【正文】 責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。目前大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏長(zhǎng)期、有效的資產(chǎn)管理制度，管理制度執(zhí)行不到位。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范和完善賬目處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬物相符。固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理核算本單位全部固定a資產(chǎn)的原價(jià)：①在收入固定資產(chǎn)時(shí)設(shè)立卡片，登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號(hào)等原始資料；②在使用過(guò)程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記；③固定資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時(shí)則登記有關(guān)調(diào)出和報(bào)廢的日期，并及時(shí)注銷其卡片。山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文固定資產(chǎn)的使用、保管由各科室指定專人負(fù)責(zé)管理①簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書(shū)；②保證日常的安全使用與維護(hù)保養(yǎng)；③對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)填報(bào)。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，并規(guī)定具體的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和明確的賬目和規(guī)定。第二步：財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門共同審核并匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究。第四步：領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由使用部門具體實(shí)施，并經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門驗(yàn)收或備案。確立固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容在明確職責(zé)，知曉流程后，建立健全相應(yīng)的管理制度，做到有章可循、照章辦事，同時(shí)對(duì)各管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容加以界定。國(guó)家專控及政府采購(gòu)商品應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，不得私自采購(gòu)。日常采購(gòu)工作中，固定資產(chǎn)使用者提出需求，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)單位資產(chǎn)的實(shí)際情況優(yōu)先考慮在本單位內(nèi)部調(diào)配，以提高閑置資產(chǎn)的使用效率。采購(gòu)過(guò)程中對(duì)單位價(jià)值較高的一般設(shè)備及專用設(shè)備應(yīng)在滿足使用需求的前提下，盡可能購(gòu)置價(jià)格較低的產(chǎn)品，以節(jié)約資金。采購(gòu)結(jié)束后采購(gòu)的原始資料，包括合同、驗(yàn)收單、發(fā)票必須保存完整，財(cái)務(wù)部門及時(shí)入賬，制作固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽，每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中要求，事業(yè)單位應(yīng)按照收入的一定比例提取修購(gòu)基金。同時(shí)，對(duì)修購(gòu)基金使用的標(biāo)準(zhǔn)也未做明確的規(guī)定，這都給隨意計(jì)提、使用修購(gòu)基金造成了隱患。另外建議，事業(yè)單位應(yīng)在終了時(shí)，在備查賬務(wù)中對(duì)固定資產(chǎn)采用市價(jià)法核定其市場(chǎng)價(jià)值以保證固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性，反映固定資產(chǎn)的耗損情況。使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，交由資產(chǎn)管理部門審核、匯總，根據(jù)金額報(bào)由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)或備案。對(duì)于固定資產(chǎn)的處理要嚴(yán)格遵照2009年10月1日起施行的冀財(cái)資（2009）15號(hào)文《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》實(shí)施辦法執(zhí)行。省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)在取得收入的2個(gè)工作日內(nèi)，全額上繳財(cái)政專戶。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及省級(jí)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。每年至少一次對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)，以查實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符；固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。，與時(shí)俱進(jìn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品，如現(xiàn)在購(gòu)買的一些電子產(chǎn)品，有些單位價(jià)值在500元左右，使用年限也可能長(zhǎng)也可能短，財(cái)務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。加強(qiáng)各單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，省、市財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。單位領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，任期內(nèi)固定資產(chǎn)管理的好壞，使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效掛起鉤來(lái)，明確責(zé)任。 強(qiáng)化管理，內(nèi)外兼顧一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過(guò)部門預(yù)算逐漸趨于合理。事業(yè)單位有資產(chǎn)出租、出借收入和國(guó)有資產(chǎn)處置收入等，均應(yīng)納入預(yù)算管理。監(jiān)督資產(chǎn)購(gòu)置需求是否符合履行職能的需要，采購(gòu)是否按合法的程序進(jìn)行，通過(guò)政府采購(gòu)控制，將采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制結(jié)合起來(lái)，事前加強(qiáng)對(duì)固有資產(chǎn)配置計(jì)劃的管理，從而避免重復(fù)和盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)。 