【正文】 的管理費(fèi)，具體比例，將根據(jù)捐資額度，本著共同協(xié)商原則，由捐資方、國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國綠化基金會在共同簽署的協(xié)議中加以明確。第十二條 中國綠色碳基金的籌集、使用、管理，接受國家、社會與捐資人的監(jiān)督；籌集、使用、管理情況，每年 向中國綠化基金會監(jiān)事會、中國綠色碳基金執(zhí)行理事會和基金捐資人報(bào)告一次，并以公報(bào)形式向社會公布。第十三條 本辦法由中國綠化基金會辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件二： 中國綠色碳基金碳匯項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范中國綠色碳基金支持下的碳匯項(xiàng)目（以下簡稱“碳匯項(xiàng)目”）管理，提高碳匯項(xiàng)目實(shí)施成效，根據(jù)《中國綠化基金會基金管理辦法》、《中國綠化基金會項(xiàng)目管理辦法》、《中國綠化基金會專項(xiàng)基金管理規(guī)則》和《中國綠色碳基金管理暫行辦法》以及碳匯項(xiàng)目特點(diǎn)，參照國際碳匯項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。本辦法所稱的碳匯項(xiàng)目是指：以吸收固定二氧化碳等為主要目的的植樹造林、森林經(jīng)營活動以及與碳匯相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究和成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳等項(xiàng)目。第四條中國綠化基金會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理、撥付；監(jiān)督資金使用；參與制定相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程；參與項(xiàng)目審定與檢查；負(fù)責(zé)組織包括捐資方參與的、與項(xiàng)目有關(guān)的宣傳 活動等。必要時(shí)應(yīng)征求專家意見。第二章立項(xiàng)原則第七條立項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持公益性和可行性原則。第八條碳匯項(xiàng)目造林應(yīng)當(dāng)以營造生態(tài)公益林為主。在盡可能多地積累碳匯的同時(shí)，力求通過項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。每年立項(xiàng)數(shù)量及具體規(guī)模還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國綠色碳基金實(shí)際獲得的捐款數(shù)量來確定。項(xiàng)目以縣為單位申報(bào)。第十一條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目公告的具體要求，報(bào)送項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書編寫后，應(yīng)通過各?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門統(tǒng)一向國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。遴選后的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交中國綠色碳基金執(zhí)行理事會討論和審批立項(xiàng)。第十三條獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)向項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)書面任務(wù)批準(zhǔn)通知書，明確項(xiàng)目造林任務(wù)和投資規(guī)模。同時(shí)，當(dāng)年獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目將通過網(wǎng)站進(jìn)行公布。項(xiàng)目實(shí)施方案重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把造林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，并編制造林施工作業(yè)設(shè)計(jì)。相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)參照《中國綠色基金碳匯項(xiàng)目造林技術(shù)暫行規(guī)定》執(zhí)行。為了擴(kuò)大項(xiàng)目活動影響，項(xiàng)目實(shí)施方案中，還應(yīng)對項(xiàng)目相關(guān)宣傳活動進(jìn)行初步安排。第十五條實(shí)施方案編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門審核后，再報(bào)送國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十六條實(shí)施方案得到正式審批后，國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批的項(xiàng)目實(shí)施方案，與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂正式項(xiàng)目實(shí)施合同。第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)確保按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案精心組織造林施工；保質(zhì)保量地完成造林任務(wù)；切實(shí)落實(shí)管護(hù)措施和制度；有效預(yù)防火災(zāi)和病蟲害；積極配合開展碳匯計(jì)量、監(jiān)測等工作。第二十條國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)單位和專家對項(xiàng)目活動所累積的碳匯進(jìn)行計(jì)量和監(jiān)測。項(xiàng)目實(shí)施單位必須采取有效措施切實(shí)保證在造林后的20年內(nèi)，項(xiàng)目造林成果能得到合理管護(hù)，并納入當(dāng)?shù)厣仲Y源統(tǒng)一管理。第二十三條項(xiàng)目管理實(shí)行責(zé)任制度。第五章項(xiàng)目檢查驗(yàn)收第二十四條本項(xiàng)目實(shí)行自查、驗(yàn)收和核查。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：造林面積、造林成活率、保存率、造林作業(yè)質(zhì)量、病蟲害和火災(zāi)發(fā)生情況或風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)營管護(hù)措施建立和落實(shí)情況、項(xiàng)目資金使用管理、項(xiàng)目造林累計(jì)產(chǎn)生的碳匯情況等。自查報(bào)告應(yīng)報(bào)經(jīng)?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門審查合格后，報(bào)國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)形成驗(yàn)收報(bào)告，由驗(yàn)收小組組長簽字后，報(bào)國家林業(yè)局應(yīng) 對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。項(xiàng)目核查組應(yīng)根據(jù)核查情況形成核查報(bào)告，由核查小組組長簽字后，提交國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。項(xiàng)目期內(nèi)共計(jì)進(jìn)行四次碳匯計(jì)量。