【正文】 建設(shè)、后撤并”的原則實(shí)施。在工作中，要充分考慮群眾的意愿，深入細(xì)致地做好協(xié)調(diào)、說服工作，不得簡單從事，強(qiáng)行撤并。教育都明確規(guī)定：調(diào)整后的教育資源應(yīng)主要用于舉辦學(xué)前教育、成人教育等機(jī)構(gòu)；確實(shí)閑置的校園校舍，應(yīng)由縣級教育行政部門統(tǒng)一處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，建立健全寄宿制學(xué)校審批制度，不具備寄宿制條件的學(xué)校不得實(shí)行寄宿制，不得強(qiáng)行讓學(xué)生住校。山區(qū)小學(xué)高年級以上和初中，根據(jù)情況可以通過寄宿制來解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題。(五)優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要把優(yōu)化師資配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。學(xué)校之間師資配置的不均衡是導(dǎo)致學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量不均衡的重要原因之一。石家莊市明確規(guī)定各縣(市)、區(qū)要有5％以上的符合流動(dòng)條件的教師實(shí)現(xiàn)流動(dòng)。要通過一系列措施，建立起城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的有效機(jī)制。教師資源要均衡，校長資源更要均衡。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)教師、校長隊(duì)伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)，不斷提高教師、校長隊(duì)伍的整體水平。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供了有效途徑。滄州、衡水和其他仍有工程任務(wù)的地區(qū)，要按照教育部要求，在年底前全面完成遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三種模式”的全面覆蓋。應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)工程效益的體現(xiàn)。(七)落實(shí)扶持政策，切實(shí)保障困難群體子女的受教育權(quán)利。要切實(shí)保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用，同時(shí)加大對接收農(nóng)民工子女為主的民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”教育問題。要建立安全工作責(zé)任制和安全工作預(yù)案，確保“留守兒童”在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠得到有效救助和處理。要努力改善特教學(xué)校、特教班的辦學(xué)條件，配備專業(yè)教師和必要的康復(fù)設(shè)備，加強(qiáng)隨班就讀工作管理，保證殘疾兒童少年有一個(gè)好的康復(fù)和學(xué)習(xí)條件。要牢固樹立素質(zhì)教育的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)中小學(xué)招生考試和評價(jià)制度方面的有關(guān)要求，淡化升學(xué)競爭，為義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)較為寬松的環(huán)境。義務(wù)教育階段的各類學(xué)校都不得以各種形式的考試選拔學(xué)生。要開齊、開足國家規(guī)定課程，增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間、課外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要抓緊謀劃，妥善解決教師、債務(wù)問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為清理規(guī)范工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。同志們，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展已寫進(jìn)黨的十七大報(bào)告，我們面臨著艱巨而光榮的使命。謝謝大家！附件2：石家莊市橋西區(qū)教育局經(jīng)驗(yàn)材料河北省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展第二次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)材料推進(jìn)教育均衡發(fā)展辦好人民滿意教育我縣在布局調(diào)整，寄宿制辦學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)方面取得了一些成績，這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)和各部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果．我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，推動(dòng)全縣教育均衡發(fā)展再上新臺(tái)階，再上新水平。全區(qū)現(xiàn)有中學(xué)8所、小學(xué)36所、幼兒園56所，教職員工2871人，在校生52388人。特別是教育工作，區(qū)委、區(qū)政府始終將其放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以建立強(qiáng)弱校聯(lián)合體，加快初高中分離為突破口；采取加大教育經(jīng)費(fèi)投入、改善學(xué)校辦學(xué)條件、努力提高教學(xué)質(zhì)量等一系列措施，著力構(gòu)建公平和諧的教育環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)的邁進(jìn)。諸多原因?qū)е铝藚^(qū)內(nèi)擇校和擇師現(xiàn)象的不斷加劇。以3年為一個(gè)周期，三年后龍頭學(xué)校再次循環(huán)，形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校對城郊學(xué)校、薄弱中校的二次輻射。