加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理目前，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上率先推進(jìn)了信息化，實(shí)現(xiàn)了電算化核算。原先的固定資產(chǎn)卡片可以由固定資產(chǎn)的電子卡片代替，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)單位的信息共享。還可以加快信息傳遞的速度。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該與事業(yè)單位預(yù)算管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來(lái)，才能有效的克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和缺陷，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，它的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完整率，使其充分發(fā)揮效能。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，可以保障固定資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)使用效益，有效地促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文闡述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特殊性以及現(xiàn)在的管理現(xiàn)況提出有效的固定資產(chǎn)管理的措施,通過(guò)介紹固定資產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)采取相應(yīng)措施從而建立健全的固定資產(chǎn)控制與業(yè)務(wù)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，在事業(yè)單位的資產(chǎn)中占有很大的比重，其管理好壞，直接影響到事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高等。因此在固定資產(chǎn)的管理上，不僅要保證其安全、完整，而且要保證資產(chǎn)的使用效率。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保證行政任務(wù)的完成，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全具有重要作用。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀(一)賬實(shí)不符對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不調(diào)賬，會(huì)計(jì)信息失真，資產(chǎn)價(jià)值名不符實(shí)，資產(chǎn)家底不清。（二）存量資產(chǎn)配置不合理閑置不用或者已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，導(dǎo)致存量資產(chǎn)的價(jià)值缺乏真實(shí)性，而各部門對(duì)使用資產(chǎn)實(shí)行“占有式”的管理，使部分閑置資產(chǎn)利用效率不高。由于決策失誤，部分設(shè)備購(gòu)置后無(wú)法使用或面臨更新?lián)Q代，造成資產(chǎn)浪費(fèi)。其次一些單位在處置閑置資產(chǎn)和淘汰設(shè)備的過(guò)程中，未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估價(jià)過(guò)低，有的甚至隨意報(bào)廢尚有相當(dāng)價(jià)值的設(shè)備，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，一些單位管理固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，也缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)，很難重視固定資產(chǎn)的管理工作，從而無(wú)法保證固定資產(chǎn)的完整和安全。不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)，不得由同一部門或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。明確經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要點(diǎn)。制定固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求，設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要利用好固定資產(chǎn)，要做到有章可循。固定資產(chǎn)管理要從多方面進(jìn)行管理和制約，在工作中要根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行管理和完善，在工作達(dá)到固定資產(chǎn)不流失不失值的目的。首先單位資產(chǎn)管理部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制購(gòu)建計(jì)劃，結(jié)合單位實(shí)際情況確定審批權(quán)限和程序，杜絕重復(fù)、盲目購(gòu)建。建立購(gòu)建控制。因此辦理固定資產(chǎn)購(gòu)建業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。固定資產(chǎn)購(gòu)建活動(dòng)中，要建立必要的合同管理制度，嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。建立驗(yàn)收控制。對(duì)經(jīng)營(yíng)性租入、借用、代管的固定資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立備查登記簿專門登記，驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門必須明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，對(duì)于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT提供依據(jù)，經(jīng)明確后方可驗(yàn)收入賬。日常維修由使用部門提出，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核后組織實(shí)施。如超計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，追加計(jì)劃報(bào)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，由財(cái)會(huì)部門執(zhí)行控制。建立處置控制。（2）實(shí)行報(bào)損制度。清查盤點(diǎn)控制。根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫盤點(diǎn)報(bào)告表，并與盤點(diǎn)賬簿和卡片相核對(duì)。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應(yīng)查明固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因，提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后做出相應(yīng)處理。設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬、賬實(shí)相符。并且建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，使管理固定資產(chǎn)的人員跟家有激情的工作。另外，社會(huì)監(jiān)督也是必不可少的，應(yīng)大力加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)