【正文】 0xx年春運2月1日開始至3月12日結(jié)束，共計40天，為加強春運的組織和保障工作，進一步提高應對和處置春運期間各類突發(fā)事件的能力，維護群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障春運工作平穩(wěn)順利進行，根據(jù)廉江市交通運輸局（廉交發(fā)〔20xx〕11號）《關于做好20xx年春運工作的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應急方案。以“為民務實”為主線，堅持“以人為本，安全第一”的方針，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一、科學、高效的應急指揮體系，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠以最快速度，高效做好春運的應急組織、救援、保障工作，保障春運工作的順利開展，維護好廣大旅客的生命財產(chǎn)安全與保障重要生產(chǎn)物資的運輸。三、組織機構和職責各單位應建立相應的組織機構，制定本單位的應急預案，明確職責與任務，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展春運應急保障工作。負責啟動本鎮(zhèn)春運應急預案，指揮和調(diào)配鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)事件的救援和保障工作。（二）各村（居）委應急組織機構職責統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的春運應急救援行動，根據(jù)上級布置，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本級春運應急預案。根據(jù)鎮(zhèn)春運辦的指令，完成上級下達的應急救援和保障任務。當本部門、單位發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動應急預案，如本部門、單位不能解決時，應及時報鎮(zhèn)春運辦請求啟動鎮(zhèn)春運辦應急預案給予支援。四、應急運力落實和調(diào)度（一）應急運力計劃和落實道路旅客運輸應急運力計劃和落實協(xié)調(diào)湛江汽運集團507車隊調(diào)度解決。（二）應急預案啟動當鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生因各種自然災害、交通事故或超載、市場供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活生產(chǎn)物資不能安全、及時運輸?shù)耐话l(fā)事件，成員單位、運輸企業(yè)等應當按照本單位應急預案，立即組織救援，如本單位不能解決時，應及時向鎮(zhèn)春運辦報告并申請支援。（二）加強通訊信息報告。（三）鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生各種自然災害造成旅客滯留突發(fā)事件的情況下，為了提供旅客的方便，安置在高橋中學。在鎮(zhèn)春運辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門、單位要明確各自職責，加強信息溝通，落實春運工作相關部署，制度好本部門相關制度、方案，切實做好春運應急保障工作。三、加強安全管理（一）全面開展隱患排查。對未參加培訓教育的駕駛員和車載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術狀況不合格的車輛一律不得參加營運。道路運輸企業(yè)在汛前務必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育，要結(jié)合道路運輸相關法律法規(guī)、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓培訓，進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。四、著力強化道路運輸安全工作合力（一）強化層層落實的責任機制。（二）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。五、切實加強組織保障（一）強化日常應急工作。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災害和各類生產(chǎn)安全事故等應急預案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關知識，一旦發(fā)生災害或事故，及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應急響應和搶險救災處置能力。各單位要加強值班值守，堅持汛期領導帶班和值班人員24小時值班、關鍵崗位24小時在崗值班制度。（三）及時報送信息。各道路運輸企業(yè)務必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡員報我所對口業(yè)務科室備案。一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組：組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關領導成員：公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。(2）事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。做到處置有條不紊，措施果斷有力。事故現(xiàn)場救援領導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關部門匯報和通報事故有關情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案，實施搶險。事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領導小組：組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領導成員：公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。按“四不放過”原則對責單位進行整改。一、組織領導治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。值班電話：（24小時值班）（上班時間）道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務，并加強組織督察。二、道路運輸保障應急車輛成員單位版權所有（一）道路運輸保障應急車輛成員單位組成（二）道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式（三）道路運輸保障應急車輛組成（四）道路運輸保障應急車輛成員單位的要求：應急預案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領導小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應急運輸任務。各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中，應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查，嚴禁車輛和設備帶病操作，并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸，任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。三、執(zhí)行應急運輸保障任務的補償執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔，運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。四、責任追究執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務記0分，并按照相關的法律、法規(guī)給予處罰。貨運運輸應急預案5為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設備的道路運輸保障。(二)基本原則堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。(二)工作原則以人為本，減少損失在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。（三）預防為主，常備不懈貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結(jié)合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。（五）依法行政，合法處置在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規(guī)定。三、組織機構和職責（一）道路運輸突發(fā)事件應急救援工作領導小組縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作領導小組，組長由縣交通運輸局局長擔任，副組長由交通運輸局分管運政的副局長擔任，成員由局黨委班子成員、運管所所長、路政執(zhí)法大隊大隊長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財務股長擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在道路運輸管理所，由運管所所長兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。統(tǒng)一領導道路運輸事故應急救援有關工作。道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或其他成員帶領工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部?，F(xiàn)場應急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡員一名、后勤調(diào)度員一名。協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應急救援工作。四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：特別重大道路運輸事故（I級）重大道路運輸事故（Ⅱ級）較大道路運輸事故（Ⅲ級）一般道路運輸事故（Ⅳ級）并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。I級乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。Ⅱ級乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。（四）一般道路運輸事故（Ⅳ級）四級指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；簡要經(jīng)過。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；原因判斷。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；相關情況。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系貨運運輸應急預案6為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規(guī)定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調(diào)查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本預案。二、事故等級、標準按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。四、組織領導和機構我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：組長：副組長：成員：下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。六、危險化學品的登記和事故應急救援（一）化學危險品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。（三）發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員；迅速控制危害源，協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。七、危險化學品交通運輸事故調(diào)查按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰危貨運輸企業(yè)的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業(yè)領導和人員的行政責任。十、本化學危險貨物運輸事故應急救援預案，自下發(fā)之日起實施。一、總體目標和要求建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應快速的道路旅客應急運輸保障機制，及時有效疏運旅客和處置春運期間的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障春運工作平穩(wěn)順利。三、組織機構與職責為確保預案順利實施，成立20xx年春運道路旅客運輸應急保障指揮部。春運期間，指揮部成員手機要24小時開通，保持信息渠道暢通。辦公室職責：負責指揮部日常工作；收集、匯總并向指揮部匯報春運動態(tài)及各種突發(fā)情況；督促各單位完善春運應急運輸保障預案、落實各項保障措施；在指揮部領導下，執(zhí)行各項應急處置指令；向社會宣傳、公布有關情況。各客運站在春運客流高峰期間要隨時向市局春運應急辦報告旅客疏運和積壓情況，市交通綜合執(zhí)法支隊要安排好春運期間執(zhí)法人員駐站值班工作，要全面掌握旅客運輸動態(tài)。（二）預警級別。藍色預警（IV級）：主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間1個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的10%至20%時。橙色預警（II級）：主要干線車輛發(fā)班延誤時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的40%至60%時。（三）應急響應。IV級應急響應行動。III級應急響應行動。II級應急