兩年來，聯(lián)合校在尊重城郊校、薄弱校辦學(xué)自主權(quán)基礎(chǔ)上，幫扶工作扎實(shí)開展，幫扶內(nèi)容逐步深入：聯(lián)合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪互換，隨時(shí)查找存在問題，相互交流管理經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合學(xué)校教師互幫互助，以研訓(xùn)促課改，改進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念；聯(lián)合學(xué)校學(xué)生互學(xué)互動(dòng)，有效開展城鄉(xiāng)“手拉手”活動(dòng)，共同提高，共同進(jìn)步?；緦?shí)現(xiàn)全區(qū)教育的一體化管理，一定程度上消除了區(qū)域內(nèi)學(xué)生及家長擇校熱的現(xiàn)象。強(qiáng)弱校之間，城鄉(xiāng)校之間形成了相互促進(jìn)，共同進(jìn)步的互動(dòng)局面，縮小了校際間的“三個(gè)差距”，推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，使全區(qū)整體辦學(xué)水平得到提高。由于受學(xué)校生源、環(huán)境、高中收費(fèi)政策、學(xué)校管理水平等因素的影響，高中強(qiáng)、初中弱的現(xiàn)象突出，初中強(qiáng)、弱校之間的差距明顯。如何解決各中學(xué)之間資源不均、生源不均、質(zhì)量不均、學(xué)校規(guī)模大小不均的問題，已成為推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展面臨的突出問題。中學(xué)校級干部由區(qū)委組織部管理下放到區(qū)教育局管理后，充分發(fā)揮了教育行政部門的職能，全面加強(qiáng)，學(xué)校管理，我們不斷加強(qiáng)中學(xué)班子建設(shè)，適時(shí)調(diào)配中學(xué)校級班子力量，努力打造一支能夠不斷推進(jìn)橋西教育前進(jìn)的于部隊(duì)伍。目前已撤掉3所薄弱初中。屆時(shí)保留中學(xué)7所，各校招生規(guī)模在3000人以上，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化辦學(xué)。為切實(shí)縮小中學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施等方面的差距，推動(dòng)各學(xué)校在硬件建設(shè)上的均衡發(fā)展，我區(qū)不斷加大資金投入力度，2001年以來共籌資1．5億，新建中學(xué)l所，相繼完成5所中學(xué)的改擴(kuò)建工程，建成初高中教學(xué)樓3座，綜合實(shí)驗(yàn)樓4座，學(xué)生公寓3座，室內(nèi)體育館3個(gè)，容500人以上學(xué)校報(bào)告廳3個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬平方米。實(shí)驗(yàn)裝備達(dá)到省一流水平。四是初高中分離工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)教育局積極穩(wěn)妥的推進(jìn)。即：11中與6中的初、高中分離；17中南、北校區(qū)的初、高中分離；41中與1()中的初、高中分離，36中與59中的初、職中分離；19中因特殊地理位置保留完中模式。三、踐行“八個(gè)確?！迸e措，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展在實(shí)施聯(lián)合校管理、初高中分離的同時(shí)，我區(qū)還多措并舉，推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。為保證基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工作的順利進(jìn)行，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了一系列文件，在政策上給予傾斜、制度上給予保障。區(qū)教育局作為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的具體實(shí)施部門，按照《橋西區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》要求，分階段、分步驟地做好各項(xiàng)工作，圍繞推進(jìn)資源配置、師資水平，教育質(zhì)量等方面的均衡發(fā)展，相繼出臺(tái)了《橋西區(qū)教育局關(guān)于建立聯(lián)合校進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》、《橋西區(qū)教育局標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)意見》、《橋西區(qū)教育局關(guān)于中小學(xué)校級、中層干部選拔任用工作暫行辦法》、《橋西區(qū)教育局中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估細(xì)則》等相關(guān)文件，來保障推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工作的順利進(jìn)行。橋西區(qū)是石家莊市的老城區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，但區(qū)委區(qū)政府充分認(rèn)識到推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展在科教興區(qū)中的主導(dǎo)作用，克服財(cái)力緊張的困難，多方籌集資金，不斷加大對教育的經(jīng)費(fèi)投入，努力做到了三個(gè)“一分不少”。一是本級財(cái)政安排的教育經(jīng)費(fèi)足額列支。三是城市維護(hù)建設(shè)稅按高于7％的比例足額撥付。五年來，區(qū)政府用于教育的財(cái)政性投入達(dá)4．76億元，近五年，區(qū)市教育費(fèi)附加撥付8257萬元，區(qū)政府不斷加大對教育的經(jīng)費(fèi)投入，保障中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成城郊校和薄弱校的改造。三是房地產(chǎn)開發(fā)教育配套資金“一分不少”用于教育。全部用于中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱學(xué)校改造。全區(qū)硬化綠化操場24塊，綠化面積3．2萬平方米，塑膠操場達(dá)18塊。橋西區(qū)被命名為全國信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、河北省實(shí)驗(yàn)教學(xué)先進(jìn)區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育資源的配置基本趨于均衡。