【正文】 公示。因緊急情況或重大活動需要，市公安交管部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時停車區(qū)，或暫停道路臨時停車泊位的使用。實行政府指導(dǎo)價、政府定價的公共停車場和道路臨時停車泊位，應(yīng)當(dāng)實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格。停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實施明碼標(biāo)價，逐步改造使用計時電子收費(fèi)系統(tǒng)，并結(jié)合實際情況設(shè)置在一定時段內(nèi)免費(fèi)停車。第三十條經(jīng)營性停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，非經(jīng)營性停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由財政部門監(jiān)制的財政收據(jù)。停車場從業(yè)人員未按規(guī)定開具票據(jù)的，機(jī)動車停放人有權(quán)拒付停車費(fèi)，并向物價部門或停車場主管部門投訴。第三十二條違反本辦法規(guī)定，在停車場建設(shè)過程中未按照工程設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和施工的，由建設(shè)部門對有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位依法查處。第三十四條違反本辦法規(guī)定，未辦理停車收費(fèi)申報手續(xù)從事停車場經(jīng)營活動以及其他違反收費(fèi)管理行為的，由物價部門依法查處。第三十六條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)過消防驗收或不符合消防法相關(guān)規(guī)定仍從事停車場經(jīng)營活動的，由公安消防部門依法查處。第三十八條規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、物價、工商、房管、國土等行政管理部門及其工作人員在停車場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。停車場主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報電話接受投訴，屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，向投訴人予以答復(fù)；對不屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門辦理。第七章 附則第四十條公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十二條本辦法自2013年7月1日起施行。市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機(jī)動車停車場管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)臵的供車輛停放的場所。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)臵、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機(jī)構(gòu)，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所。第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。第十九條 停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)臵第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)臵臨時停車場。單位和個人設(shè)臵臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。第二十四條 設(shè)臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)臵道路停車泊位：（一）市區(qū)主干道和城市快速路；（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；（五）其他不宜設(shè)臵的區(qū)域。第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。任何單位和個人不得以設(shè)臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）單位證明文件或者個人身份證明；（二）停車場權(quán)屬證明；（三）土地使用權(quán)屬證明；（四）規(guī)劃批復(fù)文件；（五）土地規(guī)劃審批證明；（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；（七）占用道路許可證；（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件；（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料；（十一）停車場管理制度；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運(yùn)行；（三）制定并落實車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗登記，維護(hù)停車秩序；（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費(fèi)時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第五章 監(jiān)督管理第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評定，并將結(jié)果向社會公布。停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。第七章 附 則第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。