【正文】 保對象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學(xué)生教育保障。?？凇⑽逯干?、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁8個市縣已開展2017年（含春季、秋季學(xué)期）特惠性教育補(bǔ)助的發(fā)放工作，共計發(fā)放10233人次。多數(shù)市縣未明確調(diào)查摸底、信息核驗、補(bǔ)助發(fā)放幾個環(huán)節(jié)的工作時限，并且未充分調(diào)動各方力量，導(dǎo)致教育補(bǔ)助發(fā)放一拖再拖。五指山、瓊海、保亭、昌江、萬寧、白沙、樂東7個市縣和洋浦還未落實。截至10月底，僅開工2881戶，完工1354戶。同時，還有部分市縣沒有做到低保對象和特困人員的危改補(bǔ)貼與建檔立卡貧困戶同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政策執(zhí)行發(fā)生偏差。目前，海口、五指山、萬寧、定安、臨高、樂東、陵水、白沙、瓊中9個市縣和洋浦，因住建部門人手不足、今年危改指標(biāo)已下達(dá)等原因，至今還未完成農(nóng)村低保對象、特困人員的危房認(rèn)定，整體工作進(jìn)程滯后。僅有屯昌、東方2個市縣對有勞動能力的農(nóng)村低保對象進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持，其余市縣均未落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。二是未明確產(chǎn)業(yè)扶持工作的牽頭部門，有的市縣直接交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶持工作難以推進(jìn)，而且無法對扶持的資金、人數(shù)、項目進(jìn)行有效的跟蹤、評估。究其原因，首先是思想認(rèn)識不到位，理解政策有偏差，沒有把農(nóng)村低保對象、特困人員的“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)作扶貧工作的一個重要組成部分予以統(tǒng)籌安排。第三是政策執(zhí)行不到位，如危房改造補(bǔ)貼差別對待；教育補(bǔ)貼有先有后；醫(yī)療救助也有不同，產(chǎn)業(yè)扶持遲遲沒有落實等等。三、下一步的工作要求（一）正確理解、堅決貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于制度銜接的政策要求農(nóng)村低保對象、特困人員是農(nóng)村貧困人口中最困難、最脆弱的人群，解決他們的教育、醫(yī)療和住房安全問題，幫扶有勞動能力的脫貧致富，是扶貧工作的重要組成部分，更是脫貧攻堅考核的重要內(nèi)容。我們一定要深刻領(lǐng)會、正確執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于兩項制度的銜接政策，從國家脫貧攻堅的目標(biāo)和大局出發(fā)，把這項工作抓緊抓實抓好。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期研究解決農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的問題，特別是要及時研究和議定需要多部門協(xié)同解決的事項。各級民政部門要切實履行牽頭職責(zé)，主動向政府匯報，積極與教育、住建、衛(wèi)生計生、扶貧部門會商工作，形成合力。（三）把握節(jié)點，扎實做好各項工作距離國務(wù)院的考核評估只有短短2個月的時間，時間很緊，任務(wù)艱巨。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊完成的4項工作：一是農(nóng)村低保對象、特困人員特惠性教育補(bǔ)貼要在本月底前發(fā)放完畢，明年要實現(xiàn)和建檔立卡貧困戶學(xué)生同步發(fā)放；二是年底前要全部實現(xiàn)農(nóng)村低保對象、特困人員與建檔立卡貧困戶同等醫(yī)療保障待遇；三是年底前要全部完成農(nóng)村低保對象、特困人員的危房認(rèn)定工作。按照省政府的要求，省民政廳將在本月上旬組織督察組赴18個市縣進(jìn)行實地督查，形成報告上報省政府并在全省進(jìn)行通報。一是完善政策頂層設(shè)計?！兑庖姟芬裁鞔_了扶貧與低保政策銜接工作程序，民政部門提供學(xué)生信息，教育部門核實學(xué)籍后發(fā)放資助。%，瓊中、三亞、定安、文昌及洋浦5個市縣（區(qū)）已完成，海口、瓊海、保亭等10個市縣超過90%，臨高、白沙超過80%。三是各市縣黨委政府認(rèn)真落實義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，積極開展勸返工作。四是落實“扶貧先扶志”要求，在全省學(xué)校初步建立了全覆蓋的教師學(xué)生結(jié)對關(guān)愛幫扶體系。二、存在問題10月18日至23日，我廳派6個工作組到18個市縣開展教育扶貧專項督查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是部分市縣教育扶貧資助發(fā)放進(jìn)度較慢。二是建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡學(xué)生控輟保學(xué)工作還要加強(qiáng)。三是低保家庭學(xué)生和特困供養(yǎng)學(xué)生享受同等資助的政策落實較慢。四是對“扶貧先扶志”，建立貧困學(xué)生成長關(guān)愛體系工作重視不夠，落實不夠。三、下一步工作要求一是要高度重視，部門聯(lián)動，細(xì)化措施，務(wù)求實效。二是確保教育扶貧資助精準(zhǔn)、高效發(fā)放。儋州、陵水要切實加快進(jìn)度，最遲在11月20日前發(fā)放完。同時，市縣要統(tǒng)籌民政、教育、財政等部門，加快低保家庭、特困供養(yǎng)學(xué)生信息收集、學(xué)籍核查和資助發(fā)放。