【正文】 。為了提高扶貧開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動(dòng)性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問(wèn)題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支持下，我們?cè)?*組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干，以及XX的駐村指導(dǎo)員共17多人，進(jìn)行了村級(jí)扶貧規(guī)劃培訓(xùn)。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，辦公室除留值班人員外，全部到XX參加培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)搞點(diǎn)，在下村幫助規(guī)劃的1多天時(shí)間里，向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村干部群眾的贊揚(yáng)和好評(píng)。
　　為了使示范點(diǎn)建設(shè)早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效，我們一手抓前期準(zhǔn)備，一手抓項(xiàng)目啟動(dòng)。在示范點(diǎn)建設(shè)中，XX確定了38名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村，安排了59個(gè)縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村，并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點(diǎn)重點(diǎn)貧困村建設(shè)指導(dǎo)員。同時(shí)制定了示范點(diǎn)建設(shè)工作職責(zé)，明確了工作目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核制度，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)情況1天一通報(bào)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型，查找不足。6月1日，XX縣召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共3多人參加的動(dòng)員大會(huì)，要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說(shuō)立行，要用扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實(shí)績(jī)回報(bào)總書記對(duì)XX人民的深切關(guān)懷。為了加強(qiáng)對(duì)示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決具體問(wèn)題，切實(shí)把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)，輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請(qǐng)示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心，同時(shí)又報(bào)請(qǐng)市委、市政府?dāng)M成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。
　　(三)爭(zhēng)取大量扶貧資金對(duì)南充的扶持。財(cái)政扶貧資金比去年增加762萬(wàn)元。
　　(四)開(kāi)展了對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的中期評(píng)估和《綱要》的修訂及對(duì)“xx”規(guī)劃的建議工作
　　6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對(duì)新世紀(jì)以來(lái)實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的情況進(jìn)行了中期評(píng)估。對(duì)“xx”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見(jiàn)。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上，市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧辦、財(cái)政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員，采取看、查、問(wèn)、訪、計(jì)的辦法，分組對(duì)2XX年度實(shí)施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進(jìn)行了到戶調(diào)查和進(jìn)村驗(yàn)收。2XX年度安排實(shí)施的117個(gè)扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目己全面完成建設(shè)任務(wù)，并取得了三個(gè)方面的成效：
　　基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。修建便民路119公里，打衛(wèi)生井618口，修石河堰1處，整治山平塘1處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站1處，改造中低產(chǎn)田土453公頃。
　　產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了村有1—2個(gè)有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目。為每戶培訓(xùn)有一個(gè)掌握1—。
　　人居環(huán)境發(fā)生變化。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達(dá)11639戶。實(shí)現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。22020年實(shí)施的如高坪的青林村、白山溝村，營(yíng)山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善，人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
　　今年以來(lái)把升鐘水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開(kāi)發(fā)方針，確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富?！钡闹笇?dǎo)思想。我辦又積極向上爭(zhēng)取扶持，通過(guò)努力，已爭(zhēng)取省政府批轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政部請(qǐng)求加大對(duì)庫(kù)區(qū)的扶持力度?！罢龑?dǎo)、龍頭帶動(dòng)、基地配合、農(nóng)戶參與、協(xié)會(huì)服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式?！邦I(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”的定點(diǎn)扶貧模式。與公平正義相結(jié)合。與充滿活力相結(jié)合。與人與自然和睦相處相結(jié)合)、創(chuàng)新“七大機(jī)制”(強(qiáng)化扶貧責(zé)任制。建立項(xiàng)目資金管理機(jī)制。建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。推行扶貧激勵(lì)機(jī)制)。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路，對(duì)重點(diǎn)貧困村精心規(guī)劃和組織實(shí)施項(xiàng)目，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
　　利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報(bào)刊有文”，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)大造聲勢(shì)。
　　各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)交流情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳科技致富，推動(dòng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的深入開(kāi)展。
　　立碑樹(shù)牌，使黨的扶貧政策深入人心。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便于群眾監(jiān)督，起到了非常好的宣傳效果。
　　按照市委安排部署，我辦認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。
　　黨員素質(zhì)有了明顯提高。使廣大黨員徹底改變了過(guò)去那種對(duì)黨員行為標(biāo)準(zhǔn)的模糊認(rèn)識(shí)，明確了今后努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機(jī)。
　　使我辦黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。進(jìn)一步健全了黨的制度建設(shè)，活躍了黨組織生活。進(jìn)一步改善了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，增進(jìn)了相互交流和相互了解，進(jìn)一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用，積極向上爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)項(xiàng)目，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和中央國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的大力支持。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　今年上半年的工作，雖然成績(jī)是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：
　　下基層調(diào)研不夠。對(duì)構(gòu)建南充扶貧開(kāi)發(fā)模式的總體思路、工作和機(jī)制的創(chuàng)新還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索、完善和加強(qiáng)。加強(qiáng)扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項(xiàng)目和資金，特別是對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤、督察、檢查、指導(dǎo)、調(diào)研，以及典型推廣、重點(diǎn)解剖等方面還需加強(qiáng)。由于扶貧工作的體制性障礙，出現(xiàn)重點(diǎn)貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象。這些都與艱巨的扶貧工作責(zé)任和任務(wù)極不相適應(yīng)。對(duì)扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，采取相關(guān)措施，切實(shí)整改到位，確保對(duì)扶貧資金審計(jì)檢查不出任何問(wèn)題。我們要做好基礎(chǔ)工作，承辦好會(huì)議，并盡快出臺(tái)推進(jìn)扶貧工作的幾個(gè)文件。結(jié)合本辦實(shí)際，真情幫扶，在開(kāi)展與海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保幫扶規(guī)范化
　　開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作，對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金，從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕，分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助，及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹(shù)致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等形式，詢問(wèn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難，詳細(xì)了解村情，理清幫扶思路。
　　三是堅(jiān)持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。另一方面積極引導(dǎo)他們樹(shù)立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富，自強(qiáng)自立的意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
　　三、存在的主要問(wèn)題
　　結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問(wèn)題與不足。二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少，宣傳力度還不夠。
　　四、2020年工作打算
　　2020年，我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，
　　努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