【正文】 協(xié)商制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保障。（一）促進(jìn)發(fā)展促和諧。發(fā)展是硬道理，是構(gòu)建和諧寧夏的基礎(chǔ)。應(yīng)立足全局想大事、議大事，精心選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，圍繞中心，多立科學(xué)發(fā)展之論；拓寬思路，多獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展之策。同時(shí)，要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，致力干事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)各方面的團(tuán)結(jié)合作?！蓖怀鰣F(tuán)結(jié)的主題，要求政協(xié)開(kāi)展的各項(xiàng)工作和組織的各種活動(dòng)都要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、利于團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在政協(xié)中的作用，為他們知情明政、參與重要決策的制定、議政建言創(chuàng)造良好的條件。努力促進(jìn)我區(qū)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。（三）發(fā)揚(yáng)民主促和諧。社會(huì)和諧離不開(kāi)社會(huì)民主。人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是反映各界別群眾意見(jiàn)的重要陣地。進(jìn)一步探索履行協(xié)商、監(jiān)督、參政議政職能的有效形式，完善民主監(jiān)督的制約機(jī)制，加大對(duì)各種不合理現(xiàn)象的評(píng)議和監(jiān)督力度，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力推進(jìn)精神文明建設(shè)。我區(qū)各級(jí)政協(xié)匯聚了文化、教育、體育等社會(huì)各界精英，許多政協(xié)委員是先進(jìn)文化的傳播者，在推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)中有著重要的比較優(yōu)勢(shì)。（五）以人為本促和諧。人民政協(xié)“說(shuō)官亦官，說(shuō)民亦民，非官非民，亦官亦民”的特點(diǎn)，決定了人民政協(xié)的群眾性、親和性。政協(xié)組織要帶著感情關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重要情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如實(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作。群眾利益無(wú)小事。三、進(jìn)一步提高政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為人民政協(xié)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和大有作為的舞臺(tái)，同時(shí)也提出了更加迫切的要求，需要人民政協(xié)緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，在改進(jìn)工作上花氣力，在開(kāi)拓創(chuàng)新上費(fèi)心思，不斷提高為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的能力。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。要提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步拓寬政協(xié)履行職能的空間，完善政治協(xié)商的形式、內(nèi)容和程序，真正把政治協(xié)商納入全區(qū)各級(jí)黨委、政府重大決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)，為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾發(fā)揮專長(zhǎng)、參與和諧寧夏建設(shè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、拓寬渠道，不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)與活力。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是政協(xié)履行好職能的前提，是更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)。要把憲法、法律、政協(xié)章程和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，當(dāng)作自我完善的一件大事來(lái)抓，促進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供牢固的精神紐帶。要在政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主之風(fēng)，形成勤政清廉之風(fēng)。我區(qū)各級(jí)政協(xié)要適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立健全與政協(xié)章程相配套的履行職能的制度和程序，加強(qiáng)制度建設(shè)，使政協(xié)的各項(xiàng)工作有章可循、行為有章可約、成績(jī)有章可嘉。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的理論研究和探索，為政協(xié)更切實(shí)地履行職能提供理論指導(dǎo)。政協(xié)各專門委員會(huì)是按照聯(lián)系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協(xié)組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)，是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。