【正文】 他文件。國際金融組織和外國政府貸款對于我國旅游開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。國際金融組織和外國政府能夠提供低息的、長期的、大額的國外貸款資金，適合于符合條件的大型旅游項目開發(fā)。一般無息或利率較低，還款期較長，并有較長的寬限期。第二種為混合性貸款，由政府財政性貸款和一般商業(yè)性貸款混合在一起，比一般商業(yè)性貸款優(yōu)惠。第四種為政府軟貸款和出口信貸混合性貸款稱為“政府混合貸款”，這是最普遍實行的一種貸款。國務(wù)院發(fā)展改革部門按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達(dá)項目簽約計劃。申報納入國際金融組織貸款規(guī)劃的備選項目材料包括：項目簡要情況；項目建設(shè)的必要性；擬申請借用國外貸款的類別或國別；貸款金額及用途；貸款償還責(zé)任。省、自治區(qū)、直轄市向國家重點扶持貧困縣投入的配套扶貧資金，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況，可以達(dá)到占國家扶貧資金總量的百分之三十至百分之五十。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游開發(fā)項目可以申請“以工代賑資金”，資金可用于與旅游項目配套的縣、鄉(xiāng)公路（不含省道、國道）和為扶貧開發(fā)項目配套的道路。融資顧問往往由著名的投資銀行、大金融公司、大的規(guī)劃設(shè)計院、咨詢公司擔(dān)當(dāng)，這樣就可以利用他們的經(jīng)驗以及與各方打交道所建立的關(guān)系，大大降低項目融資成本或者縮短融資組織時間。1984年，陳逸飛先生一幅《故鄉(xiāng)的回憶》使得蘇州周莊享譽(yù)海內(nèi)外，不僅成功開創(chuàng)了江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的品牌，更使周莊成為中國古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的開拓者。20世紀(jì)90年代以來，在周莊的示范效應(yīng)下，江浙一帶的古鎮(zhèn)相繼走上“旅游興鎮(zhèn)”之路。與此同時，西部的麗江大研古鎮(zhèn)因其獨特的民俗文化逐漸為游客所關(guān)注，1997年“申遺”的成功更使其名聲大噪，并迅速躋身古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的前列。周莊平均每天接待游客3000—4000人，周末平均每天7000—8000人，2002年，周莊接待游客263萬人。: 江南古鎮(zhèn)年游客流量表(單位:萬人次)古鎮(zhèn)1997年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005/年年 2007年 份周莊208 263 181 260 265 350 朱家100角烏鎮(zhèn) 185 200 215 220 西塘 15 58 87 120 120 南潯248 木瀆 65 同里87 125 300 220 250從上表看到,西塘97年開始對外旅游開放,當(dāng)年僅5668人次,到2000年就達(dá)到15萬人次,到2002年就達(dá)87萬人次,到2004年就達(dá)120萬人次。同里自99年開放時游客僅30萬，2001年就達(dá)125萬,2007年已近250萬人次。綜上表可看到各江南古鎮(zhèn)旅游開放吸引了大量的人氣。:周莊同里烏鎮(zhèn)年游客量柱狀圖(縱軸為游客量:萬人次。:周莊20012004營業(yè)收入柱狀分析圖(萬元)以周莊古鎮(zhèn)為例, 2002年為旅游鼎盛年,主營收入最高,2003年受非典影響有所下滑，2004年主營業(yè)務(wù)收入雖有恢復(fù)性增長，但凈利潤卻止步不前，主要是營業(yè)費用及管理費用過高。陳逸飛之所以眷戀周莊，作《故鄉(xiāng)的回憶》，稱周莊為其“第二故鄉(xiāng)”，就是因為周莊喚回了他童年的記憶，讓他找到了失去的記憶故鄉(xiāng)。這種記憶是茶舍、打鐵鋪、藥鋪、豆腐坊；是窗前貪睡的小貓、屋門口晾曬的玉米、青石板路上滾鐵環(huán)的頑童……懷舊是對過去事物或人的追憶，有美好的、快樂的，也有痛心的、傷感的，總之是對人有較深刻感覺，甚至是刻骨銘心的事或人。北京旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所名譽(yù)所長楊乃濟(jì)指出，以“自然（Nature）、懷鄉(xiāng)（Nostalgia）和涅磐（Nirvana）”為主題的“3N”模式將成為中國旅游的新趨向。