【正文】 理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面履行執(zhí)法職能。貫徹實(shí)施《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督辦法》，依法開展農(nóng)機(jī)安全鑒定，規(guī)范農(nóng)機(jī)新成果、新產(chǎn)品鑒定工作。組織開展在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯制度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能和售后服務(wù)水平的提高。八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)（十五）大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才。認(rèn)真開展送教下鄉(xiāng)、科技入戶活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)模，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用、維修和經(jīng)營(yíng)人員，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，加大農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)補(bǔ)助力度，研究建立職業(yè)技能鑒定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理干部和科技人員加強(qiáng)在職教育，定期輪訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政和公共服務(wù)能力。（十六）積極培育農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程及農(nóng)機(jī)化學(xué)科建設(shè)，開設(shè)農(nóng)機(jī)化相關(guān)專業(yè)，在農(nóng)機(jī)企業(yè)建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)基地，促進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合。省、市、縣各級(jí)財(cái)政增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的資金投入，建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，科學(xué)合理確定補(bǔ)貼規(guī)模和品種，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼適當(dāng)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶傾斜。各級(jí)財(cái)政要支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)和智力引進(jìn)，對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予重點(diǎn)扶持。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)要向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜，加大支持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸，為農(nóng)民購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)提供消費(fèi)信貸。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓展支農(nóng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)給予政策性中長(zhǎng)期信貸支持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，積極給予信貸支持。（十九）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)機(jī)批發(fā)、零售免征增值稅政策。工商、稅務(wù)部門要為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行工商、稅務(wù)登記提供便捷服務(wù)，辦理登記不收取證照工本費(fèi)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。（二十）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范基地建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將機(jī)耕道路納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)改善大中型農(nóng)機(jī)通行條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)機(jī)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以傾斜。要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂實(shí)施計(jì)劃和配套政策措施。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。一、加快提升農(nóng)業(yè)裝備水平（一）著力改善裝備結(jié)構(gòu)。加大排灌設(shè)備更新改造力度，加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣。力爭(zhēng)到2015年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過60%，其中玉米機(jī)收達(dá)到50%，果園耕作、植保機(jī)械化水平在60%以上，其他特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2500萬千瓦，2020年達(dá)到3000萬千瓦。大力推進(jìn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快提升玉米、水稻、馬鈴薯等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，確保新增25億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃順利實(shí)施。（三）實(shí)施保護(hù)性耕作工程。建立健全保護(hù)性耕作長(zhǎng)效機(jī)制，以提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為抓手，培育和扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)保護(hù)性耕作工程。（四）實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程。力爭(zhēng)2015年全省基本建立秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系，形成不同區(qū)域、不同品種的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率達(dá)到80%，重點(diǎn)區(qū)和禁燒區(qū)達(dá)到95%，利用面積達(dá)到3000萬畝。建立健全以國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主體，科研單位、大專院校、示范基地和專業(yè)合作社共同參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系，創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高推廣能力，大力推廣糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、茶葉、油料、高效植保、節(jié)水灌溉等十大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。（六）建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。按照全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、油菜、茶葉及林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研教育培訓(xùn)（七）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)科研體制機(jī)制?？紤]農(nóng)作物品種、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、耕作制度、經(jīng)營(yíng)體系等需要，以引進(jìn)、示范、推廣為主，堅(jiān)持開發(fā)和引進(jìn)相結(jié)合，加快急需的關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和共性技術(shù)機(jī)具的研發(fā)、引進(jìn)。整合教育培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、科技、實(shí)用人才隊(duì)伍。加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系，嚴(yán)格培訓(xùn)資質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。貫徹落實(shí)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記率、檢驗(yàn)率及其駕駛?cè)顺肿C率，定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)，消除安全隱患。完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面履行執(zhí)法職能。（十）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、檢測(cè)和監(jiān)督能力。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為。五、提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平（十一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。（十二）推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)。組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社。大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)投入，逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展。（十三）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)。積極采取訂單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍等方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料運(yùn)銷等農(nóng)村物流服務(wù)。健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、加工、發(fā)布、傳輸系統(tǒng)，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展。