【正文】 品是否構(gòu)成壟斷和形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項(xiàng)目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。 工藝技術(shù) 簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。 簡(jiǎn)述主要設(shè)備的選擇。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。 境外投資項(xiàng)目，要說(shuō)明國(guó)內(nèi)設(shè)備材料的滿足情況。說(shuō)明原有設(shè)施的可利用情況。簡(jiǎn)述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡(jiǎn)述原材料和產(chǎn)品的儲(chǔ)存方案。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設(shè)計(jì)原則與方案。根據(jù)項(xiàng)目用水特點(diǎn)，給出項(xiàng)目的各種用水量，并確定各種供水方案。說(shuō)明甫水方案和提高水的重復(fù)利用率方案。 排水方案。 供電及電信方案。有自發(fā)電裝置時(shí)，需要說(shuō)明以熱定電的必要性及資源配置方案。簡(jiǎn)述供熱方案，給出熱平衡圖。簡(jiǎn)述供氣(空氣、氮?dú)?、氧氣、惰性氣體等)方案。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明增量以及與原有設(shè)施的關(guān)系。 在開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，要根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。 配套措施 廠外運(yùn)輸配套與設(shè)施。依托社會(huì)力量的要作社會(huì)運(yùn)輸能力說(shuō)明。 廠外供電線路及設(shè)施。 廠外供水。 廠外排水。 渣場(chǎng)(填埋場(chǎng))情況。需要單獨(dú)環(huán)保批準(zhǔn)的，要有環(huán)保部門意見(jiàn)。有放射性廢渣時(shí)，需要單獨(dú)處理方案。 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目建設(shè)管理與組織。 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度。 項(xiàng)目定員與員工培訓(xùn)。 項(xiàng)目招投標(biāo)。簡(jiǎn)述招投標(biāo)工作的組織與實(shí)施計(jì)劃。具體內(nèi)容包括：(1)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；(2)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。 投資估算與資金籌措 簡(jiǎn)要敘述投資估算依據(jù)和說(shuō)明，列出投資估算表。 項(xiàng)目資本金出資方案，說(shuō)明項(xiàng)目資本金來(lái)源與構(gòu)成。附開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明。附銀行出具的融資意向書。 簡(jiǎn)要進(jìn)行資金成本分析。場(chǎng)址選擇及建設(shè)用地 場(chǎng)址選擇 建廠條件(1)建設(shè)地點(diǎn)，場(chǎng)址的地理位置、地形、地貌概況。(3)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，說(shuō)明氣象條件對(duì)項(xiàng)目的影響方面。說(shuō)明建設(shè)地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。說(shuō)明不良條件對(duì)項(xiàng)目的影響方面。(6)當(dāng)?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件，包括建筑材料資源條件。(8)生活福利設(shè)施依托社會(huì)條件情況。 場(chǎng)址方案提出幾個(gè)備選場(chǎng)址，對(duì)所選不同場(chǎng)址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以通過(guò)定性和定量相結(jié)合進(jìn)行比選(1)提出推薦場(chǎng)址的意見(jiàn)，說(shuō)明推薦理由(2)附場(chǎng)址區(qū)域位置圖和場(chǎng)址方案示意圖 利用現(xiàn)有場(chǎng)址，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目若在原有場(chǎng)址上進(jìn)行，要說(shuō)明在原有場(chǎng)址的合理性。 境外投資項(xiàng)目和少數(shù)民族地區(qū)投資項(xiàng)目，應(yīng)增加當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和宗教調(diào)查內(nèi)容。 項(xiàng)目占地 土地使用，土地占用狀況(數(shù)量、類型、性質(zhì))。 土地利用條件，土地利用合理性(土地獲取方式、征地搬遷補(bǔ)償方式、土地利用效率)。 總圖布置及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總圖布置的原則。 有拆遷、居民搬遷的，要說(shuō)明還建和移民(搬遷)安置情況，說(shuō)明相關(guān)利益群體的態(tài)度。包括各級(jí)土地主管部門的審批意見(jiàn)。 地區(qū)土地規(guī)劃 地區(qū)土地規(guī)劃，地區(qū)規(guī)劃情況，是否為開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)用地等。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。說(shuō)明項(xiàng)目是否屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。說(shuō)明項(xiàng)目是否屬于地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，是否促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，是否有利于資源的優(yōu)化配置。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)在國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策做必要的說(shuō)明。 屬于區(qū)域性政策支持或鼓勵(lì)的項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域政策做必要說(shuō)明。 產(chǎn)業(yè)組織政策 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。是否形成了行業(yè)壟斷和構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。說(shuō)明項(xiàng)目是否屬于地方政府導(dǎo)向、控制類，是否屬于低水平重復(fù)建設(shè)。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)對(duì)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性，對(duì)投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策做必要的說(shuō)明。 