【正文】 一全黨全國人民思想，凝聚全國人民的力量，同心同德地推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。參加第二批先進性教育活動的單位，集中了產(chǎn)業(yè)工人、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、知識分子和城鄉(xiāng)基層干部以及新的社會階層中的人員。搞好這一批先進性教育活動，對于進一步貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，始終保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)；對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大黨的力量，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會的影響力和凝聚力，從而整體推進新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，把黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，都具有重要意義。開展先進性教育活動，一個重要的目的，就是要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。目前，一些地方教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)需要解決的問題較多，重大安全事故接連發(fā)生，社會就業(yè)壓力巨大，等等。搞好這一批先進性教育活動，對于糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾得到實實在在的利益，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。當(dāng)前，我國改革發(fā)展既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”。比如，既要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，又要促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；既要推進城市化，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；既要鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，又要注重公平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，等等。參加第二批先進性教育活動的單位，處于改革發(fā)展的第一線，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。三、精心組織第二批先進性教育活動，確保取得實效、真正成為群眾滿意工程與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動的單位有四個突出特點：一是黨員數(shù)量多、基層黨組織比重大，涉及基層黨組織180多萬個，約占基層黨組織總數(shù)的52%；黨員3000多萬名，約占黨員總數(shù)的43%。二是大多為基層單位，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、教育、科研、文化及社會服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重，同群眾接觸更直接、更密切。四是不少單位存在這樣那樣的實際困難，有的基層黨組織工作基礎(chǔ)比較薄弱。我們要在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，下最大的決心、盡最大的努力，確保第二批先進性教育活動取得實效，實現(xiàn)中央確定的目標(biāo)要求。這些原則和要求，要在第二批先進性教育活動中認真地貫徹執(zhí)行。中央的一系列重要指示精神，最主要的就是，胡錦濤同志提出的要緊密結(jié)合時代要求加強黨的先進性建設(shè)，確保先進性活動取得實效，真正成為群眾滿意工程的重要論斷。取得實效和成為群眾滿意工程，兩者相輔相成，是一個有機的整體。先進性教育活動只有取得實效、成為群眾滿意工程，才能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。經(jīng)中央批準，剛剛下發(fā)的《第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動指導(dǎo)意見》，對于做好第二批先進性教育活動提出了明確要求，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，按照文件精神，制定好具體實施意見和工作方案。在第二批先進性教育活動中，要結(jié)合新的實踐，借鑒和運用這些成功經(jīng)驗，以更好地推動先進性教育活動的順利進行。基于第二批先進性教育活動的特點，強調(diào)搞好分類指導(dǎo)，這是抓好第二批先進性教育活動、保證取得實效的重要工作方法。要從不同行業(yè)、不同單位的實際出發(fā)，不搞“一刀切”。其次，工作方式方法要靈活多樣、注重實效。比如，集中學(xué)習(xí)教育的起始時間，不搞“齊步走”，要充分考慮具體行業(yè)和單位的實際情況，在做好相關(guān)準備工作后再正式開展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上，對生產(chǎn)一線的黨員，可以根據(jù)需要，編寫針對性強、少而精的學(xué)習(xí)材料，可適當(dāng)安排一些輔導(dǎo)報告；對知識分子黨員，可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上多組織一些座談討論；對離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，可以根據(jù)他們的身體狀況，作更加靈活的安排；對新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨員，可采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不要強求一律。第二，更要注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。第二批開展先進性教育活動的單位，多數(shù)直接服務(wù)于群眾，日常工作與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，群眾對他們的要求更直接、更具體、更迫切。要堅持從大局著眼，注重查找和著力解決與“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合、與新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問題。解決突出問題要量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標(biāo)和要求。這項工作做好了，本身就是先進性教育活動的一個重要成果。