【正文】 ，及時研究，要求必須依法按時換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。
　　同時，我們在財務(wù)財務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。
　　另一方面，針對農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個月時間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，組織對各村文書檔案，特別是合同、會議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。
　　不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理?；诖耍覀冊诿繉么鍍晌瘯Q屆后，及時組織召開退任干部座談會。同時，積極研究，對過去長期擔(dān)任村主要干部的，給予一定補貼，共享社會成果。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行。
　　我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺《關(guān)于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。
　　過去，我們與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關(guān)系。
　　我們認(rèn)為，要加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，就必須強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強(qiáng)對換屆選舉中各個換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
　　三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行的根本因素
　　選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個，一個是干部素質(zhì)不高，對選舉法理解不深不透，政策答復(fù)有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。一方面，堅持周一例會講評，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。
　　對全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。
　　四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障
　　大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。我們通過改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎(chǔ)。通過出臺《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會換屆順利進(jìn)行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會班子。
　　《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。高票，甚至以絕對優(yōu)勢當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
　　一、社區(qū)換屆工作基本情況 我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日，位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi))，東至天水北路北段，西至省自學(xué)考試辦公室，南以河洪道以北為界，北以雁寧路以南為界。轄區(qū)單位70個，其中：省級5個，市級5個，科級3個。轄區(qū)共有樓院6個，樓房26棟，88個單元。黨支部成員女3人，男2人。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生，為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅實的組織和政治基礎(chǔ)。
　　——組織領(lǐng)導(dǎo)到位。采取定期不定期地聽取工作進(jìn)展匯報和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。召開會議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期，宣傳落實換屆政策。
　　——堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。整個過程，按照政策要求，做到指導(dǎo)與監(jiān)督并重，依法與民主并重，把黨組織的意愿和選民的心愿有機(jī)結(jié)合，選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈，是一項政策性、法律性非常強(qiáng)的工作，如果沒有按照政策實施，而是想當(dāng)然，就會造成大亂子，影響社會穩(wěn)定。
　　——堅持依法民主按程序辦事。這次選舉，大到從選舉委員會的成立，到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長和居民代表，再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會，小到保障選民意志獨立發(fā)揮的秘密寫票處的設(shè)立、選票的設(shè)計、會場的布臵，都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實施，街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實施，杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運用，使得選舉一次性圓滿獲得成功。換屆選舉的主體是居民群眾。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定，選舉大會的召開，必須有應(yīng)參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議，當(dāng)選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選，差任何一個條件都是選舉無效。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開的事項，都向黨員和群眾公開，增加透明度，通過平等競爭，擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員，居民的積極參與，為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關(guān)鍵作用。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外，還要考慮各種細(xì)節(jié)問題。
　　總之，在這次社區(qū)換屆中，雖然取得了一定成績，受到了干部群眾的好評，但是，離各級的要求還存在一些差距，在以后的工作中，我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，結(jié)合區(qū)情，著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。在街道辦事處指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我們積極籌備、周密安排、精心組織，嚴(yán)把“三個原則”，抓好“六個階段”，使換屆選舉工作在9月23日圓滿結(jié)束。為了使這次社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成，社區(qū)組織召開了黨員代表、居民代表動員會，明確任務(wù)，提出要求并廣泛征求了意見、建議。同時將社區(qū)居委會換屆選舉的指導(dǎo)思想、時間、方式等內(nèi)容在社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、各居民樓道進(jìn)行公告，通過這些宣傳和動員，提高了廣大居民的參與意識，增強(qiáng)了社區(qū)居民履行民主權(quán)利和義務(wù)的自覺性和責(zé)任感，使換屆選舉的知曉率達(dá)到95%以上，保證了選舉工作全面有序地進(jìn)行。為了使社區(qū)居委會換屆選舉工作依法依規(guī)的順利進(jìn)行，我們首先成立了社區(qū)換屆選舉委員會以及換屆選舉監(jiān)督委員會。還依托社區(qū)黨員、居民代表廣泛開展深入細(xì)致的宣傳，精心組織，策劃實施好每一個工作環(huán)節(jié)和有關(guān)程序。認(rèn)真抓好“六個階段”的工作，即：準(zhǔn)備階段、選民登記階段、候選人提名階段、選舉黨組織成員階段、選舉社區(qū)居委會階段、建章立制階段總結(jié)階段。在這次社區(qū)居委會換屆選舉工作中，我們分三步實施：
　　一是認(rèn)真開展選民登記工作。社區(qū)依靠居民代表上門走訪和電話聯(lián)系等方式，對社區(qū)內(nèi)年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利、能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的，并戶口在本社區(qū)的居民或居住一年以上的暫住居民。對人戶分離的居民，尊重本人意愿，自主選擇選民登記的所有社區(qū)內(nèi)的選民進(jìn)行登記。
　　二是認(rèn)真做好提名推薦候選人工作。在提名推薦候選人階段，我們于20xx年9月6日至9月9日下居民點分別組織社區(qū)的988名選民于直接提名社區(qū)黨支部和居委會成員候選人。由換屆選舉委員會對照候選人條件進(jìn)行資格審查后，名單于選舉日3天前進(jìn)行了張榜公布。
　　三是認(rèn)真組織流動票箱和中心會場投票工作。9月23日，社區(qū)在莊嚴(yán)肅穆國歌聲中準(zhǔn)時召開了“XXX社區(qū)第八屆換屆選舉大會”。本次選舉共有425戶居民參加，中心會場和流動票箱共發(fā)出選票425張，收回選票425張，其中有效票422張，無效票3張，這次直接選舉參選率達(dá)89%，順利地選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居民委員會成員4名，XXX同志以336票當(dāng)選主任、XXX同志以365票、XXX同志以309票、XXX同志以329票分別當(dāng)選委員。有利于最廣泛地調(diào)動居民群眾開展基層民主實踐的積極性、主動性。有利于促進(jìn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定以及社區(qū)發(fā)展建設(shè)。在9月23日選舉的中心會場，由于參選人員眾多，社區(qū)工作人員不足，導(dǎo)致投票現(xiàn)場曾經(jīng)一度混亂，但在選舉委員會和監(jiān)督委員會的及時調(diào)整下，會場又恢復(fù)了秩序。這次選舉結(jié)束后我們開會總結(jié)了我們的得失，總結(jié)了經(jīng)驗也吸取了教訓(xùn)，在今后的工作中我們會認(rèn)真組織，對每一個細(xì)節(jié)都做好相關(guān)的預(yù)案，以應(yīng)對各種突發(fā)情況。二是完善制度，健全組織，加強(qiáng)居務(wù)管理，及時全面地公開社區(qū)事務(wù)，保障居民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是加大和諧社區(qū)、文明社區(qū)建設(shè)宣傳力度，繼續(xù)深入開展文明社區(qū)建設(shè)活動，突出重點，注重實效，推動XXX社區(qū)建設(shè)更深入、更持久、更健康地發(fā)