【正文】 ⑧很多的煤是被我們普通的居民給燒掉了，在中國城市里面，我們現(xiàn)在都有四分之一的人是在燒散煤。最要命是，它的毒性還非常大。光致癌物的含量就是夏天的25倍。中國人幾十年來早就在承受這種散燒煤炭帶來的痛苦。這是一個(gè)肺癌晚期的病人，他在咳血，但是他已經(jīng)沒有力氣去驅(qū)趕蒼蠅了，所以他就請別人在他身上放了一張粘蒼蠅的紙。而有的家庭已經(jīng)空無一人。但往往受污染最嚴(yán)重的就是最窮的人，他們最容易受到傷害，他們最需要發(fā)出聲音，他們最需要得到幫助。我們采訪了發(fā)改委能源所負(fù)責(zé)人李俊峰，與中科院大氣物理研究所研究院王躍思，他們說：李俊峰：我就說把煤最簡單的辦法，我們要降到20（億）噸以下，我們的天一定是藍(lán)的。我們即使再退一步這一步你也做不到，我們把散燒的煤洗干凈行不行。我們的改變就兩條，必須把煤降下來，或者把煤弄干凈。我們的氮氧化物應(yīng)該低于35%。習(xí)總說法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行。我們的油大部分燒在車上，①中國的車輛十年之間增加了將近一個(gè)億，光北京2010年一年增加80萬。造成的結(jié)果就是這樣。還有一個(gè)城市出乎我的意料，“某城市一年的霧霾日達(dá)到200天以上”，我就查了一下。沒錯(cuò)，杭州。后來我就打電話問杭州市環(huán)保局，他說是，因?yàn)樗侨珖司鶛C(jī)動車保有量最大的城市，②平均兩個(gè)人一輛車。那車多就污染嗎？東京比北京車多，為什么沒有這么嚴(yán)重的污染？北京交通發(fā)展研究中心給我的答案是這樣的，③東京每天90%以上的人是在軌道交通上，他們只有不到6%的人在開車。④北京每天高峰期，？一噸。就我們愛開車？也許有一小部分人是這樣，但不會這么多人都沒有理性吧？我們有輛車，但是有寶寶之后我們的約定是，除了老人小孩，機(jī)場醫(yī)院我們基本不開，我先生每天要上班，然后他就騎自行車，騎自行車在我們家樓下是這樣騎的，只能這么騎。當(dāng)然全世界人性都差不多，不管的時(shí)候都這樣。五十年前東京也這樣，不是很容易的，所以他們用了很長的時(shí)間才一輛一輛的把它清出去，這是對城市的精細(xì)化管理的一個(gè)考驗(yàn)。所以柴油車的比例也不算高，它跟散煤差不多，并不多，只占17%，但是它的氮氧化物的排放，要占所有機(jī)動車的70%，它的一次性顆粒物的排放，要占到99%。多環(huán)芳烴是致癌物，對嗎？但是，柴油車排放出來的是它的升級版，叫硝基多環(huán)芳烴，它的致癌性要高出一個(gè)量級，我在延慶的時(shí)候看到這些柴油車司機(jī)，他們本人就是這種柴油車尾氣最大的受害者，是癌癥的高危人群。但是我好奇的是，十幾年來，如果說這種全面造假普遍造假都存在，而且監(jiān)管部門知道的話，為什么不去處理他們呢？我們不是有法律嗎？我們不是有缺陷汽車產(chǎn)品召回的管理?xiàng)l例嗎？你這樣的產(chǎn)品是可以召回的呀。為什么？我得到的答案是——只有當(dāng)它處于“危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的，不合理的危險(xiǎn)”的時(shí)候才能召回。所以就沒有召回的依據(jù)。⑥那2002年這條法律到現(xiàn)在以來，十幾年過去了，它卻一次都沒用。每個(gè)人都說，我不知道這個(gè)部門是誰。我又問了一下工信部，工信部說絕對不是我，我又問了一下質(zhì)監(jiān)總局，質(zhì)監(jiān)總局說應(yīng)該是我們?nèi)齻€(gè)吧。這在我們的立法當(dāng)中是非常少見的情況，為什么偏偏在《大氣法》的53條當(dāng)中就會出現(xiàn)這樣的情況呢？