【正文】 步增進(jìn)全市上下的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。第五篇：市委書記在市政協(xié)常委會(huì)議結(jié)束儀式上的講話市委書記在市政協(xié)常委會(huì)議結(jié)束儀式上的講話各位常委、同志們：市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議的各項(xiàng)議程，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，已圓滿完成。大家先后聽取了上海市政協(xié)政研室主任李銳同志作的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的輔導(dǎo)報(bào)告，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)談月明同志關(guān)于今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，唐根耀副市長(zhǎng)關(guān)于我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)，進(jìn)一步深入理解了《意見(jiàn)》精神，正確把握了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，為下一步更好地履行職能打下了基礎(chǔ)。這次會(huì)議，重點(diǎn)協(xié)商討論了“如何加快推進(jìn)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)”的課題。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議，與我們一起共同協(xié)商討論了這個(gè)課題，一些好的意見(jiàn)和建議將要進(jìn)入政府的決策。大家感到，這次調(diào)研成效之所以比較明顯，主要有這樣幾個(gè)原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，參與廣泛。調(diào)研成果形成后，又召開五屆二十七次主席會(huì)議，對(duì)2個(gè)調(diào)研報(bào)告和1份建議案進(jìn)行了專題討論，提出修改意見(jiàn)和建議。特別是在調(diào)研過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合和人才聚集、智力密集的優(yōu)勢(shì)，既組織政協(xié)專委會(huì)的負(fù)責(zé)人、各民主黨的同志直接參與調(diào)研，又邀請(qǐng)了民政、教育、衛(wèi)生等職能部門的政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)人士和專家共同參與，使整個(gè)調(diào)研成為一個(gè)充分聽取各方意見(jiàn)的過(guò)程、一個(gè)集思廣益、群策群力的過(guò)程。這次調(diào)研，全體調(diào)研人員在集中聽取市有關(guān)部門情況介紹的基礎(chǔ)上，把大量的精力化在深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、醫(yī)院摸清具體情況上，通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪困難群眾等方法和途徑，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，收集和掌握了大量的第一手資料，真正掌握了領(lǐng)導(dǎo)和政府部門的同志不易掌握的情況、反映了基層和群眾的意見(jiàn)和建議。社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、教育、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門，不是政府一個(gè)部門就能辦好的事情。除了以上三個(gè)方面的因素，這次調(diào)研還有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)。下面，我就如何進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作，以及下一步市政協(xié)要做的主要工作，再談點(diǎn)想法。早在政協(xié)成立之初，周恩來(lái)同志就指出，“政協(xié)要多組織一些調(diào)查研究工作?！崩钊瓠h(huán)同志1999年在《在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐證明，專題調(diào)研是履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是調(diào)動(dòng)委員積極性的有效形式，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑?！边@次《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出，“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見(jiàn)和建議。一要科學(xué)選題。聯(lián)系我市政協(xié)工作的實(shí)際，調(diào)查研究要圍繞以下三個(gè)方面來(lái)開展：一是黨委、政府重視的問(wèn)題。只有從黨委政府重視的問(wèn)題中去選題，我們的調(diào)研成果才能更多地引起黨委政府的重視，進(jìn)入黨委政府的決策，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，抓好調(diào)查研究，在黨委政府和廣大群眾中架起溝通橋梁，政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。我們通過(guò)調(diào)研，摸清了情況，提出了切實(shí)可行的思路和辦法，就能更好地發(fā)揮群眾反映心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。也就是能夠充分發(fā)揮政協(xié)人才集聚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)所選擇的課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，有分析有綜合，能提出針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議，為黨委政府決策當(dāng)好參謀的。把握了這三條，就能比較好地把好調(diào)研的選題關(guān)，為我們的意見(jiàn)建議進(jìn)入黨委政府的決策打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。從我們政協(xié)工作的特點(diǎn)來(lái)看，政協(xié)相對(duì)黨委、政府來(lái)說(shuō)，有更多的時(shí)間可以深入基層搞一些調(diào)研工作；政協(xié)的位置又相對(duì)比較超脫，在調(diào)查研究中有利于客觀地聽取各方意見(jiàn)。