近幾年，舊城改造的力度不斷加大，小區(qū)建設(shè)的步伐日趨加快，部分項(xiàng)目的開發(fā)不斷對中小學(xué)校址帶來沖擊，給中小學(xué)布局調(diào)整既帶來了壓力，也帶來機(jī)遇。在上述工作思路的指導(dǎo)下，教育局分階段對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行了布局調(diào)整：到目前為止，已撤掉麻雀小學(xué)9所，薄弱中學(xué)3所，新建小學(xué)3所(締景城小學(xué)、春江花月小學(xué)、君苑小學(xué))，新建初中l(wèi)所(17中初中部)。合并后的南馬路小學(xué)和第11中學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、硬件裝備、育人環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面達(dá)到了一個(gè)質(zhì)的飛躍，均成為石家莊市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。干部和教師是教育事業(yè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，必須保證人力資源的均衡。一是實(shí)施名校長成長工程。近年來，共組織校長培訓(xùn)及考察班20余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，校長們的辦學(xué)理念有了較大提升，對各自學(xué)校的發(fā)展方向和目標(biāo)有了清晰的認(rèn)識，找到了適合各自學(xué)校實(shí)際的發(fā)展道路，一大批優(yōu)秀校長迅速成長起來。建立定期流動(dòng)機(jī)制，加大城區(qū)與城郊學(xué)校之間干部、教師的交流力度。優(yōu)化了城郊學(xué)校教師隊(duì)伍，逐步使城郊與城區(qū)學(xué)校的師資力量趨于均衡。我區(qū)以“傾斜城郊、面向全員、突出骨干”為培訓(xùn)原則，以新課標(biāo)、新教材、新教師為培訓(xùn)重點(diǎn)，以更新理念、樹立以人為本的思想為培訓(xùn)核心，在提高教師內(nèi)在素養(yǎng)、使用現(xiàn)代教育技術(shù)、改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫，不斷深化聯(lián)合校之間的研訓(xùn)工作。我區(qū)還特別注重對骨干教師的培養(yǎng)，通過推薦教師參加骨于教師高級研修班、舉辦個(gè)人教學(xué)藝術(shù)研討會(huì)、專題講座、承擔(dān)科研課題等方式，培養(yǎng)了一大批骨干教師。(五)遠(yuǎn)程教育，確?；A(chǔ)教育信息資源共享。在均衡教育進(jìn)程中，我區(qū)將遠(yuǎn)程教育工程與推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展緊密結(jié)合，共投入373萬元在全市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程覆蓋率100％的目標(biāo)。教育局高度重視現(xiàn)代教育技術(shù)手段與新型教育方式在農(nóng)村學(xué)校中的廣泛應(yīng)用，教研室多次組織開展遠(yuǎn)程教育與學(xué)科整合研討暨評優(yōu)課、重組或開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源開展多種多樣的專題教育活動(dòng)等工作。(六)扶弱幫圍，確保兒童少年接受良好教育的權(quán)利?！鞘冀K堅(jiān)持“無差別就學(xué)”和“就近入學(xué)”原則。全國人大科教文衛(wèi)調(diào)研組對我區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員子女接受良好的義務(wù)教育所作的工作給予高度評價(jià)。實(shí)施“陽光救助”工程，最大程度地解決貧困家庭子女的入學(xué)難題。僅2007年為20所城郊學(xué)校近萬名學(xué)生免除雜費(fèi)550多萬元。教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的根本要求，我區(qū)始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的最終著力點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。形成了以教研室為核心，教研基地為依托，中心教研組為裁體，全區(qū)教師全員參與、整體聯(lián)動(dòng)的教研新格局。2006年10月，我區(qū)作為全省首個(gè)接受義務(wù)教育階段教學(xué)評估的試點(diǎn)單位，高標(biāo)準(zhǔn)通過了省級評估驗(yàn)收。(八)教育延伸，確保各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育得到普及。2003年我區(qū)被首批命名為“河北省普及學(xué)前三年教育先進(jìn)區(qū)”。職業(yè)教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。多元化辦學(xué)體制的共存模式，形成了橋西區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新格局。今后我區(qū)將繼續(xù)按照省委、省政府，市委、市政府的工作要求，在省教育廳市教育局的具體指導(dǎo)下，加大工作力度，積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展步伐。二是著力推進(jìn)初高中分離，徹底解決初中擇校熱，生源不均衡問題。四是以教學(xué)為中心，狠抓教學(xué)管理，使所有學(xué)生均能享受到優(yōu)質(zhì)教育。附件3：石家莊市井陘縣人民政府經(jīng)驗(yàn)材料河北省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展第二次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)材料大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)加快山區(qū)縣教育均衡發(fā)展井陘縣人民政府（二00七年十月）各位領(lǐng)導(dǎo)：井陘縣地處太行山東麓，省會(huì)西部，總面積1381平方公里，人口32萬，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村。全縣現(xiàn)有各類學(xué)校90所，在職教職工3370人，在校學(xué)生52370人。幼兒園113所，在園幼兒5923名。