【正文】 交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。各級各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民出行良好的交通環(huán)境。下面，我講三個方面的意見。從剛才通報的情況看，全區(qū)1—7月道路交通事故總量仍然很大。發(fā)生統(tǒng)計內(nèi)一般程序道路交通事故X起，同期下降X%；死亡X人，同期下降X%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比都有大幅上升，面臨的形勢異常嚴(yán)峻。一是交通安全管理社會化機制不夠完善。二是全民交通安全意識比較淡薄。交通參與人的交通安全意識、法制意識、文明交通意識淡薄，報廢車上路、無牌無證、超員超速等嚴(yán)重違法行為仍然十分突出。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提升，人民群眾交通需求急劇增長，機動車輛、駕駛?cè)藛T高速遞增，從而導(dǎo)致交通供需矛盾不斷加劇。與道路交通安全密切相關(guān)的公安、交通、安監(jiān)、城管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等職能部門之間尚未真正形成安全監(jiān)管合力，道路交通安全社會化責(zé)任體系尚未健全，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，監(jiān)管不到位，存在漏管、失管現(xiàn)象。各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全管理工作形勢的嚴(yán)峻性，站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策和部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，努力創(chuàng)造一個暢通、安全的交通環(huán)境。道路交通安全管理，是安全生產(chǎn)的重要組成部分，其成效如何直接影響全區(qū)安全產(chǎn)生的正常開展。第一，要強化源頭管控。一是要加強對駕駛?cè)岁犖榈恼D和管理。道路交通事故中絕大多數(shù)是由于駕駛?cè)诉`法行為和操作不當(dāng)而造成的。要對駕校培訓(xùn)的內(nèi)容、科目和教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不嚴(yán)格按照規(guī)定培訓(xùn)駕駛?cè)说膶W(xué)校，尤其是弄虛作假的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，問題嚴(yán)重的要取消其培訓(xùn)資格。發(fā)生特大道路交通事故絕大多數(shù)是客運車輛，對客運車輛的管理是今后一個時期的重點方向。要把交通運輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任作為道路交通安全工作的一條基本原則，并使之制度化，堅決改變一些交通運輸企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視交通安全，將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。公安交警部門不僅要加強路面檢查力度，強化執(zhí)法，而且要把功夫放在客車上路之前，管到停車的地方，在上路前開展對駕駛?cè)藛T的安全警示教育。另外，摩托車造成的交通事故已成頻發(fā)之勢，對社會危害最為嚴(yán)重，必須下大力氣進(jìn)行整頓，迅速啟動摩托車治理專項行動。公安交警部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，摸清危險路段和事故“黑點”路面的底數(shù)，提出整改建議。安監(jiān)部門要加強對危險路段治理工作的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門限期治理，盡快消除隱患。當(dāng)前全區(qū)車輛大發(fā)展，隱患大暴露，管理呈現(xiàn)出大考驗的形勢，將道路交通安全工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”來抓，著手實踐“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、共建共享”社會化管理機制，努力構(gòu)建道路交通安全管理責(zé)任縱向體系和橫向體系。圍繞“準(zhǔn)確站位、科學(xué)定位、發(fā)展進(jìn)位”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，將道路交通安全上升為黨政“一把手”工程，努力構(gòu)建“主體在區(qū)、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”管理模式，提高道路交通管理工作的效能和水平。二是抓層級、明責(zé)任。夯實為全民行為，層層明確包保責(zé)任人和任務(wù)，以路段為“網(wǎng)面”、行政村為“網(wǎng)格”、村民組為“網(wǎng)點”，使管理責(zé)任人與管理服務(wù)區(qū)域、要素、時段全對應(yīng)，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋”的網(wǎng)格化管理體系和“一級抓一級、一級保一級、一級促一級”的長效管理機制，構(gòu)建“大交管”工作格局。堅決克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng)。一是著力解決路面行車“秩序亂”的問題。公安交警、交通執(zhí)法部門要把整治道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，作為道路交通執(zhí)法的重點，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，全力維護(hù)良好的道路交通秩序，確保道路交通安全暢通。要做到這一點，交警部門必須加大巡邏執(zhí)勤力度，將警力擺到路面上。要科學(xué)合理安排警力，改革勤務(wù)制度，提高民警的上路率和管事率。農(nóng)村道路是交通事故的多發(fā)路段、危險路段。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站每月上路至少20天，分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少12天，主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少5天；將“紅白喜事”車輛監(jiān)管員納入執(zhí)事名單，村兼職協(xié)管員跟進(jìn)監(jiān)管。要打破交警包攬大小事故的困局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，按照“屬地化”管理原則，凡發(fā)生交通事故后，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間趕赴現(xiàn)場開展先期處置，堅持“分級處理、層層化解”，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，糾紛處理在一線，矛盾化解在基層”。加強道路交通安全宣傳教育，是預(yù)防道路交通事故的一項治本措施。一是從源頭宣傳教育抓起。積極推廣交通安全手勢操、放學(xué)前1分鐘提醒教育活動和中小學(xué)教材有交通安全知識；組織駕校新增學(xué)員唱好交通安全校歌，做好客運駕駛?cè)税l(fā)車前1分鐘教育；把道路交通安全規(guī)定列入村規(guī)條約，發(fā)揮農(nóng)村“大喇叭”作用，宣傳道路交通安全知識；廣泛開展“三微”（微信、微視、微博）宣傳和網(wǎng)民互動宣傳，深入推行5分鐘路面流動警示教育，努力打造“人文交管”名片。各級各部門要按照《道路交通安全法》的要求，自覺、深入地開展交通安全宣傳教育，在全社會營造關(guān)愛生命、杜絕交通違法的良好氛圍。教育部門要把交通安全作為中小學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，列入學(xué)校教育教學(xué)工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通習(xí)慣，不斷提高學(xué)生的安全意識。三是從警示宣傳教育抓起。加大對國省道安全行車的宣傳力度，在事故易發(fā)、多發(fā)路段，設(shè)置警示牌，甚至明示危險路段造成的死亡人數(shù)，更加深刻地提醒和教育廣大駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，做到警鐘長鳴。三、道路交通安全關(guān)系穩(wěn)定，必須強化領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)治道路交通安全工作，特別是重特大事故預(yù)防涉及面廣，工作難度大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾安危，必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，強化督導(dǎo)考核，確保各項工作有序推進(jìn)。各級各部門要切實加強對交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通安全工作納入政府重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將交通安全責(zé)任和任務(wù)指標(biāo)分解、落實到具體部門、單位和個人，做到一級抓一級，層層抓落實。建立完善應(yīng)急快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對重特大突發(fā)交通事故的能力，確保在發(fā)生緊急情況下能夠快速反應(yīng)，及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)道路交通安全工作負(fù)全責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。安監(jiān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。第三，強化督查，嚴(yán)格考核。對發(fā)生重特大道路交通事故的，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”（事故原因調(diào)查不清楚不放過、事故責(zé)任沒明確不放過、事故責(zé)任不追究不放過、駕駛?cè)宋词艿浇逃环胚^）的原則，逐個環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。我就講這些，謝謝大家！