義務(wù)教育階段有輟學(xué)的不能脫貧，這是硬任務(wù)。四是要重視貧困家庭學(xué)生成長關(guān)愛體系建設(shè)，健全“一生一檔”，持續(xù)開展勵志教育。同時各市縣要盡快將秋季學(xué)期貧困學(xué)生信息錄入教育精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動為每個學(xué)生生成二維碼，各市縣要將二維碼釘在貧困戶家里明顯位置，便于隨時了解學(xué)生基本情況。在全省推進(jìn)脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā)言海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會(2017年11月8日)今年以來，我省健康扶貧聚焦構(gòu)筑貧困人口醫(yī)療保障防線、全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動計劃，全力阻止因病致貧、因病返貧。截至10月底，（，；，）。一是市縣政府財政全額代繳建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合每人150元的個人繳費(fèi)，并按規(guī)定提高了5%的報銷比例，確保建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保全覆蓋。13個市縣（不含儋州、澄邁、東方、洋浦、樂東、白沙）政府為建檔立卡貧困人口購買了商業(yè)補(bǔ)充保險。四是市縣政府財政出資設(shè)立建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障專項資金，保障建檔立卡貧困人口實際醫(yī)療費(fèi)用報銷比例達(dá)到90%以上或自付費(fèi)用不超過1000元。（二）大病集中救治取得階段性成效。截至10月底，全省篩查出9個病種貧困患者2572人，對1870名患者實施了救治，%。為農(nóng)村貧困人口建立電子健康檔案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)生與農(nóng)村貧困人口全面簽約。（四）推進(jìn)建檔立卡貧困人口“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)。全省所有市縣的新農(nóng)合、大病保險已實行“一站式”結(jié)算。二、存在主要問題（一）部分市縣貧困患者住院實際報銷比沒有達(dá)到90%以上。（二）部分市縣大病集中救治進(jìn)度較慢。（三）“一站式”結(jié)算服務(wù)還需加快推進(jìn)。（四）健康扶貧政策宣傳還存在盲區(qū)。三、年底沖刺階段的重點工作（一）加大醫(yī)療兜底保障力度，確保貧困患者住院實際報銷比達(dá)到90%以上。衛(wèi)生計生行政部門要督查定點醫(yī)院落實控費(fèi)規(guī)定，有效控制目錄外費(fèi)用。（二）加快大病集中救治進(jìn)度，確保年底農(nóng)村貧困患者救治率達(dá)100%。（三）做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達(dá)100%。（四）完善便民措施，確保年內(nèi)縣域內(nèi)定點醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)實現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。全面落實定點醫(yī)院農(nóng)村貧困患者“先診療后付費(fèi)”，完善農(nóng)村貧困患者就診綠色通道。（五）加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。在全省推進(jìn)脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā)言海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(2017年11月8日)根據(jù)會議安排，下面我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就我省農(nóng)村危房改造工作當(dāng)前的推進(jìn)情況、存在問題及下一步工作要求講幾點意見：一、當(dāng)前我省農(nóng)村危改工作推進(jìn)情況2017年農(nóng)村農(nóng)村危房改造對象的重點是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農(nóng)戶危房。截止目前，全省農(nóng)村危房改造開工數(shù)35483戶，其中建檔立卡貧困戶28207戶、低保戶2459戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員798戶、貧困殘疾人家庭1055戶，一般貧困戶2963戶（市縣自籌改造），各市縣開工率均達(dá)到100%；截至10月31日，竣工24749戶（其中建檔立卡貧困戶20650戶），全省平均竣工率為99%，儋州、文昌、瓊海、萬寧、五指山、昌江、屯昌、白沙、瓊中等九個市縣已完成省級下達(dá)的危改任務(wù)數(shù)，竣工率均超過100%。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亞（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、臨高（竣工率66%）五個市縣的施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后。部分危房改造農(nóng)戶檔案部分必要的材料沒有及時收集、歸攏和整理，建房前、建房中、建房后三張照片不齊全，材料中填寫的時間環(huán)節(jié)錯亂，危房改造信息錄入滯后于危房改造進(jìn)度，已錄入信息與紙質(zhì)檔案信息不一致問題均不同程度存在。三是四類重點貧困戶危房存量底數(shù)不清，核查進(jìn)度慢，不精準(zhǔn)，信息錄入不及時。