突出抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的信息服務(wù)工作，引導(dǎo)作業(yè)機(jī)具有序流動(dòng)，確保關(guān)鍵季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)兼并重組，加快資源整合，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成相互配套、特色明顯的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，提高我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，商省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、楊凌示范區(qū)管委會(huì)在楊凌設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)投資，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用等方面的機(jī)械，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組織開展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的研發(fā)，解決農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。（十七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化外購(gòu)零部件的檢測(cè)和可靠性分析，規(guī)范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)優(yōu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省財(cái)政要建立穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)化投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化重大技術(shù)示范推廣、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)的支持力度。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行減免費(fèi)注冊(cè)登記和實(shí)地檢驗(yàn)，由財(cái)政給予資金補(bǔ)貼。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政也要加大投入力度，支持發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二十）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜，加大支持力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，要大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，將農(nóng)村機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。加大投資支持力度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目安排中，對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)予以傾斜。八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十二）明確部門分工。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門做好大型灌排設(shè)備研發(fā)工作。財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。（二十三）落實(shí)工作責(zé)任。要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施計(jì)劃和配套政策措施。二○一一年四月二十二日第五篇：新 承德市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見承德市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見各縣區(qū)人民政府，市直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（冀政[2010]155號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提出以下意見：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，立足加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，提高糧食作物的機(jī)械化水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的機(jī)械化進(jìn)程。二、任務(wù)目標(biāo)。實(shí)施耕作制度 改革，在適宜地區(qū)深松耕達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)推廣機(jī)械化深松、保護(hù)性耕作、機(jī)械化秸稈綜合利用、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化、玉米機(jī)播、機(jī)收、化肥深施、水稻機(jī)插秧、機(jī)收技術(shù)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作制度。蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平明顯提高。（二）主要任務(wù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，加快提升玉米、水稻、馬鈴薯等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。加強(qiáng)抗旱排澇和統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證抗災(zāi)減災(zāi)需要。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。積極開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范縣、農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)機(jī)示范村等活動(dòng)，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制宣傳和科普教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為，在做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的“三率”（上牌率、檢驗(yàn)率、持證率）的同時(shí)，加大力度做好卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的監(jiān)督管理工作，提高農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)和駕駛員操作水平，努力為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、節(jié)約、高效、和諧的發(fā)展環(huán)境。規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修執(zhí)法工作，維護(hù)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)中小企業(yè)堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展方向，不斷加大農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平，落實(shí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)生產(chǎn)適合家庭經(jīng)營(yíng)需要的中小型、輕簡(jiǎn)化、高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，走專業(yè)化、科技型發(fā)展道路，提高我市農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。建立工作責(zé)任制，結(jié)合本地情況，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定有效措施，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。地方財(cái)政要將農(nóng)機(jī)推廣體系所有人員工資以及農(nóng)機(jī)推廣、管理以及安全監(jiān)理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)研發(fā)、制造、推廣的扶持力度，市縣財(cái)政要配套必要的農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持在適宜地區(qū)繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、秸稈機(jī)械化綜合利用、深松整地、玉米化肥深施等農(nóng)機(jī)作業(yè)。（三）明確部門分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，會(huì)同有關(guān)部門提出有關(guān)法律法規(guī)的修訂意見。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本建設(shè)投資。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo)，加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。石化、石油部門要保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油供應(yīng)。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、試驗(yàn)鑒定、維修執(zhí)法、教育培訓(xùn)等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)（庫(kù)、棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。（五）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。在保障信貸資金安全的前提下，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，合理審慎確定抵押率，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利。鼓勵(lì)中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供擔(dān)保。深入推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革，穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)操作使用等方面的教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手和維修能手，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)的接受能力和操作水平，提升農(nóng)機(jī)操作人員的整體綜合素質(zhì)。二〇一一年十二月八日