【正文】 略部署。大力提高對(duì)外開(kāi)放的能力和水平，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)四川由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿，努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列，融入全球經(jīng)濟(jì)格局，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，在新一輪開(kāi)放合作中贏得主動(dòng)。擴(kuò)大開(kāi)放合作最重要的是對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷拓展發(fā)展新空間?！巴怀瞿舷颉?，就是要主動(dòng)融入國(guó)家中新合作機(jī)制，參與中國(guó)—東盟框架合作、中國(guó)—中南半島、孟中印緬、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，對(duì)接南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)，拓展我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！吧罨飨颉保褪且獌?yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國(guó)際航空門(mén)戶(hù)樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)歐高端合作，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)。同時(shí)，要推動(dòng)沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，加強(qiáng)與周邊?。▍^(qū)、市）合作，深化與扶貧協(xié)作、對(duì)口支援省份的全面合作。明確了全面開(kāi)放合作的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)過(guò)多年努力，我省交通運(yùn)輸條件有了很大改善，基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難” 到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。我們必須統(tǒng)籌實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，全面提升經(jīng)濟(jì)輻射力、資源集成力、開(kāi)放影響力。第六個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的重中之重作出重大部署全會(huì)提出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，落實(shí)好國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，下足“繡花”功夫打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)四川“三農(nóng)”工作新局面。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全會(huì)提出推進(jìn)“美麗四川實(shí)施“三年攻堅(jiān)”，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧?，F(xiàn)在，我省還有68個(gè)貧困縣、5295個(gè)貧困村和171萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，鞏固脫貧、防止返貧壓力也不小。這一仗打不好，我們無(wú)法向黨中央、向總書(shū)記交代，也無(wú)法向全省人民交代。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)“回頭看”鞏固脫貧實(shí)效，完善穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心、留在農(nóng)村的留得安心。第七個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向作出重大部署進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往，已經(jīng)從吃飽穿暖等基本生存需求轉(zhuǎn)向追求更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。全會(huì)提出，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，使人民有更多獲得感幸福感安全感。全會(huì)提出，要推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。深入推進(jìn)健康四川建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。強(qiáng)化多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，織牢基本民生保障網(wǎng)。高質(zhì)量完成九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，推進(jìn)汶川、蘆山、康定地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。全會(huì)指出，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。從我國(guó)先行地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)有利于文化強(qiáng)省建設(shè)，文化強(qiáng)省建設(shè)又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展方向，大力推動(dòng)巴蜀文化繁榮發(fā)展，使全省人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊凝聚在一起，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。要加強(qiáng)“文化小康”建設(shè)，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，深入實(shí)施振興出版、振興影視、振興川劇和曲藝等重點(diǎn)工程，深入實(shí)施巴蜀文化品牌工程、名家培養(yǎng)工程等，大力實(shí)施博物館、圖書(shū)館、文化館提升行動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系；深化文化體制改革，調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化專(zhuān)業(yè)化水平，更好滿(mǎn)足人民對(duì)文化產(chǎn)品的需要；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)；擴(kuò)大和深化對(duì)外文化交流，積極推動(dòng)巴蜀文化走出去。全會(huì)提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)平安四川建設(shè)，健全公共安全和社會(huì)治安防控體系。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，建強(qiáng)群防群治力量，使人民安全感更加充實(shí)。堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，在環(huán)境污染治理問(wèn)題上要自覺(jué)做到“四不”，不因多年積累的問(wèn)題而推責(zé)，不因涉及復(fù)雜利益而回避，不因可能造成一些經(jīng)濟(jì)損失、付出一定代價(jià)而退縮，不因需要較長(zhǎng)時(shí)間治理方能見(jiàn)效而延緩。全會(huì)指出，生態(tài)保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展不是對(duì)立的，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。這“五大行動(dòng)”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省推動(dòng)綠色發(fā)展的重要抓手，要以此帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相互促進(jìn)、相得益彰，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治。大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)城市少數(shù)民族工作。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的新時(shí)代四川群團(tuán)工作體系。踐行總體國(guó)家安全觀，依法捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。扎實(shí)抓好彝區(qū)禁毒防艾工作。全會(huì)指出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口。第十個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的政治保證作出重大部署 全會(huì)提出，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出“必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。四川是天府之國(guó)，但不是世外桃源，也決非“凈土”。冰凍三尺非一日之寒，真正修復(fù)凈化政治生態(tài)也決非一日之功，解決深層次問(wèn)題需要持續(xù)用力。堅(jiān)持把良好政治生態(tài)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。一個(gè)地方政治生態(tài)不好，則正氣不彰、歪風(fēng)滋長(zhǎng)，必然破壞市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政治生態(tài)好，就能扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，營(yíng)造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，極大釋放市場(chǎng)活力和增長(zhǎng)潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。要持續(xù)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，高度重視形式主義、官僚主義的新變種新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。四、以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)省委決策部署落地落實(shí)推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在黨員干部真抓實(shí)干、埋頭苦干。一要深刻理解“堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及‘四川篇’武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的重要要求。二要深刻理解“構(gòu)建‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’區(qū)域發(fā)展新格局”的重要要求。三要深刻理解“形成‘四向拓展、全域開(kāi)放’立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)”的重要要求。四要深刻理解“構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系”的重要要求。五要深刻理解“構(gòu)建具有四川特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要要求。六要深刻理解“抓好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和改善民生”的重要要求。要按照市委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村振興“五篇文章”，大力實(shí)施“十大行動(dòng)”，特別是把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程、民心工程系統(tǒng)推進(jìn)，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”。 七要深刻理解“加快建設(shè)文化強(qiáng)省”的重要要求。 八要深刻理解“筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”的重要要求。 九要深刻理解“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的重要要求。 十要深刻理解“營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”的重要要求。始終抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，鮮明重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向。進(jìn)入新時(shí)代、邁步新征程、譜寫(xiě)新篇章，我們重任在肩，必須勇?lián)姑?、奮發(fā)有為。內(nèi)容總結(jié)（1）內(nèi)部資料
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學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神
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講
提
綱
2018年7月
學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神
宣 講 提 綱
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年6月29日至30日在成都舉行（2）習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上— 36 —