樂東、屯昌、東方、白沙、昌江、儋州、臨高、定安等市縣四類重點對象危房存量核查進(jìn)度緩慢，底數(shù)不清，且信息系統(tǒng)錄入率低，全國農(nóng)房信息系統(tǒng)中危房存量不準(zhǔn)確，更新不及時。三、下一步工作要求為確保今年所有脫貧戶危房改造任務(wù)完滿完成，我廳將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大督建力度。各市縣政府要以高度負(fù)責(zé)的精神，組織發(fā)揮駐村工作隊、責(zé)任幫扶單位等作用，克服材料短缺與漲價等困難，加快施工進(jìn)度，確保在11月底前保質(zhì)保量完成2017危房改造任務(wù)，讓貧困戶搬遷入住新房。同時，督導(dǎo)市縣做好迎接打贏脫貧攻堅戰(zhàn)國家第三方評估工作。并進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境整潔優(yōu)美。各市縣危改主管部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)充完善今年農(nóng)戶危房改造檔案，逐戶逐檔進(jìn)行檢查，包括貧困戶基本信息材料、危房鑒定材料，以及建房前、建房中、建房后三張照片等，于11月底前將其檔案信息準(zhǔn)確錄入“全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”。各市縣政府要把危房改造的質(zhì)量安全納入市縣危房改造主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評價指標(biāo)，要充分發(fā)揮市縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能作用，也可以通過政府購買工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)的方式，分片到戶加強(qiáng)對危房改造質(zhì)量安全的監(jiān)管。精準(zhǔn)確定四類貧困戶危房等級是落實兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)和核心，各市縣政府危改主管部門要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門通力協(xié)作，抓緊完成四類重點對象危房存量調(diào)查、鑒定、建檔工作，于11月30日前將其全部錄入“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”，確保2018年中央危房改造補(bǔ)助資金和省級配套資金足額安排，確保2018年完成四類重點對象的危房改造任務(wù)。原則上，13人戶控制在60平方米以下，1人戶控制在2030平方米，2人戶控制在3040平方米，3人戶控制在4060平方米，3人以上控制在人均18平方米以內(nèi)。鼓勵對四類貧困戶危房進(jìn)行維修改造。市縣危房改造行政主管部門要積極配合扶貧、民政等部門落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策，牽頭組織開展對需要危房改造的貧困戶住房進(jìn)行房屋鑒定。針對以上情況，各市縣政府要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)、工商、公安等部門協(xié)作，加快對貧困戶辦公司、建房、購車等情況的核查，共同解決因?qū)ο筚Y格變動引發(fā)的資金追繳問題。根據(jù)“改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件”工作要求，各市縣政府在實施危房改造的同時，應(yīng)同步實施改廁工作，實現(xiàn)人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。第三篇：脫貧攻堅講話脫貧攻堅講話脫貧攻堅講話10432021年脫貧攻堅工作推動講話發(fā)言材料以硬風(fēng)格攻下硬任務(wù)脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力。收官之年，決勝之戰(zhàn)，脫貧攻堅進(jìn)入最后“讀秒”階段，打贏這場硬仗沒有任何退路和彈性，需要更堅定的決心、更果敢的行動，需要更堅強(qiáng)的紀(jì)律和風(fēng)格保駕護(hù)航。越是吃勁的時候，越要整治問題不手軟。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯脫貧攻堅工作中存在某個單位的情勢主義、官僚主義，聚焦大眾反應(yīng)的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，高舉利劍，嚴(yán)肅問責(zé)。“出水才見兩腿泥”，脫貧攻堅成效如何，終究要由大眾檢驗，要嚴(yán)把脫貧質(zhì)量的關(guān)口，讓脫貧成效真正取得大眾認(rèn)可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。當(dāng)前，我國還有萬人未脫貧，52個貧困縣、1113個貧困村被“掛牌督戰(zhàn)”，面對剩下的貧中之貧、困中之困，黨員干部要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以良好的風(fēng)格把步子踩實，1步1個腳印踏實干，真正把貧困大眾當(dāng)親人，把脫貧難事當(dāng)家事。越是吃勁的時候，越要勇于擔(dān)當(dāng)不推責(zé)。越是艱險，越是困難，越要主動出擊、勇于作為。黨員干部既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又要有破解困難之智，集中氣力為困難大眾買通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。許諾如金，戰(zhàn)鼓催人。第四篇：脫貧攻堅講話在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議講話提綱同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議。