【正文】 依法要求賠償已經(jīng)生效客觀情況 重大變化 公共利益 給予賠償監(jiān)督制度法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級地方人民政府規(guī)章1111111112222222223行政管理 臨時性國家統(tǒng)一確定 設(shè)立登記 前置性上位法 具體聽證會、論證會2004年7月1日二十 本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人十受理即時兩公共利益三十準(zhǔn)予延續(xù)有效監(jiān)督便民具有管理公共事務(wù)職能沒有直接關(guān)系先后順序二十三十加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章 注明日期說明理由3告知3公布 法定項目和標(biāo)準(zhǔn)3直接負(fù)責(zé) 主管人員和其他責(zé)任人員3公眾3聽證筆錄3全國范圍內(nèi)3上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān) 直接負(fù)責(zé) 主管人員和其它直接責(zé)任人員3或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取 費用 行政處分涉及公共利益4確定一個機(jī)構(gòu)4設(shè)定 實施4申辯 陳述4事后監(jiān)督4一4決定4經(jīng)濟(jì)事務(wù)4說明、講解 準(zhǔn)確、可靠4公開二、選擇題CDADCADADB1C1B1D1D1C1A1B1D1C B2D2C2A2C2C2B2B2C2C D3C3A3D3A3B3D3B3C3C A4A4A4C4A4C4C4A4C4B三、判斷題錯對對錯錯錯錯錯錯錯1對1錯1錯1錯1錯1對1對1錯1對 錯2對2錯2對2對2錯2錯2錯2錯2對 對3錯3錯3錯3對3對3錯3錯3對3錯 錯4錯4錯4錯四、連線題（一）對下列四部法律 施行時間進(jìn)行連線《中華人民共和國行政許可法》 2004年7月1日《中華人民共和國行政處罰法》 1996年10月1日《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1999年10月1日《中華人民共和國國家賠償法》 1995年9月1日（二）請根據(jù)行政許可 不同事項和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的迫切需要。(4)建設(shè)法制政府的客觀必然?！缎姓S可法》的立法宗旨？答：規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理。(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序?！缎姓S可法》立法的重要意義？答：(1)《行政許可法》的出臺有利于推進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)依法行政和依法管理。(3)制定《行政許可法》有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和與國際規(guī)則相協(xié)調(diào)。（5）《行政許可法》的制定，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。什么是行政許可的四個特征？答：(1)行政許可是依申請的行為。(3)行政許可是管理性行為?！缎姓S可法》的適用范圍？答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實施適用本法。什么是“合法原則”？答：合法原則，是指設(shè)定和實施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。(4)行政許可的實施期限是公開的；(5)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開、公眾有權(quán)查閱。1何為行政許可的“公平、公正”原則？答：行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上要合法，并且還要合乎常理。1“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？答：(1)行政許可依法需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。(3)應(yīng)當(dāng)場更正申請材料中的錯誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項。1什么是“信賴保護(hù)”原則？答：行政機(jī)關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因為政策變化，工作失誤或經(jīng)驗不足等原因。1什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。1什么是行政許可的設(shè)定？答：行政許可的設(shè)定是指國家機(jī)關(guān)依照職權(quán)和實際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發(fā)揮，維護(hù)公共利益和社會秩序。1可以設(shè)定行政許可的事項分為哪幾類？答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項：(1)安全事項；(2)特許事項；(3)認(rèn)可事項；(4)核準(zhǔn)事項；(5)登記事項。2地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章對哪些事項不得設(shè)定行政許可？答：地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。2臨時性許可的實施期限，臨時性許可期滿后如何處理？答：臨時性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。2請簡述設(shè)定行政許可的聽取意見和說明理由制度？答：起草法律、法規(guī)和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定行政許可的理由。(2)行政許可的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告給該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。2請簡述授權(quán)停止實施行政許可制度？答：《行政許可法》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，認(rèn)為其在本區(qū)域內(nèi)通過其他方式能夠達(dá)到設(shè)定行政許可的管理目的的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。3行政機(jī)關(guān)能否委托其他行政機(jī)關(guān)或組織實施行政許可？答：行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可。3行政機(jī)關(guān)委托實施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。3委托機(jī)關(guān)對受委托機(jī)關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果？答：委托機(jī)關(guān)對受委托機(jī)關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。3什么叫相對集中行政許可權(quán)？答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。3行政許可由兩個以上行政機(jī)關(guān)分別實施時，可以怎樣處理？答：行政許可由地方政府兩個以上部門分別實施的，本級政府可以確定一個部門受理許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理，集中辦理。3承擔(dān)檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)什么責(zé)任？答：承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可的紀(jì)律要求？答：行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請人的財物，不得謀取其他利益。4申請人能否委托代理人提出行政許可申請？答：可以委托代理人提出行政許可申請。4行政許可公示的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對公示的內(nèi)容予以說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。4行政機(jī)關(guān)對申請人提供的申請材料能否提出附加要求？答：行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。4申請事項不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。50、申請材料不齊全或不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。5行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。5什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。5行政機(jī)關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？答：發(fā)現(xiàn)該許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。5什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？答：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。6行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？答：應(yīng)當(dāng)把該項行政許可予以公開。(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。6行政許可的適用范圍？答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。6多層級行政機(jī)關(guān)實施行政許可時，下級機(jī)關(guān)的審查期限是幾天？答：下級行政機(jī)關(guān)的審查期限是二十天。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。70、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。7行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用是否由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)？答：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。(4)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。7被許可人能否要求變更行政許可事項？答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。7行政機(jī)關(guān)應(yīng)于何時作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。7國務(wù)院實施行政許可的程序適用什么規(guī)定？答：國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。7需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。5《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。5什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進(jìn)行核查？答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的。5需要上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機(jī)關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？答：下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)，上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。5行政機(jī)關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。60、行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。6請列舉幾樣許可證件的種類？答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。6行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？答：一般期限是二十天。6行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。6行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？答：10日6依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機(jī)關(guān)對所需時間的告知義務(wù)及方式？答：不包括在法定期限內(nèi)。6在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。7申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時限？行政機(jī)關(guān)收到申請后組織聽證的時限？答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。7請詳述舉行聽證的具體程序？答：(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。(5)聽證應(yīng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。7被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。7需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？答：應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。80、有數(shù)量限制的行政許可決定在有多數(shù)申請人的情況下，應(yīng)根據(jù)什么作出？答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)