我們采訪了環(huán)保部機(jī)動車處處長丁焰，他這樣說道： 丁焰：當(dāng)時(shí)我們問過，你《大氣法》為什么要這么寫，為什么不直接寫我們？人家說了，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)定這條的時(shí)候很多部門反對，不能你環(huán)保管，但是最后這個(gè)法就過不去，過不去最后等于就用了一個(gè)模糊的寫法，就是叫有執(zhí)法權(quán)的去做 柴靜：聽上去就是你們?nèi)叶疾榄h(huán)保？丁焰：但是實(shí)際上你還是沒管住啊。柴：你說你（環(huán)保部門）有執(zhí)法權(quán)，也不會有人說有問題，那你就去執(zhí)法？ ?。涵h(huán)保部門肯定是有惰政的嫌疑，這個(gè)我承認(rèn)，肯定是這樣，你也沒有再追。尷尬。然后我就問丁焰，我說你覺得人家說的合理嗎？他說合理，不執(zhí)法的結(jié)果就是逼別人作假。但是它的柴油測出下來之后，它是歐盟和日本包括美國的25倍，這樣的一個(gè)柴油品質(zhì)。我們看上去有好油，我們有國Ⅳ以及以上的油，但是這部分油只占3%的比例，這就是杭州的痛苦，杭州有錢，想買好油，但是2013年之前就是沒有，費(fèi)了九牛二虎之力，你只能燒國III的油。我原來想：蒸發(fā)能蒸發(fā)多少？后來環(huán)科院的專家跟我說，你看看這照片吧：這是用紅外線拍攝的，加油站如果不加油氣回收裝置的話，它蒸發(fā)出來的量是這么大，⑧，而且我們平常開車的油箱也會自己蒸發(fā)出來，它蒸發(fā)強(qiáng)度大到什么程度？就是在北京我們光蒸發(fā)出來的碳?xì)浠衔?，就比汽車尾氣排放出來的還要多。那為什么我們不趕緊把油品弄的干凈一點(diǎn)呢？石化行業(yè)的回答是這樣的——因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)不夠高。記者：多大比例？岳欣：大概是67%左右，大標(biāo)委（全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）更多，大標(biāo)委幾乎90%以上都是石化行業(yè)的人 記者：秘書處也是石化行業(yè)？岳欣：標(biāo)委會的秘書處也在石化行業(yè)內(nèi)。岳欣：照說應(yīng)該，環(huán)保嘛岳欣在采訪結(jié)束時(shí)的苦笑實(shí)在給我印象太深了。因?yàn)橐郧拔疫B個(gè)投票權(quán)都沒有。但他們的問題是他們沒有升級的工藝，可是中國的企業(yè)是不缺這個(gè)技術(shù)的，雙方的分歧就在錢上。他又苦笑了一下，說別說是我了，你去問問發(fā)改委財(cái)政部，你看他們能知道嗎？我們于是采訪了發(fā)改委某位官員： 某：控制不了，比如說你是獨(dú)生子，你這個(gè)小孩要學(xué)壞，你做母親的有什么太大辦法，只能全心全意打一頓唄，你能天天打啊那也不行啊。柴：他們在你們面前？某:人家根本不搭理我們,他副部級單位,你拿什么招啊?他搭理你啊,你價(jià)格司今年不漲價(jià),明年逼上門來,你漲不漲,不漲我斷供了,就這話。所以我需要查證，我就向我們國家的石油標(biāo)準(zhǔn)委員會主任，和中國石化集團(tuán)前總工程師曹湘洪先生提出想見面跟他聊一聊問幾個(gè)問題的想法，然后他同意了。記者：環(huán)保部門的人不懂嗎？ 曹湘洪：環(huán)保部門我認(rèn)為他不懂。曹湘洪：對，那不信任是很容易造成誤解，但是回過頭來，誰有能力來起草這個(gè)東西。第二他在提交這個(gè)草案之前，他就會跟石油的行業(yè)有充分的接觸、了解、溝通。然后通過公開這個(gè)程序讓大家來做研判，而且都有彼此發(fā)言，彼此辯論的機(jī)會。外面人就說你拐向中石化，中石化就說你吃里扒外。