【正文】 工是否明確；對于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說明。（3）項(xiàng)目招標(biāo)方案對土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，評估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。（1）投資估算的內(nèi)容投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算?？偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。③對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。評估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。（1）資金籌措評估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評估。用款計(jì)劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。（3）對還貸能力的評估對貸款建設(shè)的項(xiàng)目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。（1）經(jīng)濟(jì)效益（主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目）主要評價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營性為主，則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析項(xiàng)目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進(jìn)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時(shí)參考。七、評估專家名單評估報(bào)告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。地處東經(jīng)xx176。xx′xx″，北緯xx176。xx′xx″之間。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個(gè)村民委員會，xx個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝趚x萬人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。因地質(zhì)構(gòu)造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照xx小時(shí)，年平均無霜期xx天，年平均氣溫xx度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。經(jīng)濟(jì)來源，xx為主，XX年全縣國民生產(chǎn)總值xx萬元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值xx萬元，社會商品零售總額xx萬元，城鎮(zhèn)居民年平均收入xx元，財(cái)政收入xx萬元。中共xx縣委、縣人民政府于XX年x月成立了由xx任組長，有關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員。第二章、報(bào)告編制依據(jù)和原則一、報(bào)告編制的主要依據(jù)：、《關(guān)于對xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》；、xx、xx、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程)xx省預(yù)算基價(jià)》；、《xx省建設(shè)安裝工程綜合費(fèi)用定額(99修訂本)》；、xx；、《xx省建筑安裝工程費(fèi)用匯總表》；、《市政工程預(yù)算定額》；、《xx省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；、其它文件規(guī)定要求。、合理性原則，對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。、環(huán)境保護(hù)原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實(shí)施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟(jì)住房小區(qū)。第三章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性二、城市化建設(shè)的必然要求城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，充分利用國有土地，合理布局、規(guī)模建設(shè)，集中連片，城市居民住宅房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理，推動城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實(shí)物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧址浚瑥亩苿恿顺擎?zhèn)居民住房市場化的形成和發(fā)展。對此，城鎮(zhèn)居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。、國家稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。三、居住觀念的轉(zhuǎn)變隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入不斷增長，國家對城鎮(zhèn)居民住房制度改革進(jìn)一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越以高標(biāo)準(zhǔn)要求，適用、舒適、經(jīng)濟(jì)、美觀、功能齊全為標(biāo)準(zhǔn)的新型住房需求。、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三效原則。、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)適用住房xx套，總建筑面積xxm2，(其中：住房面積xxm2，商鋪面積xxm2)。三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃、總體規(guī)劃：xx縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃布局為xx、xx、xx、xx，4個(gè)區(qū)域。按單位性質(zhì)分：(1)縣級地方行政單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的xx%；(2)縣級地方事業(yè)單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的xx%；(3)縣級企業(yè)單位xx個(gè)，住房xx套，占報(bào)名總數(shù)的x%。