【正文】 ，狠抓民主決策。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不經(jīng)可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策。對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度。細化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開展情況及時向社會公開。切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權(quán)力事項，依法界定執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實的執(zhí)法流程。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手，認真分析問題，進一步完善了工作制度，逐步形成長效工作機制。強化督促檢查。全縣115個單位進行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，同時，對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。
　　，促進權(quán)力正確行使
　　堅持“從群眾中來，到群眾中去”的“群眾路線”，努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式，進一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的精神、遵守《廉政準則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度，各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告。牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”的工作理念，抓住權(quán)力配置、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。通過排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實風(fēng)險預(yù)警、強化責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，逐步建立以完善的防控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ)，以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件，最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會。結(jié)合我縣實際，制定《20xx年糾風(fēng)工作實施意見》，以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風(fēng)評議工作。認真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作，積極推行單位公務(wù)卡。注重密切黨群干群關(guān)系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心，進一步提高了服務(wù)效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關(guān)系更加密切。制發(fā)《縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件，進一步促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標，緊緊圍繞各項民生工程的建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。參與施工比選項目監(jiān)督23個，%。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風(fēng)實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學(xué)習(xí)宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。同時，按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關(guān)和隊伍建設(shè)目標，在委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，對紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室，撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室，合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室，全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實力度不夠，工作開展不平衡。四是監(jiān)督制約機制還不夠完善，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全。六是工作思路不夠開闊，創(chuàng)新力度還不夠。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體要求，為建設(shè)“五個紅原”，提供堅強的政治和紀律作風(fēng)保證。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
　　(2)推進作風(fēng)效能建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系
　　深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，推動機關(guān)行政效能建設(shè)，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展，進一步深化“三個零距離”服務(wù)，努力推進黨政部門依法行政、誠實守信，不斷提