從這幾年的情況來(lái)看，一方面，我們有許多有見(jiàn)地、有分量的調(diào)研報(bào)告，提出的意見(jiàn)建議為黨委政府所采納；另一方面，也有一些調(diào)研質(zhì)量還不高，還缺乏針對(duì)性和理性思考。因此，我們一定要把深入研究作為提高調(diào)查研究水平的一個(gè)突出問(wèn)題來(lái)抓。開展調(diào)研的同志一定要深入到基層去、深入到群眾中去，特別是要深入到問(wèn)題多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔實(shí)的第一手材料，做到黨委政府聽不到的，我們能聽到；黨委政府不掌握的，我們能掌握；部門掌握不全面的，我們能掌握全面。要在材料弄全弄準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提倡運(yùn)用馬克思主義基本原理，吸取現(xiàn)代科學(xué)成果，進(jìn)行深入的理性思考；提倡對(duì)材料進(jìn)行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象，真正抓住事物的本質(zhì)及其同周圍事物的聯(lián)系，使政協(xié)拿出去的調(diào)研報(bào)告具有思想性、理論性和實(shí)踐性，提出的意見(jiàn)和建議具有針對(duì)性、科學(xué)性、前瞻性。這樣的報(bào)告和建議案不僅起不到作用、還會(huì)影響政協(xié)的形象。包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的是政協(xié)工作的有利條件和最大優(yōu)勢(shì)。要做好調(diào)查研究工作，更要充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，使政協(xié)的調(diào)研能夠反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，從而做到比較全面、準(zhǔn)確；更要充分發(fā)揮政協(xié)人才匯集、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專家學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的人士參與，形成討論問(wèn)題的良好氣氛，集中各方面的正確意見(jiàn)，做到集思廣益、聯(lián)合攻關(guān)，從而使我們提出的戰(zhàn)略性意見(jiàn)建議更具有前瞻性、科學(xué)性，提出的工作性意見(jiàn)建議更具有可行性、操作性。四要多出成果。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從兩方面去理解。我們精心選題、深入分析、集思廣益的目的，都是為了使我們的調(diào)研與黨委政府的工作貼得更緊，掌握的情況更實(shí)，提出的意見(jiàn)建議更科學(xué)，從而使調(diào)研直接為黨委政府的決策服務(wù)，這是政協(xié)調(diào)研最重要的任務(wù)，也是衡量政協(xié)調(diào)研工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)，我們由于選題比較超前，或?qū)嵤l件不成熟，我們的有些調(diào)研報(bào)告一時(shí)沒(méi)有被黨委政府直接采納。我們以前也出現(xiàn)過(guò)這種情況，一份很好的調(diào)研報(bào)告，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)入黨委政府的決策，但時(shí)隔幾年后，黨委政府回過(guò)頭來(lái)高度重視了這個(gè)問(wèn)題，采納了我們的意見(jiàn)建議。自古以來(lái)，也有很多有識(shí)之士為國(guó)家大事建言立論，寫下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“論”，如西漢賈誼的《治安策》、晁錯(cuò)的《論貴粟疏》、桓寬的《鹽鐵論》、后漢諸葛亮的《出師表》，有的在當(dāng)朝當(dāng)代發(fā)揮作用，有的對(duì)后人后世產(chǎn)生影響，有不少至今仍被人們所引用?？傊?，重視調(diào)查研究是我市政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，希望廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志進(jìn)一步深入基層、深入實(shí)踐、開動(dòng)腦筋、多出“精品”，把調(diào)查研究工作提高到一個(gè)新的水平。（一）深入抓好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)好、貫徹好《意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。下一步要繼續(xù)按照全國(guó)政協(xié)的統(tǒng)一要求和部署，積極運(yùn)用座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地認(rèn)真抓好各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)。（三）做好全市政協(xié)主席讀書會(huì)暨政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照市政協(xié)工作計(jì)劃，今年三季度，市政協(xié)要舉辦以學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》為主要內(nèi)容的全市政協(xié)主席讀書會(huì)。本著精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效能的目的，我們準(zhǔn)備把這兩次會(huì)議合在一起召開。市政協(xié)辦公室要早籌備、早準(zhǔn)備，制定方案，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)。（四）扎實(shí)抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。前階段市政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)動(dòng)員、集中教育，召開了不同層次和類型的座談會(huì)，廣泛聽取了各縣區(qū)政協(xié)、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專委會(huì)以及政協(xié)機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)和建議，還分別上門到市委、市人大、市政府辦公室征求意見(jiàn)，并進(jìn)行了梳理匯總。各位常委、同志們，下半年的工作任務(wù)很重，這里我僅僅講了三季度需要做的幾項(xiàng)主要工作，希望大家群策群力，積極工作，全面完成市政協(xié)五屆四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)我市政協(xié)工作