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正文內(nèi)容

清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)-閱讀頁

2024-11-16 22:51本頁面
  

【正文】 服務(wù)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)性服務(wù),納入行政審批程序,由審批部門委托開展,減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。一是破除壁壘打破壟斷,放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,除法律法規(guī)明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外,其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。二是切斷利益關(guān)聯(lián),審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對(duì)待;對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng),不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職(任職),政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職(任職)的,必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。一是規(guī)范市場(chǎng)秩序,對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng),一律通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格;對(duì)于壟斷性較強(qiáng),短期內(nèi)無法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的,實(shí)行政府定價(jià)管理,同時(shí)深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,最大限度地縮小政府定價(jià)范圍。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),必須通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。二是實(shí)行清單管理。國務(wù)院審改辦會(huì)同發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、法制辦等有關(guān)部門對(duì)審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。今后確需新設(shè)的,必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證,依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。(四)加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示。憑心而論,中心的工作是卓有成效、有目共睹的。對(duì)下一步的中心管理工作,提幾點(diǎn)不成熟的建議。二是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè),著力打造陽光型中心。三是完善服務(wù)功能,著力打造效能型中心。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,著力打造學(xué)習(xí)型中心。堅(jiān)持“以人為本”觀念,努力營(yíng)造一個(gè)和睦相處、有話好好說、有事認(rèn)真辦的工作氛圍。所有工業(yè)項(xiàng)目的審批,一律進(jìn)入快捷通道,進(jìn)一步壓縮時(shí)限、完善服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍服務(wù)”,保證縣權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)及時(shí)辦理。完善聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,提升聯(lián)席會(huì)議層次,明確需要重點(diǎn)解決的問題,提出具體辦理時(shí)間,并形成定期反饋制度和督辦制度,以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。以服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn),完善規(guī)章制度,一切按程序辦事,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化、人文化服務(wù),最大限度地滿足服務(wù)對(duì)象的要求。作為服務(wù)招商引資的第一窗口,我們要改進(jìn)服務(wù)方式,發(fā)揮服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。積極探索網(wǎng)上審批業(yè)務(wù),為開展網(wǎng)上答疑咨詢、表格下載,網(wǎng)上審批奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目審批必須的中介服務(wù),在業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上承擔(dān)配套服務(wù),不斷完善服務(wù)鏈,增強(qiáng)服務(wù)功能。調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,吸收工業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開展區(qū)和各鎮(zhèn)從事經(jīng)濟(jì)工作人員參加,及時(shí)掌握一線需求與呼聲,更有針對(duì)性地搞好服務(wù)。第五篇:行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告濰坊市財(cái)政局(保留行政許可2項(xiàng),非許可審批7項(xiàng),核準(zhǔn)事項(xiàng)4項(xiàng),備案事項(xiàng)1項(xiàng);調(diào)整為日常管理事項(xiàng)3類10項(xiàng);取消審批3項(xiàng),凍結(jié)審批4項(xiàng)。此次清理跳出以前三次清理的框架,按照尊重事實(shí)、明晰職權(quán)的原則,仔細(xì)查閱財(cái)政方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,認(rèn)真對(duì)照國務(wù)院、財(cái)政部、省政府公布廢止和失效的規(guī)范性文件目錄,重點(diǎn)比對(duì)國務(wù)院、財(cái)政部、省財(cái)政廳保留的審批事項(xiàng)目錄,查閱了其依據(jù)條款并參照確定設(shè)區(qū)的市的權(quán)限。一、行政許可與2007年清理結(jié)果相同,已下放到縣市區(qū)實(shí)施。其余4項(xiàng)中,“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”不是審批,調(diào)整到核準(zhǔn)事項(xiàng)?!妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào) 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令1996第8號(hào))行政單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置(包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第35號(hào)政府采購廢標(biāo)后需要采取其他方式采購的審批;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的審批《中華人民共和國政府采購法》(第27條、37條)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(第4條、57條)國家賠償費(fèi)用撥付申請(qǐng)的審批 《國家賠償費(fèi)用管理辦法》(第7條、第9條)破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷審批 國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國辦發(fā)](2004)26號(hào)契稅減免審批《契稅暫行條例》(國務(wù)院令第224號(hào))《山東省契稅征收暫行規(guī)定》(省政府令第91號(hào))耕地占用稅減免審批《耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令第511號(hào))三、核準(zhǔn)事項(xiàng)本部分從2007年方案中調(diào)整“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”為核準(zhǔn),另外增加4項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。原因:預(yù)算外資金納入預(yù)算管理后,上述項(xiàng)目均通過提報(bào)部門預(yù)算渠道解決,不再單獨(dú)審批。預(yù)算單位支出科目和數(shù)額調(diào)整的審批;使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算,待財(cái)政部門審核確認(rèn)后,作為安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù);使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)審批;使用財(cái)政資金的建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)超過開支標(biāo)準(zhǔn),須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn);行政單位已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用審批。財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;教育、科技、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批;國際金融組織貸款事項(xiàng)審批。六、應(yīng)取消的事項(xiàng)企業(yè)壞賬處理方法、待攤及預(yù)提費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項(xiàng)的文件備案。原依據(jù)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》(財(cái)工字【92】547號(hào))是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,已被《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》2006年取代。依據(jù):《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》(財(cái)政部財(cái)工字〔1997〕346號(hào));《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》(魯財(cái)工字〔1995〕78號(hào))。七、凍結(jié)事項(xiàng)交納收費(fèi)和基金確有困難需要減免的審批魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》理由:沒有業(yè)務(wù)行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準(zhǔn)魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》理由:沒有此類業(yè)務(wù)行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第28條第2款國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國辦發(fā)](2004)26號(hào)該項(xiàng)目自國庫集中支付改革后,業(yè)務(wù)停止,建議凍結(jié)。二00九年十月三十日
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