記者：您認(rèn)為這種不信任是從什么地方來？曹湘洪：我們很多人不講辯證法，只要是有缺點(diǎn)就把你無限放大，越描越黑，還不如不說。記者：他肯定會想著為什么中石化、中石油掙錢呢？大家也都可以掙錢。五問：是否可以承擔(dān)更多社會責(zé)任？記者：中石化已經(jīng)是一個(gè)如此龐大的一個(gè)國有企業(yè)了，那么為什么不能夠在關(guān)于環(huán)境問題上能夠更多的承擔(dān)起自己的社會責(zé)任呢？曹湘洪：我個(gè)人覺得中石化是大，就像一個(gè)人很胖，但是虛胖。在中國，除了我們的油品標(biāo)準(zhǔn)低之外，還有另外一個(gè)在我出發(fā)前遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有想象到的問題，就是我們有一半的油，是完全失控的。也許你不在港口邊上，但你可能生活在河流的邊上。也有可能你會生活在機(jī)場的邊上，⑩飛機(jī)一起飛一噸煤油沒有了，一落地一噸煤油沒有了。也許你既不生活在港口邊上，也不生活在河的邊上，也不生活在機(jī)場的邊上，但你一定遇到過工程的施工車輛。他們就現(xiàn)成買了一個(gè)柴油壺，然后就進(jìn)了最近的一家民營加油站，我是最后一個(gè)下車的，等我下車的時(shí)候發(fā)現(xiàn)他的證已經(jīng)被加油站的老板奪走了。聽完這句話之后，我們每個(gè)人都默默無語，然后就拎著柴油壺就散了。六、環(huán)保部怎么了？20150301環(huán)保部怎么了？有一天晚上，有一個(gè)從事環(huán)保工作的人給我發(fā)了1999年的一張報(bào)紙：當(dāng)年他大學(xué)畢業(yè)，他說他受到感召，進(jìn)入環(huán)保局，很想有所作為，他問我說，我怎么覺得這么多年下來，有時(shí)候我覺得自己是一個(gè)吉祥物呢？① 一噸鋼如果把它所有的環(huán)保成本省下來，不去裝的話，他能夠省100塊錢，一噸煤能夠省156塊錢，一輛車如果不裝環(huán)保設(shè)施的話，能夠大概省兩萬。10年前我問空氣中是什么味道，我沒有得到答案，現(xiàn)在我知道了，空氣中是錢的味道。他很滿意，說了一句話，小柴啊，這個(gè)是為你們炸的。當(dāng)時(shí)那個(gè)書記跟我說，都跟我講環(huán)保，跟我講環(huán)保，我問你，誰敢把中國的經(jīng)濟(jì)掉下來？我也想知道這個(gè)答案，所以十年之后我就去了河北的鋼材市場，進(jìn)去之后，空空蕩蕩，這些粗鋼都已經(jīng)生了銹，埋在荒草里頭，然后有的都做了鳥窩。② 我們生產(chǎn)一噸鋼，要消耗多少能源呢？600公斤煤炭，3到6噸水，我們要排放多少呢，這么多二氧化硫，還有這么多煙塵，那生產(chǎn)這么一噸鋼，現(xiàn)在利潤有多少？你可以猜一下，多少？1000？不，不到兩塊錢，連一只茶葉蛋都買不著。我們36個(gè)重工業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)在22個(gè)嚴(yán)重過剩?？墒沁@些企業(yè)現(xiàn)在還在接受著大量的補(bǔ)助，其中一家企業(yè)政府為了避免讓它退市，就隔一年給它補(bǔ)一次。而有個(gè)已經(jīng)嚴(yán)重虧損的企業(yè)，在拿到這個(gè)補(bǔ)助之后，在他們的辦公室里面掛了這么一個(gè)條幅，貼身肉搏、刺刀見紅、誓比某鋼便宜100塊。而這些企業(yè)到目前為止還在擴(kuò)張。這個(gè)女孩就是十年前那個(gè)看不到星星和白云的王慧卿。還好前兩天我給她打電話，她說那個(gè)焦化廠的老板剛剛被紀(jì)委帶走了。我不太相信，因?yàn)槲矣X得30年來，像我們這樣普通家庭的變化，和對生活的改善，都是依靠城市化的建設(shè)來進(jìn)行的。