碳匯計(jì)量由國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有資質(zhì)的技術(shù)單位按照相應(yīng)的技術(shù)指南進(jìn)行。對未能按照實(shí)施方案完成項(xiàng)目任務(wù)；造林成活率、保存率達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)；管護(hù)措施未落實(shí)；出現(xiàn)嚴(yán)重破壞項(xiàng)目成果等情況，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)整改。對嚴(yán)重破壞項(xiàng)目造林成果的行為，將責(zé)成當(dāng)?shù)刭Y源管理部門按照森林資源管理的相關(guān)法律法規(guī)給予懲處。項(xiàng)目資金按照簽訂的實(shí)施合同分期撥付。資金撥付未盡事項(xiàng)，將在實(shí)施合同中詳細(xì)明確。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題，中國綠化基金會有權(quán)停撥和收回項(xiàng)目資金，并提請有關(guān)方面對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。第七章項(xiàng)目宣傳第三十四條中國綠色碳基金支持下的碳匯項(xiàng)目旨在示范帶動更多有社會責(zé)任感的企業(yè)、組織、團(tuán)體和個(gè)人加入中國綠色碳基金，因此，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目宣傳工作作為項(xiàng)目實(shí)施方案的重要內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)行策劃。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有代表性的地點(diǎn)設(shè)立長期可視性的項(xiàng)目名稱碑、牌，統(tǒng)一冠名為“捐資方名稱＋項(xiàng)目所在縣（市）＋碳匯造林項(xiàng)目”，并在項(xiàng)目碑、牌背面，對項(xiàng)目基本情況做簡要記載。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道或報(bào)送國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三十八條國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目碳匯計(jì)量結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)管理，及時(shí)通過網(wǎng)站或其它形式公布捐資方捐資實(shí)施的碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯情況。第八章附則第三十九條本辦法由國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。14第五篇：政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)財(cái)政部民政部工商總局關(guān)于印發(fā) 《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知財(cái)綜〔2014〕96號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局、工商行政管理局：根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）部署，為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革，我們制定了《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》。財(cái) 政 部 民 政 部 工商總局2014年12月15日政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。第三條 政府購買服務(wù)遵循以下基本原則：（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤＃ǘ┛茖W(xué)安排，注重實(shí)效。（三）公開擇優(yōu)，以事定費(fèi)。（四）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。第二章 購買主體和承接主體第四條 政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第六條 承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。第八條 承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢購買服務(wù)的行為。第十一條 購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。第十三條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。第十四條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：（一）基本公共服務(wù)。（二）社會管理性服務(wù)。（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。（四）技術(shù)性服務(wù)。（五）政府履職所需輔助性事項(xiàng)。（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。第四章 購買方式及程序第十六條 購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價(jià)的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù)。與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。購買主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十一條 承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。第五章 預(yù)算及財(cái)務(wù)管理第二十三條 政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。第二十五條 財(cái)政部門在布置預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報(bào)表中制定專門的購買服務(wù)項(xiàng)目表。第二十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對購買主體填報(bào)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門下達(dá)的購買服務(wù)項(xiàng)目表，組織實(shí)施購買服務(wù)工作。第二十九條 承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。第六章 績效和監(jiān)督管理第三十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價(jià)工作。評價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條 購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。第三十六條 財(cái)政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財(cái)政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。第七章 附則第三十八條 本辦法由財(cái)政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。