因此，一個懷舊的古鎮(zhèn)，是市場所需要的。在商業(yè)化日濃的社會里，古鎮(zhèn)保留了濃厚淳樸的民風(fēng)，這種民風(fēng)是大都市難覓的、富于人情味的世俗生活。這種淳樸的民風(fēng)，對都市人的情感無疑是一種慰藉。于是，找個寧靜的古鎮(zhèn)，感受一下古鎮(zhèn)的入夜隱約的犬聲、黎明此起彼伏的雞鳴，比起都市車水馬龍的嘈雜，應(yīng)該是另一番享受。 體驗的古鎮(zhèn)一般人都不會滿足于了解外在的、表面的、物化的東西，而是要進(jìn)一步追求了解對象內(nèi)在的、無形的東西。隨著旅游者旅游經(jīng)驗的豐富，以觀光為主的古鎮(zhèn)，對這些人必定會失去吸引力，而以體驗為主的深度旅游，則會受到他們的青睞。 從知識結(jié)構(gòu)來看偏好古鎮(zhèn)旅游的一般文化程度都比較高。在這些高文化程度的游客中，從事的職業(yè)一般都是建筑、攝影、繪畫、考古、史學(xué)等專業(yè)人士或愛好者。他們是古鎮(zhèn)旅游現(xiàn)在和將來的核心主體，而且是古鎮(zhèn)旅游的宣傳者和傳播者。對于中青年來說，他們出生于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，舊有的事物正在被更替或被打碎，而新的秩序、規(guī)則尚未建立或正在完善中。 從客源的地理分布來看在古鎮(zhèn)的游客來源上，城市旅游者幾乎一統(tǒng)天下。而小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游者因生活在與古鎮(zhèn)相同的背景和環(huán)境下，對古鎮(zhèn)旅游沒有多大興趣。古香古色的建筑、原汁原味的鄉(xiāng)土文化，是入境游客旅游觀光、修學(xué)考察的良好場所。:國家法定假日調(diào)整表(單位:天)法定節(jié)假日 總天數(shù) 原定方案 10 調(diào)整方案 11 元旦 1 春節(jié) 3 3注1清明 五一 端午 中秋 十一 無 3 無 無 3 注21 1 1 1 3 注1：春節(jié)假期起始時間由農(nóng)歷正月初一調(diào)整除夕；備注 注2：農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個月為休假日注3：允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成休。根據(jù)條例規(guī)定,職工帶薪年休假最高為15天。目前的國內(nèi)旅游消費市場，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的重要變化。在北京、上海、廣州等沿海中心城市，旅游消費者對休閑旅游的消費需求，已經(jīng)超過觀光旅游。其中，北京地區(qū)超過10個百分點，上海地區(qū)超過8個百分點。以上海旅游集散中心為例，在10月份旅游旺季期間，該中心面向社會公布的旅游線路，主要是發(fā)往離上海最近的江浙兩省。而旅游線路所選擇的景點，大多是山水資源比較豐富的自然景區(qū)和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。2006年國慶節(jié)期間，北京地區(qū)的旅游消費者選擇自駕游出行方式的百分比高達(dá)60％。隨著2008年1月1日開始實施的職工帶薪休假條例,中國人的閑暇時間持續(xù)增加,從附圖24（中國人休假天數(shù)）可以看到,中國人的大部分休假時間是周末,以及法定國假日,加上帶薪假日,中國人有更多的休假時間用于旅游。這對休閑型景區(qū)而言，無疑是一個難得的市場機(jī)遇。比如漂流、滑雪、海濱泳場都屬于季節(jié)性產(chǎn)品，并且受到天氣變化的較大影響。跟傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)相比，休閑型景區(qū)對旅游資源本身的品質(zhì)要求大大降低了。而休閑型景區(qū)的客源主要來自于周邊的區(qū)域市場，很難吸引遠(yuǎn)距離游客。