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檢察院檢察長述職述廉報告-閱讀頁

2024-11-18 22:04本頁面
  

【正文】 我匯報履職情況和聽取評議意見的機(jī)會。檢察工作的實踐使我認(rèn)識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,共同維護(hù)國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責(zé)是,領(lǐng)導(dǎo)全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責(zé),通過教育管理提高檢察隊伍素質(zhì)。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,上海確定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。新形勢、新任務(wù),激發(fā)了我更強(qiáng)烈的責(zé)任感;在市委領(lǐng)導(dǎo)下,上海政法各家互相配合,互相制約,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責(zé)奠定了堅實的基礎(chǔ),增強(qiáng)了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。下面,我將履行職責(zé)的情況匯報如下,請予評議。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。(一)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定全力維護(hù)社會穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。在刑事檢察工作中,我提出對嚴(yán)重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針,建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制,做到思想不松,力度不減。通過派員適時介入偵查,參與公安機(jī)關(guān)討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴(yán)打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強(qiáng)對重大復(fù)雜刑事案件適用法律的指導(dǎo),確保辦案質(zhì)量。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性小、社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。(二)依法查辦職務(wù)犯罪,促進(jìn)國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我組織偵查部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強(qiáng)調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認(rèn)識。為推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強(qiáng)對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴(kuò)大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不辦。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強(qiáng)制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。三是依法文明辦案。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。四是認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。如結(jié)合查辦東方國際集團(tuán)有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,被市紀(jì)委選作今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育材料。我認(rèn)為:訴訟監(jiān)督是維護(hù)司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。因此,我十分注意把法律標(biāo)準(zhǔn)作為訴訟監(jiān)督的準(zhǔn)繩,對偵查機(jī)關(guān)提請復(fù)議、復(fù)核的意見,堅持實事求是有錯必糾的原則,決不為?!懊孀印倍患m正;對審判機(jī)關(guān)確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強(qiáng)對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的統(tǒng)一正確實施。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。隨著上海法治化進(jìn)程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強(qiáng),對司法文明提出了新的更高的要求。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當(dāng)事人及其親屬感動不已。對身患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強(qiáng)制措施,使其能夠及時得到治療。二、積極推進(jìn)檢察改革,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能推進(jìn)檢察改革,是檢察工作與時俱進(jìn),強(qiáng)化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機(jī)制性障礙,突出重點,明確目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn),形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過制度改革,機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制,提高質(zhì)量和效率,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能”的改革思路。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點,推出了以辦案責(zé)任和偵查指揮責(zé)任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責(zé)任制。(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制在實行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制的過程中,我認(rèn)真思考,在放權(quán)的同時,如何對主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約,以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。一是在全市檢察機(jī)關(guān)率先推行以“三書”對照復(fù)核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機(jī)制。二是建立以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的績效管理機(jī)制,將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍,促進(jìn)檢察官依法正確履行職責(zé)。對建院以來的辦案工作制度進(jìn)行了修訂,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對檢察辦案的操作程序、工作要求等進(jìn)行細(xì)化,制定了《制度匯編與工作流程》,把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機(jī)結(jié)合起來,使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性,并通過局域網(wǎng),實行檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理。在檢察委員會討論問題時,注意聽取其他委員的意見,不先發(fā)言,不定“調(diào)子”,按照民主集中制的原則作出決定,慎重行使檢察長的最終決定權(quán)。三、主動接受監(jiān)督,正確履行法律監(jiān)督職能作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如何加強(qiáng)自身監(jiān)督,做到公正執(zhí)法,是社會關(guān)注的問題。擔(dān)任檢察長以來,我時常告誡自己:檢察長手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民服務(wù)?!肮鳎?,領(lǐng)導(dǎo)者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督,做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。我不斷提醒自己,一定要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,用自己的表率作用團(tuán)結(jié)帶動一班人,凝聚集體智慧,形成工作合力,不斷推進(jìn)各項工作。主要表現(xiàn)在:在依法治國的新形勢下,檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔(dān)負(fù)的職責(zé)還不完全適應(yīng),法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),個案指導(dǎo)還不夠積極主動;檢察官的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要,專家型檢察官群體尚未形成;市民對一分院檢察工作還了解不多,檢察宣傳力度還要進(jìn)一步加大。所有這些問題,都需要在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,采取切實有效的措施加以改進(jìn)。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),將給上海新一輪發(fā)展增添新的動力,也給檢察工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
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