相東同志通報了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考評情況，這些同志和先進(jìn)單位是大家學(xué)習(xí)的榜樣，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！過去的一年，在農(nóng)村戰(zhàn)線同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志的共同努力下，?三大功能區(qū)劃?深入實施、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、脫貧攻堅扎實推進(jìn)，全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。榮獲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，以及林業(yè)工作、水利工作、農(nóng)機(jī)工作、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)工作、扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位。總體看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好，我們要為上述獲獎集體點贊喝彩。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)工作今年中央一號文件再次提出要實行?供給側(cè)改革?，指出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，現(xiàn)在省市都在抓這項工作，這也是當(dāng)前和今后一個時期需要重點開展的工作。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是通過自身努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地和消費(fèi)地的無縫對接。這些?病根?主要出在我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)政策上。為做好這項工作，近期政府也做了很多功課，春節(jié)前，我和于冰同志以及相關(guān)部門，用三天時間，調(diào)研了我縣有發(fā)展基礎(chǔ)的14個特色產(chǎn)業(yè)，目的就是要一個一個產(chǎn)業(yè)的認(rèn)真研究，研究產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪、劣勢在哪，發(fā)展什么有基礎(chǔ)、培育什么有潛力、生產(chǎn)什么有市場，怎么才能通過供給側(cè)改革讓農(nóng)民從土地中解放出來、怎么才能讓農(nóng)民脫貧致富；年后，上班第一天，縣委中心組學(xué)習(xí)就認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央一號文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和探討；今天，召開全縣年后第一個全縣性的工作會議，也充分說明縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。2013年經(jīng)濟(jì)工作會上我們首次提出全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施?三大功能區(qū)劃?的發(fā)展思路，經(jīng)過三年的全力打造，可以說，?三大功能區(qū)劃?取得了階段性成果，帶給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益也逐步顯現(xiàn)。第一，要做好銜接工作。按照我縣的總體發(fā)展思路，我們已經(jīng)制定了五大規(guī)劃及十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，去年，我們又被評為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗縣和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范縣，通過省級生態(tài)縣驗收，今年將全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。第二，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，我們成功申報省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們應(yīng)該在這上做好文章，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，扶持鼓勵與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有契合點的企業(yè)與農(nóng)戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶對接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，成為生命健康產(chǎn)業(yè)暨特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的原料供給基地。搞好土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的牛鼻子，做好這項工作可以實現(xiàn)多贏。我們一定要高度重視土地流轉(zhuǎn)工作。馬上就要進(jìn)入春耕備耕了，等農(nóng)民把地整理了、種子種上了就來不及了。一是要規(guī)范引導(dǎo)。加快建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推進(jìn)土地