（四）進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要把理論的研究與宣傳結(jié)合起來(lái)，使政協(xié)的理論研究過(guò)程同時(shí)也成為向社會(huì)宣傳的過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)展工作的宣傳報(bào)道，包括對(duì)有關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)方面的提案辦復(fù)情況的跟蹤報(bào)道，對(duì)反映和諧社會(huì)建設(shè)中有關(guān)社情民意的重點(diǎn)報(bào)道，對(duì)政協(xié)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)開(kāi)展的重要活動(dòng)的及時(shí)報(bào)道，對(duì)政協(xié)為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行的專題調(diào)研和視察的突出報(bào)道。要注意發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑、為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好宣傳普及工作，使人民政協(xié)的理論和人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。社情民意和提案工作，是廣大政協(xié)委員履行職能，為構(gòu)建和諧社會(huì)建言獻(xiàn)策的“綠色通道”和“直通車”。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會(huì)、各專委會(huì)、各界別和委員的主體作用，將反映社情民意工作列入工作計(jì)劃，列入政協(xié)常委會(huì)議事內(nèi)容，提出全局性、針對(duì)性、真實(shí)性的社情民意，為黨委、政府制定政策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。廣大政協(xié)委員要多提提案、提精品提案，參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和政協(xié)機(jī)關(guān)專委會(huì)也要把提案工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，以高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力，就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，當(dāng)前尤其是和諧社會(huì)建設(shè)中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映出來(lái)，以便各級(jí)黨委、政府更好地掌握情況，分析問(wèn)題，科學(xué)決策，推進(jìn)工作。其中宗教是一個(gè)不容忽視的重要部分。一些思想家甚至預(yù)言，宗教會(huì)隨著科學(xué)的發(fā)展、文明的進(jìn)步而走向衰落并最終消亡。在我國(guó)，宗教也逐漸提升自己的地位，成為關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家穩(wěn)定的重要因素。關(guān)鍵詞：宗教信仰宗教發(fā)展和諧社會(huì)社會(huì)建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。和諧社會(huì)，是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面的利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。社會(huì)是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種要素組成的一個(gè)統(tǒng)一體，社會(huì)要和諧，其內(nèi)部的構(gòu)成要素就必須處于良性運(yùn)行狀態(tài)，其中宗教就是一個(gè)不容忽視的重要因素。作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，宗教與社會(huì)之間存在著怎樣的關(guān)系?是什么因素促成了宗教在我國(guó)現(xiàn)階段的快速發(fā)展?宗教能否與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，它將在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建中起到怎樣的作用?我國(guó)社會(huì)主義制度的建立,為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好的條件。但是,由于我國(guó)社會(huì)主義制度建立的物質(zhì)文化基礎(chǔ)比較落后,使得我國(guó)在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、人民生活水平都將處于一個(gè)較低的水平上,其次,社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)了巨大的心理震蕩,人們投向宗教尋找精神寄托與安慰。大量的風(fēng)險(xiǎn)因素、不可抗因素使人們的活動(dòng)充滿著成功的機(jī)遇,同時(shí)也潛藏著失敗的危機(jī)。過(guò)去,人們總是把馬列主義毛澤東思想、共產(chǎn)主義作為自己為之奮斗的精神信仰,并把它置于至高無(wú)上的地位。再加上國(guó)內(nèi)存在的黨風(fēng)、政風(fēng)的不正和消極腐敗現(xiàn)象,使一部分群眾喪失了對(duì)黨和政府的信任,轉(zhuǎn)而信仰宗教。與此同時(shí)，宗教在中國(guó)迅速發(fā)展，并出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)。革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)宗教出現(xiàn)了快速發(fā)展的現(xiàn)象,這種狀況主要是相對(duì)于50年代末至70年代中期宗教被人為壓制的狀況而言的。