要加大黨組織的組建力度，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，進一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系，努力做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活。對領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的，要及時調(diào)整充實，尤其要選好配強黨支部書記。一方面黨組織要下功夫找黨員，另一方面黨員要主動找黨組織，努力使每一位黨員都參加先進性教育活動。切實解決基層黨組織在活動場所、經(jīng)費等方面存在的具體問題，為開展先進性教育活動創(chuàng)造必要條件。要關(guān)心和愛護基層干部，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。參加第二批先進性教育活動單位的情況千差萬別，工作中會遇到大量的新情況新問題。要注意研究先進性教育活動中的一些具體政策問題。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。第二批先進性教育活動的對象主要是基層黨員，如何落實好中央的這一要求，還需要各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際，研究提出具體的措施和辦法。第五、更要注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。在這種情況下，要堅持開展先進性教育活動與推進各項工作的統(tǒng)一，把先進性教育活動放在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和本單位工作全局的高度來謀劃來安排，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，扎扎實實推進先進性教育活動。既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞活動，又不能以業(yè)務(wù)工作忙為由不開展活動；既要保證活動的時間，又不要使基層負擔(dān)過重，影響正常的工作秩序。真正使開展先進性教育活動成為促進各項工作的有力契機，以各項工作的實際成效檢驗先進性教育活動的成效。要確保先進性教育活動達到中央的要求，關(guān)鍵在于各級黨組織高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要從第二批先進性教育活動的實際出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，改進工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實履行好中央賦予的職責(zé)。第二批先進性教育活動重點在地方，地方黨委的責(zé)任更重、工作量更大。要建立責(zé)任制，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各自的聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。有第二批先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)任務(wù)的中央國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)黨委（黨組），要投入足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，精心組織，周密安排，指導(dǎo)基層單位搞好先進性教育活動。集中教育活動已經(jīng)結(jié)束的部門和單位，要從本系統(tǒng)、本行業(yè)自身存在的問題，進一步完善和落實整改方案，改進工作、改進作風(fēng)，以實際行動支持基層單位搞好先進性教育活動。要加強黨支部書記和工作骨干的培訓(xùn)，更好地發(fā)揮他們的作用。要從完成第一批先進性教育活動任務(wù)的機關(guān)抽調(diào)精干力量，充實到力量比較薄弱的基層單位幫助工作。中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合第二批先進性教育活動的實際，派出巡回檢查組，對第二批先進性教育活動開展情況進行調(diào)查研究，對所去地方和單位的先進性教育活動進行檢查，及時向中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況、提出建議。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要支持和配合上級派出的督導(dǎo)組或巡回檢查組，為他們順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。對黨的工作基礎(chǔ)比較薄弱的城市社區(qū)、困難企業(yè)、新的經(jīng)濟組織和新的社會組織，可根據(jù)實際情況，選派基層工作經(jīng)驗豐富的同志，擔(dān)任先進性教育活動的指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全程參與基層單位的先進性教育活動。要切實加強宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為開展先進性教育活動營造良好的社會氛圍。要注意用身邊事教育身邊人，大力挖掘和宣傳基層的先進典型。要注重采取群眾喜聞樂見的形式，努力使宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強吸引力和感召力。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，切實搞好第二批先進性教育活動，努力推進黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。會前，區(qū)委常委會專題聽取了區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報，對第二批先進性教育活動進行了認真研究。這些經(jīng)驗集中反映了全區(qū)先進性教育活動的基本情況。一、全區(qū)第一批先進性教育活動的總結(jié)回顧我區(qū)第一批先進性教育活動于今年月日正式啟動，參加教育活動的共有家單位、個黨支部、名黨員。第一，做到了“黨員受教育”。廣大黨員都能夠自覺承擔(dān)先進性建設(shè)的任務(wù)，發(fā)揮實踐先進性的作用，并結(jié)合工作崗位，明確了保持先進性的具體要求。第二，做到了“組織增活力”。通過提升黨員干部素質(zhì)、提高能力、改進作風(fēng)，促進了基層黨組織建設(shè)整體水平的提高。參加教育活動的各級黨組織和廣大黨員，通過與群眾面對面地溝通交流，真正了解到群眾生產(chǎn)生活中最迫切、最需要、最希望解決的突出問題。全區(qū)參加教育活動的各級黨組織已經(jīng)為群眾解決的問題達件，占全區(qū)查擺突出問題總數(shù)（件）的；正在整改的突出問題件，占全區(qū)查擺問題總數(shù)的。