到2005年底，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)1866公里，位居全國第六，為我省經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。目前，建設(shè)中的杭州灣跨海大橋?yàn)槭澜缟献铋L的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋?yàn)槭澜绲诙?、國?nèi)最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。雖然我省高速公路建設(shè)取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標(biāo)還有差距，還有繁重的建設(shè)任務(wù)。全省高速公路總里程將達(dá)到4000～4500公里。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，確立了建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過深入調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前我省高速公路建設(shè)面臨的主要矛盾和問題有：高速公路建設(shè)與利用資源的矛盾高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當(dāng)前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。如何盡最大可能節(jié)約建設(shè)用地是當(dāng)前急待解決的課題。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護(hù)、城鄉(xiāng)群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴(yán)重干擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對建設(shè)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高速公路建設(shè)與運(yùn)營安全的問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高速公路網(wǎng)的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設(shè)計(jì)上的缺陷，導(dǎo)致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設(shè)施，運(yùn)營安全性顯著提高；上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險(xiǎn)路段加高護(hù)欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時(shí)提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點(diǎn)防護(hù)路段，還增加了警告標(biāo)志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。原因主要是設(shè)計(jì)周期偏短，設(shè)計(jì)單位任務(wù)繁重，設(shè)計(jì)人員理念落后、對基礎(chǔ)資料不夠重視、設(shè)計(jì)方案比選深度不足、不注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件深度達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實(shí)際情況，技術(shù)方案與實(shí)際環(huán)境有出入等。尚未制定出臺設(shè)計(jì)管理辦法、設(shè)計(jì)審查管理辦法，工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查要點(diǎn)不夠明確，編制單位內(nèi)審不嚴(yán)，外部單位審查深度不夠。同時(shí)設(shè)計(jì)審查人員數(shù)量、政策技術(shù)水平明顯不足。管理方面(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)尚未全面落實(shí)，有些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。(3)交通設(shè)計(jì)市場培育滯后，設(shè)計(jì)招投標(biāo)沒有有效開展。二、對策研究與工作措施從本質(zhì)上講，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。設(shè)計(jì)文件在很大程度上講是項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，設(shè)計(jì)好壞關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障高速公路的安全運(yùn)營。從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學(xué)管理和科學(xué)設(shè)計(jì)，才能確保設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高，而科學(xué)管理就是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，全面落實(shí)設(shè)計(jì)思想，抓好工程建設(shè)實(shí)施，確保有序運(yùn)營的必要手段和保障，科學(xué)設(shè)計(jì)則是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。竹韻”。項(xiàng)目承辦單位：XX晟博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)單位簡介：XX晟博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司位于XX縣溪洛渡鎮(zhèn)景新六組67號，屬私營股份有限公司，注冊資金為820萬元。主要承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)。竹韻”項(xiàng)目二期建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：五棟(3棟33層、1棟26層、1棟27層)高層建筑、建筑景觀、道路及公用工程等。資金按以下方式籌集：建設(shè)資金全部由業(yè)主自籌。本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收并交付使用，建設(shè)工期共計(jì)68個(gè)月。該項(xiàng)目合理使用寶貴的土地資源，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢，達(dá)到工期短，投資省，見效快的目的。