中國(guó)現(xiàn)在的宗教信仰者,盡管在全國(guó)總?cè)丝诘谋壤兄徽技s十分之一,但絕對(duì)數(shù)決不可以忽視。有關(guān)資料顯示，中國(guó)現(xiàn)有道教宮觀數(shù)千余座。除此同時(shí),宗教團(tuán)體也得到了快速發(fā)展。這些宗教團(tuán)體按照各自的章程選舉、產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。除了各教自己的研究機(jī)構(gòu)外,社會(huì)上新成立了許多宗教研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體,編譯出版了大量的宗教典籍、宗教學(xué)論著和工具書(shū),并創(chuàng)辦了專門的宗教學(xué)刊物。（2）信教群眾內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,出現(xiàn)“兩極化”現(xiàn)象。宗教信仰者不再只是“愚夫愚婦”,而是呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化傾向。甚至像北京、上海之類的大都市中,宗教仍然占有自己的一席之地。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,社會(huì)上有很多人是通過(guò)氣功和文人所寫的所謂禪學(xué)書(shū)籍接觸佛學(xué)的。其次,在一些地區(qū),一些宗教的寺廟發(fā)展失控、濫建寺廟、亂收僧尼、私辦經(jīng)文學(xué)校的現(xiàn)象突出。這種情況不僅千擾、損害了合法的宗教活動(dòng),而且導(dǎo)致宗教事務(wù)的管理處于混亂狀態(tài)。既是道德和法的規(guī)范,又是物質(zhì)實(shí)體(物神、偶像、圣像、寺廟、修道院):既是為之獻(xiàn)身和苦心孤詣的人群,又是教權(quán)主義社團(tuán)、具有宗教傾向的政黨、工會(huì)和宗教學(xué)校,慈善機(jī)構(gòu)??”[1]一種復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象,它在社會(huì)主義時(shí)期仍有兩重性作用。今天,我們?cè)诶碚撋蠐軄y反正,應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是地分析宗教的積極作用。可從以下措施促進(jìn)宗教與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展：（1）汲取宗教道德的思想精華,豐富社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德內(nèi)涵。在社會(huì)主義和諧社會(huì)里,全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。宗教道德與我國(guó)現(xiàn)階段所提倡的社會(huì)道德,雖然不屬于同一個(gè)層次,存在著許多差異甚至對(duì)立,但這二者之間也有共同點(diǎn)或連接點(diǎn)。人生觀就是人們對(duì)于人生的根本觀點(diǎn),就是人們對(duì)于人生的根本目的、意義、價(jià)值和人生的道路等重大問(wèn)題的總的看法和根本態(tài)度。從一定意義上說(shuō),宗教就是對(duì)人生的一種看法,因此人生觀在宗教教義中占有要地位。又有其特殊性,我們可以批判地借鑒各教的人生觀,吸收其積極因素,為培養(yǎng)公民正確的人生觀服務(wù)。宗教之所以被信仰,最直接的原因在于宗教滿足了人們(至少是一部分人)的精神需求。人的需求不外乎兩個(gè)層次,既有物質(zhì)的,又有精神的。虛擬的東西之所以可能被信仰,是因?yàn)樘摂M的東西是人們無(wú)法用感覺(jué)器官去感知的東西。實(shí)在之物之所以不大可能被信仰,是因?yàn)閷?shí)在之物是能夠被人們用感覺(jué)器官去感知的東西,能夠被感覺(jué)器官感知的東西總是存在這樣或那樣的不足,這種不足或許并不是源于實(shí)在物的本身,而是源于人們認(rèn)識(shí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的不一。把法律作現(xiàn)實(shí)法與理想法的劃分,將有助于在虛擬的基礎(chǔ)上培育公民的法律信仰。在我國(guó),隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,人們?yōu)榱俗陨淼奈镔|(zhì)利益,不顧自然環(huán)境的承載能力、動(dòng)物植物的恢復(fù)能力和自然界自凈的能力,大肆地掠奪自然資源,雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),卻毀壞了自己賴以生存的家園。道教的生態(tài)倫理原則是“人法地、地法天、天法道、道法自然”。產(chǎn)生于古印度,興盛于古中國(guó)的佛教,在提倡人與自然的和諧方面給予我們?cè)S多啟迪。伊斯蘭教的“和諧觀”有助于人類與自然的和諧相處。盡管各種宗教文化各有特色,自成體系,但對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),對(duì)人類與自然和諧的尊崇卻是相似的。宗教有著漫長(zhǎng)悠久的歷史,還將有著遙遠(yuǎn)未知的將來(lái)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,宗教作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài),它的信仰宗旨雖然沒(méi)有改變,但其文化品格、社會(huì)活動(dòng)、某些價(jià)值取。在我國(guó)宗教的社會(huì)政治狀況發(fā)生根本變化的情況下,宗教不再是舊的半封建半殖民地的社會(huì)上層建筑的殘余,而是社會(huì)主義_L層建筑的組成部分。宗教是一座人類文化的寶庫(kù),其內(nèi)含的優(yōu)秀道德因子,可以豐富我們社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德體系:其孕育的積極樂(lè)觀的人生觀,可以幫助我們?cè)趧×业纳鐣?huì)轉(zhuǎn)型期找到正確的人生方向。同時(shí),宗教界人士及宗教團(tuán)體在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交和社會(huì)公益事業(yè)上的積極活動(dòng)都可以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的積