附圖25:中國四大城市居民收入分析柱狀圖自2007年美國的次貸危機(jī)造成全球金融危機(jī),我國出臺了“國十條”以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,同時,2008年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的九字方針,促進(jìn)旅游消費成為了提高經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑之一,而旅游消費結(jié)亦由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型,其主要特征為： 1)停留時間較長：休閑、度假者往往在旅游目的地停留較長的時間； 2)散客和家庭式組織方式：與觀光旅游的團(tuán)隊組織方式存在顯著差異；3)復(fù)游率高：休閑、度假游客認(rèn)準(zhǔn)了一個度假地，忠誠度會非常高，經(jīng)常重復(fù)旅游； 4)度假＋觀光模式：目前中國市場還處于過渡時期，度假旅游還需兼顧觀光的需求； 5)文化需求：度假游客成熟到一定程度將產(chǎn)生文化需求，即要求旅游目的地有文化、有主題、有豐富的內(nèi)涵。北京旅游研究院首席研究員不久前在貴州省第二次鄉(xiāng)村旅游論壇上分析說，2015年后，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入“休閑時代”，休閑產(chǎn)業(yè)將在2015年左右，主導(dǎo)世界勞務(wù)市場。而我國自1999年推出三個長假后，工薪階層休假日約有144天，一年中約有三分之一的時間休閑。目前，世界旅游大國的休閑產(chǎn)品與普通觀光產(chǎn)品的比例達(dá)到1：1，而我國目前的比例約為２：８，因此休閑度假旅游在我國還具有廣闊的發(fā)展空間。尤為有利的是，2010年的上?！笆啦睂O大地推動長三角地區(qū)休閑旅游與會展旅游的發(fā)展，帶動整個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。民族民間文化中展示的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，是人類適應(yīng)自然，改造自然，協(xié)調(diào)人與自然、人與人、人與社會的思維模式和行為方式的表現(xiàn)，能夠給后人無盡的啟迪和熏陶。與其他旅游形式相比，休閑度假旅游具有幾個方面的優(yōu)勢：歷史文化、思想觀念、哲學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、環(huán)境氣候、人文社會等資源的開發(fā)利用是旅游者消費的深層次需求；重復(fù)消費比較多，為了充分滿足休閑生活的需要，人們會根據(jù)支付能力、閑暇時間、個人嗜好等，選擇比較固定的度假地和度假方式；度假旅游還可將觀光、娛樂、運動、會議、商務(wù)、康體等各種旅游活動有機(jī)結(jié)合，形成觀光度假、體育度假、療養(yǎng)度假、休閑度假、娛樂度假等為主題的度假產(chǎn)品。旅行社向大學(xué)生推出的旅游路線沒有體現(xiàn)出大學(xué)生的特色。旅行社的推廣方式不被大學(xué)生接受現(xiàn)階段旅行社產(chǎn)品的推銷方式主要采用報紙、人員推廣等形式，由于大學(xué)生在學(xué)校中主動買報的人很少，瀏覽新聞、信息等主要采用因特網(wǎng)、電視、人際傳播等形式，而旅行社缺乏有效的宣傳和推廣途徑，只是采用簡單的電話咨詢和報紙宣傳，很難滿足大學(xué)生的要求。對旅行社的產(chǎn)品價格接受度小旅行社的價格一般以團(tuán)體包價為主，行程大多是旅行社設(shè)計的常規(guī)線路，價格為一個總的價格，靈活性較差，直觀上讓學(xué)生很難接受。、鄰近地區(qū)類為主由于在校大學(xué)生受經(jīng)濟(jì)條件限制，他們的出游多以短期到鄰近地區(qū)為主。大學(xué)生旅游需要開發(fā)面向大學(xué)生的旅游產(chǎn)品（1）服務(wù)于課堂的認(rèn)知旅游。如產(chǎn)品推銷、市場調(diào)研式的商務(wù)旅游，也正在成為校園的時尚。（3）工業(yè)旅游。（4）專題修學(xué)游。出國參觀知名高校，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起聽課、用餐、交流，了解異域文化，提高自己的外語水平也是修學(xué)游的重要形式。針對學(xué)生比較關(guān)心的就業(yè)問題，旅行社可以設(shè)計以就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)考察，開拓眼界為主題的寒暑假就業(yè)游，到知名企業(yè)考察工作環(huán)境。大學(xué)生活潑好動，特別是男生，多數(shù)酷愛體育運動，大力倡導(dǎo)有關(guān)的體育運動，除了競技體育外，還應(yīng)開展具有健身和娛樂性的滑雪、滑草、水上體育、海底潛水等旅游活動，相信在大學(xué)生中一定很有市