【正文】 外貿(mào)出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。目前，我市人均GDP已達(dá)3243美元，%，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化勢(shì)在必行。要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的大發(fā)展、大跨越，加快— 3 — 推進(jìn)信陽(yáng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力提升發(fā)展質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件、增添了后勁。必須在創(chuàng)新上持續(xù)，創(chuàng)新機(jī)制體制、方式方法，突破當(dāng)前面臨的建設(shè)用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發(fā)展空間。必須在優(yōu)化環(huán)境上持續(xù)，加強(qiáng)各種載體和平臺(tái)建設(shè)，建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造親商、安商的良好氛圍。這幾年來(lái)，魅力信陽(yáng)建設(shè)水平不斷提升，關(guān)鍵就在于全市上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，始終保持一種昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)。必須持續(xù)搞好農(nóng)村改革試驗(yàn)，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終不松勁。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，突出跨越發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、為民發(fā)展，注重求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須艱苦奮斗，跨越發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。我們要充分利用信陽(yáng)在生態(tài)、環(huán)境、土地、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)取和積極引進(jìn)一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園OLED和國(guó)際家居小鎮(zhèn)等“龍頭”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。三要突出創(chuàng)新。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)是同一過(guò)程，務(wù)實(shí)離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。我們的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷做大、電子產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有，都是立足實(shí)際、遵循規(guī)律、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。四要突出統(tǒng)籌。在實(shí)際工作中，我們一定要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口與資源環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期等關(guān)系，把中央、省委要求與信陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)更具幸福感的信陽(yáng)。我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民。要在注重人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，加快勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三、要在積極作為中做出新貢獻(xiàn)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為就要找準(zhǔn)定位。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等方面一時(shí)難以超越先進(jìn)地區(qū)，但是我們可以比精神狀態(tài)，比主觀努力，比推進(jìn)速度。（一）積極作為就要比行動(dòng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。認(rèn)定了的事，要早著手、早謀劃、早行動(dòng)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，我們要主動(dòng)尋找機(jī)遇，敏銳— 8 — 發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于把握機(jī)遇，全力用好機(jī)遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動(dòng)上先人一步，在節(jié)奏上快人一拍，奮力趕超，當(dāng)好前鋒。當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是各級(jí)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)。人一之，我十之；人十之，我百之。（三）積極作為就要比效率。要牢固樹(shù)立高效理念，說(shuō)了就算，定了快干，只爭(zhēng)朝夕。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委治理庸懶散軟等“上班病”實(shí)施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態(tài)度上突出治“懶”，在工作作風(fēng)上突出治“散”，在工作責(zé)任上突出治“軟”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升素質(zhì)。（四）積極作為就要比合力。在建設(shè)魅力信陽(yáng)的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會(huì)生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，全市上下要齊心協(xié)力，真正擰成一股繩，唱齊一個(gè)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好方方面面的工作。（五）積極作為就要比收獲。底子薄、基礎(chǔ)差是信陽(yáng)的基本市情，能不能當(dāng)前鋒，看的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增量，看的是各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)的幅度，看的是實(shí)實(shí)在在的收獲。有為才能有位，一個(gè)地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部同樣如此；過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)仍然如此。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)好惡。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，— 10 — 進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決問(wèn)題，為人大和人大代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。人大代表是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是各行各業(yè)的精英，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的重要力量。各位代表、同志們！時(shí)代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。這次會(huì)議在全體代表的共同努力下，開(kāi)得很成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀，向認(rèn)真履行職責(zé)的各位代表和同志們表示衷心感謝！并借此機(jī)會(huì)，向辛勤工作在一線的同志們表示親切慰問(wèn)和崇高敬意！