他問我，你是不是好幾年沒回山西了，我說對，他說你去看看吧。我為我的家鄉(xiāng)能夠有一些變化感到特別高興，因?yàn)槟抢锏娜藗冃枰辉?，需要發(fā)展。我就問我一個(gè)親戚，他投資了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)，我說這個(gè)樓盤到底賣出去多少，他說兩三成吧，我說那為什么賣的少呢？他猶豫了一下說，好像官員實(shí)名制之后就賣不出去了。我就開車，我們家開車進(jìn)這個(gè)停車場，這個(gè)停車場一盞燈都沒有，烏漆抹黑，然后就顫巍巍過來一個(gè)大爺，拿了一個(gè)手電筒給我照著，然后一路又把我們送進(jìn)酒店大堂，然后又照著手電筒，把我們送過走廊，送進(jìn)房間，整個(gè)酒店連燈都不開，因?yàn)闆]有人住。1998年，我?guī)е粋€(gè)小箱子來到北京，在這兒上學(xué)，找到工作，我在這個(gè)城市找到我自己的價(jià)值跟歸屬，如果沒有中國的城市化，我現(xiàn)在應(yīng)該是在山西，我爸媽費(fèi)勁千辛萬苦給我找一個(gè)單位，然后我戴著藍(lán)袖套，打著算盤渡過余生。但是假如用投資拉動工業(yè)和拉動城市發(fā)展的模式不改變的話，結(jié)果會是什么？國務(wù)院發(fā)展研究中心做的測算是⑤15年之后，我們的耗煤量會達(dá)到60億噸，我們的用車輛會達(dá)到4億輛，清華的倪維斗院士告訴我說，這意味著我們將在用光所有資源之前我們就用光所有的環(huán)境容量，這意味著在中國霧霾還只是剛剛開始，堵車只是剛剛開始。冬天的時(shí)候他說他最喜歡看著冰紋一輪輪向遠(yuǎn)去，一直到遠(yuǎn)處，故宮的角樓，那是這個(gè)城市古老的優(yōu)雅之美。那種又甜蜜、又憂愁、又氣急敗壞的感覺。我們采訪了發(fā)改委副主任解振華：APEC會議上，中美聯(lián)合聲明，中國政府承諾，2030年左右碳排放到峰值，非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中占20%。解主任：2030年左右，碳排放到峰值，實(shí)際上是一個(gè)倒逼機(jī)制。記者：大家會想說，如果我為了環(huán)保，會不會真的犧牲掉了發(fā)展？解主任：這是我們必須要還的帳，現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)問題還有就業(yè)、還有提高收入，那怎么辦？轉(zhuǎn)型么！記者：這個(gè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，可能意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中有一部分人會失去工作？解主任：我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在年產(chǎn)值已達(dá)37000多億，吸納就業(yè)人口可能是3000多萬人，這也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。西方國家解決倫敦?zé)熿F事件或者是大氣污染需要六七十年，它有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們這個(gè)階段會大大的縮短。它曾經(jīng)發(fā)生過大規(guī)模的光化學(xué)污染煙霧事件，你可以看看1950年，這是在好萊塢的商店當(dāng)中賣的一種罐頭：里面裝著洛杉磯的空氣，它上面有一行標(biāo)語叫“如果有恨的人，你就買一罐送給他”，可以想像當(dāng)時(shí)生活在其中人的感受和憤懣。