適用相關(guān)法規(guī)文件。 說(shuō)明項(xiàng)目采用技術(shù)是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。簡(jiǎn)述項(xiàng)目技術(shù)引用是否符合國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與原則。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)技術(shù)選擇和達(dá)到的技術(shù)水平做必要的說(shuō)明。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。項(xiàng)目是否屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃。 跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目，應(yīng)符合集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略和規(guī)劃布局。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃布局做必要的說(shuō)明。資源利用與節(jié)能 資源條件 資源現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目所耗用礦產(chǎn)資源的性質(zhì)(是否為國(guó)家控制的戰(zhàn)略資源)儲(chǔ)量、品位、開(kāi)采量以及開(kāi)采年限。說(shuō)明公用工程尤其是水、電等資源的現(xiàn)狀情況。 資源供應(yīng)情況，說(shuō)明所耗用資源的來(lái)源和供應(yīng)渠道以及方式。 資源利用條件，說(shuō)明各種資源的使用條件，尤其要說(shuō)明利用外部資源的使用條件。說(shuō)明資源供應(yīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。 介紹國(guó)內(nèi)外主要原材料、燃料、動(dòng)力的先進(jìn)消耗水平。 資源利用的合理性，耍說(shuō)明如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以及提高資源利用效率措施。 說(shuō)明技術(shù)改造項(xiàng)目的資源消耗現(xiàn)狀，分析差距，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的改造目標(biāo)。 節(jié)能措施 節(jié)能技術(shù)，簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工藝技術(shù)、輔助生產(chǎn)、公用工程等諸多方面的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與效果。 節(jié)能指標(biāo)，列出主要資源消耗的能耗指標(biāo)折算與綜合能耗指標(biāo)。 介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的能耗水平。 改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說(shuō)明與現(xiàn)有企業(yè)的結(jié)合，并考慮以新帶老的問(wèn)題。 節(jié)水方案，簡(jiǎn)述從工藝方案、設(shè)備方案、工程方案等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)所采取的節(jié)水措施。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)述“資源一產(chǎn)品再生資源”的流程設(shè)計(jì)，如何作到低開(kāi)采、高利用、少排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 適用的相關(guān)法規(guī)。 說(shuō)明建設(shè)地區(qū)的環(huán)境容量。 改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要給出企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量指標(biāo)。 項(xiàng)目執(zhí)行的國(guó)家和地方政府的環(huán)境政策和執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的主要問(wèn)題與建議。包括：廢氣、廢水、固體廢棄物(廢液)、噪聲、輻射物、電磁等。 主要污染環(huán)境因素分析。 說(shuō)明環(huán)境治理后的效果。 環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施 影響環(huán)境因素分析。 執(zhí)行的主要環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 簡(jiǎn)述主要采用的污染物治理技術(shù)。 說(shuō)明環(huán)保設(shè)施與機(jī)構(gòu)設(shè)置。 環(huán)境保護(hù)主管部門意見(jiàn) 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制情況介紹。 附環(huán)境保護(hù)部門審查意見(jiàn)、批文。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。有害物品的危害分析，危險(xiǎn)性作業(yè)的危害分析。說(shuō)明安全衛(wèi)生的監(jiān)督與管理措施，提出相應(yīng)的投資安排，簡(jiǎn)述采取的安全衛(wèi)生措施達(dá)到的效果。 消防根據(jù)項(xiàng)目的原材料、中間產(chǎn)品及成品的物性，說(shuō)明在儲(chǔ)存、生產(chǎn)過(guò)程、運(yùn)輸過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，根據(jù)工藝生產(chǎn)和輔助設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)，說(shuō)明各生產(chǎn)部位、建筑物、廠房等產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。并提出消防設(shè)施設(shè)置方案。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)等。 項(xiàng)目享受的有關(guān)優(yōu)惠政策和相當(dāng)于補(bǔ)貼的收入。 境外投資項(xiàng)目投資者所得收入。 項(xiàng)目投資支出分析和利息支出。 適用的財(cái)務(wù)分析法規(guī)和參數(shù)說(shuō)明。 說(shuō)明項(xiàng)目定員及在當(dāng)?shù)毓蛡虻膭趧?dòng)力，項(xiàng)目引進(jìn)的各種技術(shù)人才。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不良影響。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和影響。 外商投資項(xiàng)目要說(shuō)明對(duì)民族工業(yè)的影響。 項(xiàng)目社會(huì)貢獻(xiàn)，項(xiàng)目區(qū)別于同行業(yè)平均水平和最好水平的增值和稅收以及降低的消耗。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，簡(jiǎn)要說(shuō)明受益群體和受損群體的損益情況。