多年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育部門的關(guān)心支持下，我縣始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，推動(dòng)全縣教育事業(yè)不斷邁出新步伐，取得新成績。1999年至2005年，三次通過國家、省“兩基”復(fù)查，被評為省、市“兩基”鞏固提高先進(jìn)縣，被國家教育部等三部委評為“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)．特別是2003年以來，針對農(nóng)村中小學(xué)布局分散，教育資源分布不均，浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，我縣把推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村教育水平作為新時(shí)期辦好教育事業(yè)的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)布局調(diào)整，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力從根本上改變山區(qū)分散辦學(xué)、復(fù)式教育狀況，全縣的教育資源得到了整合優(yōu)化。今年4月份，全市教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在我縣和橋西區(qū)召開，我縣在會(huì)上作了典型發(fā)言，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的高度評價(jià)。上世紀(jì)90年代，每個(gè)行政村包括部分自然村，村村有學(xué)校。分散辦學(xué)不但造成了教育重復(fù)投資、教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且造成了教育發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。為了從根本上解決好這一問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，掌握詳細(xì)的第一手資料，并帶隊(duì)赴湖南炎陵縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村寄宿制辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。目前，我縣布局調(diào)整工作已基本完成。全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨體制撤并小學(xué)16所、初中8所，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消了初中建制，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了8所低齡兒童寄宿制學(xué)校，初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化，辦學(xué)規(guī)?；?、資源均衡化、學(xué)前教育普及化。中小學(xué)布局調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽動(dòng)千家萬戶，涉及到村與村之間，村與學(xué)校之間，村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間方方面面的關(guān)系。有些干部認(rèn)為縣委、縣政府歷來就高度重視教育，特別是每年的投入都很大，全縣村村都有新校舍，農(nóng)村最漂亮的房子是學(xué)校，布局調(diào)整會(huì)浪費(fèi)很多不錯(cuò)的教育設(shè)施，感到很可惜、不值得；有些干部認(rèn)為布局調(diào)整以后，特別是實(shí)行寄宿制辦學(xué)，把原本家長承擔(dān)的學(xué)生管理和安全等責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校和政府，感覺壓力大、責(zé)任大，怕有風(fēng)險(xiǎn)；有些村干部不愿意在自己任期內(nèi)把幾代人保留的學(xué)校撇掉，怕受村民指責(zé)，怕成為歷史罪人．一方面是群眾有顧慮．一些家長怕孩子年齡小，到外村上學(xué)，路上不安全，不放心；一些家長認(rèn)為孩子到外村上學(xué)，牽涉交通、吃住等問題，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，思想上不情愿：一些家長感覺孩子小，離開父母，感情上接受不了．針對這些問題，我們對癥下藥，以化解和消除干部群眾思想顧慮為切入點(diǎn)，采取靈活多樣的有效措施強(qiáng)力推進(jìn)．主要采取了六項(xiàng)措施：一是深入宣傳發(fā)動(dòng)．推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在群眾，關(guān)鍵在干部。同時(shí)，利用電視臺(tái)。二是行政強(qiáng)力推動(dòng)．縣委、縣政府把布局調(diào)整作為興縣戰(zhàn)略、基礎(chǔ)工程和民心工程，成立了縣長親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)部門和社會(huì)各界人士，對學(xué)校布局規(guī)劃進(jìn)行反復(fù)論證，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快中小學(xué)布局調(diào)整的意見》和《井陘縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》三個(gè)指導(dǎo)性，可操作性文件，制定了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并把這項(xiàng)工作列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重項(xiàng)內(nèi)容，確保了布局調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。四是典型示范帶動(dòng)．為了確保布局調(diào)整工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，我縣采取先易后難、先試點(diǎn)再推廣的辦法。五是循序漸進(jìn)引導(dǎo)。有的村民鎖上學(xué)校大門不讓開課；有的不讓自己的孩子上學(xué)；還有的村集體到縣政府上訪，幾次圍堵縣政府大門。如2005年9月，南王莊鄉(xiāng)割子嶺村部分村民對撤掉本村初中想不通，不理解，集體上訪。去年8月，該村村委和家長代表主動(dòng)到縣教育局要求把學(xué)生全部送到鄉(xiāng)中，順利完成了撤并工