參加教育活動的各級黨組織在引導(dǎo)廣大黨員干部提高認識的基礎(chǔ)上，注意把教育活動的落腳點放在理清思路、推進工作上，放在解決本單位、本部門的突出問題上，有力地促進了各項工作，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會保障、就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯進展，社會穩(wěn)定狀況進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到進一步加強。區(qū)委把開展先進性教育活動作為首要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，區(qū)委成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了一批政治素質(zhì)高、組織能力強、工作作風(fēng)過硬的干部作為指導(dǎo)組、督導(dǎo)組和辦公室的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，又以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭作形勢報告、帶頭參加主題實踐活動、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改，發(fā)揮了表率作用。樹立了家基層黨組織典型，編寫《宏偉區(qū)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡選編》一書，宣傳了忠實實踐“三個代表”重要思想、愛崗敬業(yè)、扎實工作的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。采取座談會、討論會、報告會、演講等形式，引導(dǎo)廣大黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。為推動全區(qū)的學(xué)習(xí)，區(qū)委邀請了區(qū)委黨校教授、遼化兩大公司主要領(lǐng)導(dǎo)做專題報告。舉辦了“憶黨史、看巨變、頌先鋒”大型圖片展，形象地重溫和認識黨的光輝歷程和輝煌業(yè)績，感受祖國、家鄉(xiāng)的巨大變化，進一步增強了愛國主義情感。通過開展先進性教育活動，廣大黨員干部進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解和認識，對加強黨的先進性建設(shè)重要性的認識有了新提高。在先進性教育活動中，各教育單位堅持從群眾中來、到群眾中去，通過召開座談會、發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱和專線電話及上門走訪等多種形式，廣開言路，向群眾了解真實的情況，真誠接受的批評，在全區(qū)掀起了到基層中去、到服務(wù)對象中去、到群眾中去征求意見的熱潮。在先進性教育活動結(jié)束前，各級黨組織還進行了群眾滿意度測評，建立起了群眾監(jiān)督評價制度。第四，始終堅持加強黨員干部思想政治建設(shè)，深刻進行黨性分析，認真開展批評和自我批評。在專題組織生活會和各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，各教育單位“一把手”和黨支部書記帶頭開展批評與自我批評，班子成員和普通黨員敞開心扉，坦誠解剖自己，真誠幫助他人，開展積極健康的思想交鋒，受到了嚴格的組織生活鍛煉，有針對性地解決了黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，為整改提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。教育活動一開始，區(qū)委、區(qū)政府就從全區(qū)人民最關(guān)心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，在經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定工作和黨的建設(shè)上采取了許多新舉措，取得了新成果。規(guī)劃實施個利用遼化主副產(chǎn)品深加工項目，有項已經(jīng)開工建設(shè)。新工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)得到市委、市政府批準，正加緊做好用地指標(biāo)調(diào)整、建設(shè)資金籌措、招商引資等工作。在精神文明建設(shè)方面，區(qū)委、區(qū)政府從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā)，投資萬元，建設(shè)萬平方米國家級標(biāo)準的高中教學(xué)樓，爭創(chuàng)國家級示范高中。積極推進老年宮、科技館、圖書館、綜合樓和網(wǎng)球場建設(shè)，開工建設(shè)農(nóng)貿(mào)商城、龍鼎山萬平方米住宅新區(qū)。在社會穩(wěn)定工作方面，安排萬元專項資金，健全了群防群治的工作網(wǎng)絡(luò)，組建了名“三?！比藛T組成的個巡防隊，抽調(diào)名公安民警共同進行小時晝夜巡邏，重點防范涉及群眾切身利益的多發(fā)性侵財案件的發(fā)生，地區(qū)治安狀況得到進一步改善。強力推進社會保險擴面工作，忠旺集團、千喜龍集團在全市民營企業(yè)中率先全員參保。加大公益性崗位開發(fā)力度，安置遼化兩大公司有償解除勞動合同人員人就業(yè)。在班子建設(shè)方面，出臺了機關(guān)、村（社區(qū)）、企業(yè)三方共建活動的實施意見，推動個機關(guān)部門、個村社區(qū)、家企業(yè)結(jié)成了共建聯(lián)合體，形成了加強基層組織建設(shè)的長效機制。制定并落實干部培訓(xùn)計劃，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部。組織了機關(guān)“四查、四比、四看”活動，改進了機關(guān)作風(fēng)，提高的工作質(zhì)量。我區(qū)首批先進性教育活動先后接受了中央和省委督導(dǎo)組的檢查驗收，并得到了充分肯定。在此，讓我們用掌聲向他們表示衷心地感謝！雖然我區(qū)先進性教育活動取得了階段性的成效，但與中央和省、市委的要求相比，還存在一些差距和不足：一是工作開展還不夠平衡，少數(shù)單位搞得不認真，少數(shù)黨員接受教育還不充分，還存在形式主義的問題。三是長效機制還沒有完全建立起來。當(dāng)前，各教育單位要對學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進行一次“回頭看”，查找問題，彌補不足，確保首批先進性教育活動完全達到中央和省、市委的目標(biāo)要求。對已經(jīng)解決的問題，要做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反彈。每一名黨員要立足崗位，對照標(biāo)準，建立制度，抓好落實，逐步建立“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。參加全區(qū)第二批先進性教育的單位共家、個黨委、個黨（總）支部、近名黨員。從全國來講，參加第二批教育活動的黨員人數(shù)多達萬人，占全國黨員總數(shù)的；從全省來講，參加第二批教育活動的黨員人數(shù)是萬人，占全省黨員總數(shù)的；從全市來講，參加第二批教育活動的黨員人數(shù)是萬多人，占全市黨員總數(shù)的；從我區(qū)來講，參加第二批教育活動的黨員人數(shù)是人，占全區(qū)黨員總數(shù)的。開展好第二批先進性教育活動，有利于進一步把