【正文】 告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種： 符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件； 對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。復(fù)評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時），報送受理機構(gòu)?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位；（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。第十八條 公告 取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；（三）至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；（七）本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案。第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。（七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料： （如果存在時）； ； 《許可證》； （不得為復(fù)印件）。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。第二十六條 《許可證》有效期為4年。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：（一）取證以來的工作總結(jié)；（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；（三）質(zhì)量事故處理情況；（四）原《許可證》復(fù)印件。第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔(dān)。第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。第六章 附 則 第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。第二條凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。第三條機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責(zé)全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負責(zé)施工單位資格許可具體工作的實施。第二章資格許可條件第六條施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。第八條施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔(dān)相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負全責(zé)。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達到相應(yīng)要求。第九條應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。第十條施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。施工單位承擔(dān)施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進行。第十一條施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達到如下要求：（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達到《機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；（二）提出《許可證》復(fù)查換證申請的上1個的施工業(yè)績應(yīng)達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達到《基本條件》的規(guī)定。第三章 資格許可程序第十二條施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔(dān)法律責(zé)任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審?fù)谶M行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定執(zhí)行。第十四條受理受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：； ；，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位； 《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。第十五條 評審（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行許可條件評審：《申請書》； 。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。評審情況應(yīng)當(dāng)詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件；對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。復(fù)評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復(fù)審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復(fù)審時），報送受理機構(gòu)?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位；（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。第十八條公告取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；（三）至少配備5名專業(yè)配臵合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；（七）本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十一條評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案。第二十二條評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。（七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：（如果存在時）； ； 《許可證》；（不得為復(fù)印件）。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。第二十五條取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。第二十六條《許可證》有效期為4年。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。第二十七條施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：（一）取證以來的工作總結(jié)；（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；（三）質(zhì)量事故處理情況；（四）原《許可證》復(fù)印件。第二十九條在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。第三十條申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見