【正文】 導，鎮(zhèn)里將成立冬春綠化工作領導小組，指導全鎮(zhèn)綠化工作正常開展和督查，林業(yè)部門是綠化工作的職能部門，必須強化指導和服務。同志們，綠化造林工作是造福子孫后代的好事、實事，也是當前農(nóng)村工作的大事，我們將乘鎮(zhèn)綠化工作會議的東風，強化組織領導，扎實工作措施，分解落實責任，全力推進綠化工作再上新臺階，為全面完成冬春綠化工作任務而努力奮斗。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農(nóng)村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農(nóng)解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。惠民資金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn)。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務。森林防火是關系群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。（一）加強領導，落實責任。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機制，安排工作經(jīng)費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。（三）加強協(xié)作，強化督查。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠生計。（四）加強宣傳，正確引導。同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。這對于進一步加快我縣林業(yè)改革與發(fā)展、推進生態(tài)文明建設和社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。剛才，俊仁同志就我縣今后一個時期林業(yè)發(fā)展和集體林權制度改革工作作了總體部署，來招同志對今冬明春的林業(yè)工作作了具體安排，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。這四個新的定位，是中央深刻分析我國面臨新形勢和全球面臨新挑戰(zhàn)作出的科學判斷，確立了林業(yè)在國家建設大局中的重要位置。當前，我縣正處于改革發(fā)展的關鍵時期，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是我們長期而緊迫的任務。多年來，歷屆縣委、縣政府始終高度重視林業(yè)工作，認真貫徹中央、省委和市委關于加快林業(yè)發(fā)展的一系列指示精神，積極推進全縣林業(yè)改革和發(fā)展。特別是進入新世紀以來，緊緊抓住各項政策機遇，大力開展人工造林和天然林保護、“三個百樹”、綠色通道、退耕還林、三北防護林等工程，林業(yè)生態(tài)建設取得了顯著成績，全縣森林資源快速增長，%。目前我縣正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，煤鹽氣資源即將開發(fā)，更加需要一個良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。二、積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革集體林權制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關系和經(jīng)營制度的一次重大變革，是林業(yè)發(fā)展的一個重大機遇，是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。一要尊重群眾意愿。要加大政策法規(guī)宣傳教育力度，讓群眾全面了解，深入理解相關政策法規(guī)，充分發(fā)揮農(nóng)民在林改中的主體作用。二要科學有序推進。要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》、《森林法》等法律法規(guī)，堅持做到改革的政策、方法和程序與中央、省、市政策保持一致，承包方案與農(nóng)村實際相結(jié)合，切實做到操作規(guī)范、程序合法、方案公開、結(jié)果透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要認真借鑒郭家溝鎮(zhèn)試點經(jīng)驗和外地成功做法，本周迅速召開專題會議，盡快啟動林權改革各項工作。要把激發(fā)動力、增強活力作為關鍵，充分調(diào)動林農(nóng)的積極性。各級干部要轉(zhuǎn)變作風，深入到一線狠抓落實，加強對林改工作的指導、監(jiān)督和服務，確保各項政策落實到位，讓群眾在林改中得到實惠。要以集體林權制度改革為契機，以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，采取市場推動、科技創(chuàng)新、制度保障等措施，正確處理興林與富民的關系，全力打造優(yōu)質(zhì)高效、競爭有序、充滿活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。關于發(fā)展經(jīng)濟林木，這里我強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局要引導群眾大力發(fā)展經(jīng)濟林，重點抓好紅棗、核桃、蘋果等經(jīng)濟林基地建設。五要處理好政府與市場的關系。要積極探索建立有利于加快林業(yè)項目實施的宣傳機制、運行機制、服務機制、補貼機制，營造支持鼓勵非公有制林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。全縣各級各部門要牢固樹立“抓綠化就是抓環(huán)境、抓綠化就是抓發(fā)展”的理念，充分利用今冬明春的有利時機，抓住市委、市政府實施“春風行動”的有利機遇，全民動員，強化措施，大力開展植樹造林活動，確保我縣的造林綠化工作在短期內(nèi)取得突破性進展。開展造林綠化工作，規(guī)劃是前提，種植是重點，管護是關鍵。要嚴格苗木標準，嚴把整地、栽植關口，積極引進新品種、新技術，不斷提升綠化工作水平，特別要注意植樹造林應避開供電線路和通訊光纜，確實需要綠化時，應科學栽種灌木、小喬木、花卉等低矮植物。切實加強森林防火、有害生物防控等工作。二要堅持突出重點、以城帶鄉(xiāng)。要以全縣各條交通干線為紐帶，大力開展交通網(wǎng)絡綠化帶建設，努力把各條交通干線變成綠色通道、生態(tài)通道、文明通道。要切實抓好城鎮(zhèn)綠化工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、新農(nóng)村建設示范村為重點，建設一批綠色家園示范村。同時，要統(tǒng)籌抓好煤焦化工業(yè)園區(qū)各重點項目的綠化工作，進一步提升大項目生態(tài)建設的品位和層次。一是要創(chuàng)新管理制度，強化項目管理，在重點工程實施中，全面推行承包造林，積極采用合同定購苗木制度，實行分期付款，使工程每年持續(xù)順利推進。三是要努力提高植樹造林的品質(zhì)?？h上將把重點區(qū)域綠化工作納入目標考核內(nèi)容。全縣各級各部門要加強對今冬明春植樹造林工作的領導，明確分工，細化責任，加大工作力度，全民行動起來，開展大規(guī)模的機關植樹造林活動，積極倡導、支持各類社會主體參與林業(yè)建設，廣泛籌集社會資金投向林業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)由政府辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。四、切實加強對林業(yè)工作的領導加強林業(yè)建設，功在當代，利在千秋。一要切實加強領導，強化推進林業(yè)工作的組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門一把手要親自抓，負總責，把造林綠化工作列入重要議事日程，放在心上，抓在手上。各級領導干部要帶頭參加植樹造林，同時搞好督促檢查，務求實效。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎雖然比較薄弱，但改革發(fā)展的潛力很大。各相關部門更要增強大局意識，通力協(xié)作，各司其職，各負其責，積極支持林業(yè)改革發(fā)展。紀檢監(jiān)察部門要對改革過程實施全程監(jiān)督，確保依法依規(guī)操作。林業(yè)部門要當好黨委政府的參謀助手，切實抓好組織實施工作。三要加強隊伍建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。切實加強林業(yè)隊伍的思想、組織、作風、制度、廉政建設，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想政策水平和業(yè)務素質(zhì)，努力建設一流隊伍，培養(yǎng)一流作風，創(chuàng)造一流業(yè)績。要特別關心基層林業(yè)站、木材檢查站、林業(yè)派出所等基層站所的建設，切實幫助他們解決實際困難，讓廣大林業(yè)干部職工全身心投入到林業(yè)建設中來。縣綜合督查督辦室要把林業(yè)重點工程列入督查督辦內(nèi)容，定期或不定期地抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，對工作推進緩慢，影響整體工作進度的要予以通報批評，限期整改；對完成情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及在林業(yè)建設方面作出突出貢獻的單位和個人，要予以表彰，并將其作為目標考核的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。同志們，林業(yè)是一項充滿希望的產(chǎn)業(yè)，加快推進林業(yè)改革發(fā)展，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務，我們要以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，攻堅克難，真抓實干，真正把林業(yè)這項造福子孫后代的工作抓緊、抓好、抓出成效，為建設富強和美新吳堡作出新的更大貢獻！謝謝大家！