(shí)專題教育相結(jié)合、與協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局相結(jié)合、與解決自身矛盾相結(jié)合、與實(shí)際效果相結(jié)合，建立完善目標(biāo)管理機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、干部激勵(lì)機(jī)制、干部召回機(jī)制四位一體保障發(fā)展體系，促進(jìn)干部在發(fā)展與改革各項(xiàng)工作中務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。關(guān)于開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育的具體要求，中央、省委和州委作了明確指出。要著力解決好七個(gè)問題:解決修身不嚴(yán)的問題，解決用權(quán)不嚴(yán)的問題，解決律已不嚴(yán)的問題，解決謀事不力的問題，解決創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題，解決做人不實(shí)的問題，解決為官不為的問題。二、嚴(yán)格按照中央、省委、州委、縣委要求，扎實(shí)開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育根據(jù)中央、省委、州委和縣委的要求，三嚴(yán)三實(shí)專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)。第一，從嚴(yán)從實(shí)抓好專題黨課。要講清楚三嚴(yán)三實(shí)的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴(yán)不實(shí)的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)的實(shí)踐要求，促進(jìn)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線。第二，從嚴(yán)從實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討。要加強(qiáng)對(duì)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型事跡和違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)內(nèi)化于心、外顯于行。嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人。第三，從嚴(yán)從實(shí)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。把從嚴(yán)從實(shí)貫穿民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的全過程，堅(jiān)決防止形式主義，避免出現(xiàn)虛、空、偏和抄、套、仿的問題。縣政府各部門要嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一安排，精心組織，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一件一件落實(shí)，不折不扣抓好規(guī)定動(dòng)作、積極主動(dòng)推進(jìn)干部召回這個(gè)自選動(dòng)作，真正把三嚴(yán)三實(shí)內(nèi)化于心、外化于行，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。全州排第4位，%,全州排第4位。全州排第5位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位），%,全州排第7位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。農(nóng)村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第4位），同比增長(zhǎng)15%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，全州排第2位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位）。一是支柱產(chǎn)業(yè)疲軟。目前，煤炭產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，5000大卡煤炭坑口價(jià)格320元/噸左右，發(fā)熱量低點(diǎn)的還有賣200元/噸的，處于低位徘徊，導(dǎo)致我們不得不調(diào)整計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)貢獻(xiàn)不足。13月，全縣僅入庫億元以上新開工項(xiàng)目3個(gè)，未達(dá)到州下達(dá)每月2個(gè)的預(yù)期目標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)少、支撐力弱，種植品種少，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低，尤其是今年烤煙種植情況不容樂觀，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。財(cái)政總收入、公共預(yù)算收入增速均排全州第四位。五是安全生產(chǎn)壓力依然較大，雖然一季度全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)較為穩(wěn)定，但受經(jīng)濟(jì)下行的影響，煤炭產(chǎn)銷不旺，部分煤礦企業(yè)對(duì)安全投入重視不夠，僥幸心理仍然存在，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。當(dāng)前，就是要體現(xiàn)在牢牢守住三條底線,統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙過半上。一要科學(xué)測(cè)算半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。二要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度。三要突破難點(diǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)。大家一定要抓住要害、抓住關(guān)鍵，出實(shí)招、出管用的招，重點(diǎn)突破。今年是十三五規(guī)劃研究編制工作啟動(dòng)之年，各時(shí)間段的工作已經(jīng)確定。一要在匯報(bào)爭(zhēng)取上下功夫。5至6月，各位副縣長(zhǎng)要帶隊(duì)到省直廳局專門匯報(bào)一次，并于7月5日前將對(duì)接爭(zhēng)取情況報(bào)縣政府辦公室和縣委縣政府督查室。十三五期間，全縣要編制完成總規(guī)和22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，各牽頭單位要主動(dòng)聯(lián)系省直相關(guān)部門，搞好銜接，結(jié)合省規(guī)劃編制的最新進(jìn)展、新變化，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)我縣規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省的規(guī)劃，特別要聘請(qǐng)省規(guī)劃專家作為我縣規(guī)劃編制的評(píng)審專家，邀請(qǐng)他們提前介入，爭(zhēng)取更大的支持和幫助。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成如何，需要進(jìn)行回頭看.縣發(fā)改局、各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施牽頭單位要主動(dòng)對(duì)表,組織開展規(guī)劃終期評(píng)估，為十三五規(guī)劃編制提供全面、翔實(shí)、科學(xué)依據(jù)。（三）積極擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。要更加注意優(yōu)化招商引資的門道和方法，強(qiáng)化以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商。要加快項(xiàng)目前期工作，開工建成一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年還要組織兩次以上省重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。三要狠抓要素保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，尤其是對(duì)需上報(bào)國(guó)家和省、州有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)盡早獲批。要重點(diǎn)加強(qiáng)億元項(xiàng)目的推進(jìn)力度和建筑業(yè)企業(yè)清理入庫等工作，要按照州的要求，每月要力爭(zhēng)2個(gè)以上億元項(xiàng)目入庫。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。（五）扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。深化建檔立卡、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，確保扶貧資源落實(shí)到貧困村、貧困戶。省里專門制定了50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和10個(gè)縣不考核GDP的考核辦法，我們要積極主動(dòng)適應(yīng)新要求，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)、民生改善上?，F(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)四到縣后，項(xiàng)目、資金、政策資源是怎么分配的，哪些工作已經(jīng)做了，還有什么工作要做？我們都要一一梳理，用好國(guó)家政策，發(fā)揮整體合力。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶、集團(tuán)幫扶，推行駐村幫扶、社會(huì)幫扶，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體大扶貧格局，確保取得實(shí)效。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),認(rèn)真發(fā)揮好森林保護(hù)六個(gè)嚴(yán)禁和環(huán)境保護(hù)六個(gè)一律兩把利劍的作用，牢牢守住生態(tài)底線。對(duì)已經(jīng)植樹造林的山頭，探索建立類似河流治理河長(zhǎng)制的護(hù)林綠化責(zé)任制，將山頭綠化責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上、落實(shí)到各個(gè)部門頭上、與獎(jiǎng)懲掛起鉤來。當(dāng)前，重點(diǎn)要下決心抓好礦區(qū)污染治理和河流污染治理。第31頁共31頁