以節(jié)能和實(shí)用的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行技術(shù)建設(shè)。合理性原則，對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。本報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性進(jìn)行了論述，對項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、工程建設(shè)方案、公用工程、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生及消防、項(xiàng)目組織與實(shí)施、項(xiàng)目招標(biāo)、投資估算、社會效益評價(jià)等方面進(jìn)行綜合性研究、分析和評價(jià)，為主管部門和建設(shè)單位的決策和判斷提供具體、完善、科學(xué)的依據(jù)。項(xiàng)目的技術(shù)成熟，設(shè)計(jì)方案切合實(shí)際，既能滿足目前需要，也適應(yīng)未來房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的要求。綜上所述，XX縣“山澗竹韻”建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可促進(jìn)XX縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還可以加快城市建設(shè)步伐，使城區(qū)做大、做強(qiáng)、做活、做美，很符合目前XX縣政府的指導(dǎo)思想，帶動XX縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道，改善XX縣的投資環(huán)境，提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，其意義是深遠(yuǎn)的。項(xiàng)目承辦單位要積極向上級有關(guān)部門請示匯報(bào)，爭取盡快開工，早日建成發(fā)揮效益。為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)?！叭瑫r(shí)”原則，搞好環(huán)境治理工作；(2)建議加快實(shí)施步伐，加大宣傳工作，注重降低項(xiàng)目成本；(3)積極做好項(xiàng)目的施工組織工作，確保項(xiàng)目按施工計(jì)劃進(jìn)度順利完成；(4)加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，多方籌措項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。東于XX、大關(guān)縣比鄰，南連XX區(qū)，西隔XX江與四川XX、XX兩縣相望，總面積2789平方米。XX目前成片房地產(chǎn)開發(fā)剛剛起步，自20xx年以來，荷花片區(qū)、蘭花片區(qū)、校園片區(qū)、糧食局片區(qū)等幾大片區(qū)開發(fā)體量小，品質(zhì)差，開發(fā)周期長，總建筑體量約30萬方。地塊北面較低位置處為規(guī)劃中的縣城公園，南面是已經(jīng)建成的該項(xiàng)目一期工程，東面為規(guī)劃中的輕工業(yè)園區(qū)，西面為散居的民居及山林地。對推進(jìn)XX城市建設(shè)，完善城市配套的需要第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法》；《XX縣城市總體規(guī)劃》。一二期地塊，呈不規(guī)則鴿形；場地為自西向東、從南至北的一個(gè)坡地，場地北部有一條歷經(jīng)多年形成的溝渠。項(xiàng)目并著一棟約400平米的民用建筑處于城市道路十字交叉口，場地南與項(xiàng)目一期工程相連，項(xiàng)目地理位置居高臨下，昭永路、溪務(wù)路圍繞項(xiàng)目東面、西面穿越而過，規(guī)劃中南部新區(qū)制高點(diǎn)，內(nèi)外交通發(fā)達(dá)?；A(chǔ)設(shè)施配套完善，具有最佳的建設(shè)條件。XX縣，位于烏XX脈西北面的XX江南岸，介于東經(jīng)103176。01′，北緯27176。32′之間?？偯娣e2778平方千米。全縣轄溪洛渡、黃華、蓮峰、茂林、檜溪、大興6鎮(zhèn)和細(xì)沙、青勝、墨翰、碼口、團(tuán)結(jié)、務(wù)基、馬楠、水竹、伍寨9鄉(xiāng)，137個(gè)村(居)委會。全縣生產(chǎn)總值達(dá)214116萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長13%，完成全年目標(biāo)任務(wù)。一、二、。全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資232272萬元，%。其中，房地產(chǎn)投資完成12735萬元，%。%，工業(yè)增加值完成16933萬元，%。非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員17978人，上交稅金8203萬元。1)地形地貌項(xiàng)目所在地處于新華夏系第三沉降帶川東褶皺帶和川鄂湘XX褶皺帶的結(jié)合部，地質(zhì)復(fù)雜，地貌多樣，屬山嶺重丘區(qū)，山體條狀，單斜地形，厚層硬持砂巖發(fā)育區(qū)，區(qū)內(nèi)海拔300m到350m左右，地勢起伏較大。(基巖按風(fēng)化程度可劃分為強(qiáng)風(fēng)化帶基巖和中等風(fēng)化帶基巖)粉質(zhì)粘土(Q4el+dl)褐黃色?？纱瓿?3mm的土條。②強(qiáng)風(fēng)化帶基巖(Jl2z)：該層顏色較為雜亂，主要為紫色夾灰色，分布不均勻。未見充填物，巖石破碎，手可折斷，巖芯呈碎塊狀，少量短柱狀。巖性主要為泥質(zhì)粉砂巖。粉細(xì)粒結(jié)構(gòu)，薄層狀中厚層狀構(gòu)造，節(jié)長約548cm。據(jù)《1:400中國地震列度區(qū)劃圖》(1992)，該地區(qū)地震基本烈度為Vi度，場地中等風(fēng)化帶巖土類型為堅(jiān)硬土，場地中等風(fēng)化帶巖土類型為堅(jiān)硬土，場地類為I類，屬少震，弱震區(qū)。多年逐月平均溫度:；(2)氣壓歷年平均氣壓：(㎜)；歷年平均最高氣壓：(㎜)；歷年平均最低氣壓：9761MB(㎜)；(3)自然資源狀況1)水文項(xiàng)目區(qū)XX江段水文資料最大年流量：最小年流量：多年平均流量：530億m3供水項(xiàng)目供水源為XX縣云蕎自來水公司水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。建設(shè)材料①、砂、石料砂、石料主要由當(dāng)?shù)靥峁Ｓ秒姖M足項(xiàng)目要求。水泥：當(dāng)?shù)丶案浇鄰S，可滿足工程需要。運(yùn)輸條件：項(xiàng)目區(qū)交通便利，運(yùn)輸條件滿足工程需要。第四章工程建設(shè)方案充分體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。堅(jiān)持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則，執(zhí)行“節(jié)能、省地、環(huán)保”的國策。充分挖掘用地潛力，多利用地下空間，增加停車位。堅(jiān)持適用、安全、