技術(shù)輸出型，得到投資直接收益；原材料輸出型，得到出口增值收益；純粹投資型，得到投資收益；獲取原材料(產(chǎn)品)的，得到進(jìn)口增值收益和進(jìn)口附加增值收益等。 經(jīng)濟(jì)安全性分析 產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全性，分析項(xiàng)目采用的技術(shù)是否先進(jìn)、可靠、適用及滿足升級(jí)換代的速度，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，購(gòu)買技術(shù)是否受制與人，尤其是重大引進(jìn)技術(shù)要分析是否對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的威脅。分析技術(shù)創(chuàng)新能力。 資源供應(yīng)安全性，分析項(xiàng)目原材料供應(yīng)是否充足，是否對(duì)其他項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)造成影響或危害。對(duì)于依賴進(jìn)口的原材料要分析該原材料的市場(chǎng)開(kāi)放度和壟斷性以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)因素。分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方向，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)中的作用。分析項(xiàng)目是否對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。分析項(xiàng)目產(chǎn)品受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊或主要出口國(guó)傾銷產(chǎn)品的影響。分析項(xiàng)目是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，從政策環(huán)境、資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)管理、投資者綜合能力等方面，分析對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力的影響和存在的問(wèn)題。利用外資項(xiàng)目，分析項(xiàng)目資本境外資的依賴程度和償還外債的能力。 財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析項(xiàng)目的盈利能力，項(xiàng)目具有償還債務(wù)的能力。 境外商投資項(xiàng)目，應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理、外債管理等方面加以論述。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 資源風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明各種原材料、燃料、動(dòng)力的來(lái)源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 技術(shù)與裝備風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明技術(shù)裝備來(lái)源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的影響，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 其他風(fēng)險(xiǎn) 分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術(shù)因素和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等非技術(shù)因素，對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 并購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自文化的融臺(tái)、管理、政策等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。 提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有益的主要建議。附表、附圖及附件 附表 主要設(shè)備一覽表 引進(jìn)設(shè)備材料一覽表 出口設(shè)備材料一覽表 投資估算表 主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表 主要污染物排放表 附圖 區(qū)域位置圖 總平面布置圖 總工藝流程圖 總物料平衡圖 其他附件 已經(jīng)進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，可以附可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告評(píng)估意見(jiàn)。 增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。 按照規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書。 省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的有關(guān)要求。 國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求。 證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。 境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。 項(xiàng)目業(yè)主與各有關(guān)供應(yīng)方簽訂的主要原材料、燃料、公用工程供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)鹊暮贤?、協(xié)議或意向。 國(guó)家各級(jí)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分的相關(guān)文件、材料。 各主要股東和或合作伙伴的背景材料。 項(xiàng)目業(yè)主簽署的關(guān)于人員、技術(shù)、設(shè)備、土地、廠房、環(huán)保及公用工程等的依托條件書。 購(gòu)并項(xiàng)目目標(biāo)企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估或價(jià)值評(píng)估資料。第三部分 附則 本辦法與國(guó)家政策相沖突時(shí)，從其國(guó)家政策。3 本辦法的使用應(yīng)參考國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策以及行業(yè)有關(guān)前期工作的規(guī)范，包括“化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”、“化工投資項(xiàng)目投資估算編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目可行性研究手冊(cè)”等。由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)，由中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行，由石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