片尾的這張罰單給我的印象特別深，回來之后我仔細(xì)看的時(shí)候我才發(fā)現(xiàn)，被處罰的是從中國運(yùn)來的車，同樣是因?yàn)榄h(huán)保造假，但這次他們被逮住之后，罰了差不多四個(gè)億人民幣，其中兩個(gè)負(fù)責(zé)人還進(jìn)了班房。今年《大氣防治法》終于要修訂了，目前草案當(dāng)中它賦予了中國的環(huán)保部門，可以對假車進(jìn)行召回跟處罰的權(quán)利。那么在此之前，每一天夜里，此時(shí)此刻這些大量的上百萬輛的卡車，還在中國大地上奔馳，當(dāng)?shù)赜卸嗌偈沁@樣的假車，當(dāng)中有多少還在排放這樣的顆粒物和污染，是我們每一個(gè)人都在承受的。我就問這個(gè)環(huán)保部門的人，那你們會不會有種壓力說，你們在打壓民族汽車工業(yè)呢？他給我的回答是說，環(huán)保不是負(fù)擔(dān)，而是創(chuàng)新，保護(hù)落后是沒有辦法創(chuàng)新的，政府的角色是制定好標(biāo)準(zhǔn)之后，你要保證整個(gè)市場的公平競爭，競爭本身就會贏得市場。我們怎么才能減掉煤呢？我們來看看倫敦的曲線：很多人都跟我講說倫敦要等了40年、50年才把污染治好，我們也得等這么久，但真的是這樣嗎？看看這兒，③從他們開始治理污染的前十年，他們就把污染物降低了80%，這是一個(gè)極大的改善。很有趣的是，這次我們在倫敦想要找到那些關(guān)于倫敦當(dāng)年煤炭污染的資料的時(shí)候，做得最全、最充分、最權(quán)威的是這樣一份資料，它是來自于天然氣公司的制作，然后它的名字也很簡單叫《罪惡的煙囪》。英國能源大臣告訴我說，你知道倫敦在剛開始改革的時(shí)候是什么樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平嗎？他說那時(shí)候人均GDP跟中國是一樣的，政府最重要的是不要去補(bǔ)貼那些，已經(jīng)要被時(shí)代淘汰掉的落后和污染還有虧損的產(chǎn)業(yè)，你要給新興的產(chǎn)業(yè)，給他們公平競爭的機(jī)會，他們會帶給你驚喜。但中國只有5%。但真的是這樣嗎？真的。石油探明率38%。有大量的資源，我們知道它在哪？但卻沒有去開采，為什么會這樣？我寫信又問張主任，他給我的回復(fù)還是幾組數(shù)字。美國有160家天然氣管道公司，我們（主體管道）有幾家呢？3家。這是他給我的答案，如果我們開放這個(gè)市場的話，幾年以后，我國天然氣的探明儲量每年可以翻一倍，我們天然氣的產(chǎn)量每年也可以翻一倍。我有一個(gè)很粗淺的感受，中國的改革開放不是像我原來想的那樣，像一個(gè)小鳥破殼的過程，一出來是一個(gè)完整的活潑潑的生命，它更像是一個(gè)知了蛻殼的過程，一點(diǎn)一點(diǎn)一點(diǎn)從原有的殼里蛻出來，而能源就是留在這個(gè)殼當(dāng)中的最后一個(gè)部分。這個(gè)殼本身也在付出代價(jià)。八、普通公民能做什么？20150301普通公民能做什么？但是在等待一個(gè)國家，建立和完善一個(gè)龐大的體系之前，我們究竟能夠做什么？世界上再強(qiáng)大的政府，也沒有辦法獨(dú)立治理好污染。2003年報(bào)道非典的時(shí)候，我得到的最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是，只有信息公開才是一切公眾參與的基礎(chǔ)。我們要做的就是把這些數(shù)據(jù)用起來，不要把錢浪費(fèi)掉，讓數(shù)據(jù)變得被我們看到，讓它放在陽光底下來曬。下載了這個(gè)軟件之后，在手機(jī)上你就能夠看得到，距離你大概5公里左右的地方，有哪些企業(yè)正在排放污染物？① 紅色的都是表示他們正在超標(biāo)排放，中國的6000家重點(diǎn)企業(yè)，排放了65%的