過(guò)去的一年，在馬尾區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為瑯岐今后更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，樶}江大橋已于去年9月24日開(kāi)工，12底已完成施工棧橋的建設(shè)，現(xiàn)在正式開(kāi)始了主橋的施工，整個(gè)大橋?qū)⒂?013年建成。2011年，是十二五計(jì)劃的開(kāi)局之年、起步之年。在去年11月30日市委九屆十五次全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于制定福州市第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，市委明確提出，“十二五”期間福州城市建設(shè)的主要任務(wù)是打造濱江濱海宜業(yè)宜居城市，發(fā)展“福州大都市區(qū)”，再建8座環(huán)市中心區(qū)新城，瑯岐被確定為即將展開(kāi)全面建設(shè)的8座新城之一。在去年12月9日區(qū)委七屆十二次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定馬尾區(qū)第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，區(qū)委提出，十二五期限間要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)瑯岐全面開(kāi)發(fā)建設(shè)，并把瑯岐旅游生態(tài)島工程作為十二五要建設(shè)的十大工程之一列入規(guī)劃安排。十二五目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看前三年；前三年工作能否開(kāi)展好，關(guān)鍵看今年這個(gè)開(kāi)局之年能否走好。一是總投資21億元的瑯岐閩江大橋今年將正式開(kāi)始主橋的施工，預(yù)計(jì)今年國(guó)慶即可看到主橋橋墩露出水面；二是總投資200億元的瑯岐國(guó)際旅游島項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，現(xiàn)已初步定于今年“5此外，島內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)、省道201線、中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、云龍小學(xué)、瑯岐消防站等一批事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施都將在今年內(nèi)相繼完成建設(shè)。在十二五期間，瑯岐的發(fā)展目標(biāo)簡(jiǎn)而言之就是要實(shí)現(xiàn)“三提”：一是老百姓幸福指數(shù)要提高。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要提速?，樶呢?cái)政收入要在今年2億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)翻兩番的目標(biāo)，達(dá)到8億元。就是要進(jìn)一步改善瑯岐的城鎮(zhèn)建設(shè)、完善瑯岐的功能配套，科學(xué)規(guī)劃瑯岐的發(fā)展方向，力求城鎮(zhèn)功能更加完善、秩序更加規(guī)范、管理更加科學(xué)、村民更加文明、瑯岐對(duì)外的吸引力、影響力有質(zhì)的提升。當(dāng)前瑯岐的發(fā)展已經(jīng)到了時(shí)不我待、刻不容緩的關(guān)鍵時(shí)刻。在這里，我向大家提幾點(diǎn)要求：第一，要牢牢樹(shù)立搶抓機(jī)遇的意識(shí)。過(guò)去我們經(jīng)常講，瑯岐的落后，就在于沒(méi)有發(fā)展機(jī)遇。有一句話是“錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇，落后一個(gè)時(shí)代”。如果我們?cè)俨蛔プ∈褰o瑯岐?jiǎng)?chuàng)造的機(jī)遇，抓好各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的話，那么瑯岐將在今后若干年內(nèi)繼續(xù)被邊緣化，繼續(xù)沉寂下去，瑯岐的面貌也絕不會(huì)有大的變化。在推動(dòng)瑯岐開(kāi)發(fā)建設(shè)、跨越發(fā)展的進(jìn)程中，我們需要許許多多有飽滿的精神，有高昂的斗志，有充沛的干勁，能夠全身心投入工作、創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)的干部，在這里，我希望經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)全體干部，要始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和干事創(chuàng)業(yè)的激情，以良好的精神狀態(tài)，全身心投入，全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；要始終保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，每天都能想事、謀事、干事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，明確自己擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，做好本職工作，干出一流業(yè)績(jī)，為瑯岐發(fā)展盡心盡力；要始終保持真摯的公仆情懷，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，盡心竭力為民辦實(shí)事。我們要推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)瑯岐發(fā)展，歸根到底是為全體瑯岐人民謀福祉，就是要讓瑯岐的群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓村集體經(jīng)濟(jì)得到極大發(fā)展。希望代表們要把服從和服務(wù)于瑯岐發(fā)展大局作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮職責(zé)作用，教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，不要拘泥于眼前一得一失，而要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，正確處理好個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，爭(zhēng)做顧全大局、共促發(fā)展的模范。我們不但要集中民力、凝聚民心，形成發(fā)展共識(shí)，還要敢于伸張正義，利用不同時(shí)機(jī)，利用不同場(chǎng)合，維護(hù)瑯岐發(fā)展形象，營(yíng)造瑯岐發(fā)展氛圍。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一大批項(xiàng)目就能形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。因此，今天在座的各位代表、各位干部、黨員要敢于為瑯岐發(fā)展的大局說(shuō)公道話，要敢于為瑯岐發(fā)展的大局說(shuō)理解支持的話，共同珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展局面。為政之要，在于安民，群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，就是我們工作的著力點(diǎn)。要依法行政，把瑯岐的一切事情置于政策和法律的底線下運(yùn)行。也希望各位管理區(qū)、村干部要保持公平、公正、公心，一心一意發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高村財(cái)收入；在處理土地補(bǔ)償款時(shí)，要戒除急功近利心態(tài)，堅(jiān)決避免殺雞取卵，竭澤而漁的行為，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把大部分錢(qián)用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是分光、用光、花光。希望在座的同志對(duì)我們的工作加強(qiáng)監(jiān)督，多提意見(jiàn)和意見(jiàn)。代表們、同志們，瑯岐將步入大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時(shí)期。面對(duì)千載難逢的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，讓我們把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻(xiàn)到發(fā)展上，把干勁增添到發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，在建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。