【正文】 效機(jī)制,加強(qiáng)與政府公共服務(wù)信息共享，全面真實(shí)掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。要更加注重運(yùn)用社會化方式推動工作,引導(dǎo)社會各方面力量參與和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。探索在殘疾人比較集中的新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織,實(shí)現(xiàn)殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，強(qiáng)化基層殘疾人組織建設(shè)。(三)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支作風(fēng)過硬，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臍埪?lián)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力培訓(xùn)，提高為殘疾人服務(wù)的能力。協(xié)助各地州市做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、教育、管理等工作，協(xié)助各地州市管理殘聯(lián)工作。同志們，做好新時代殘疾人事業(yè)，使命光榮、責(zé)任重大。第五篇：2003年全省殘聯(lián)工作會議工作報(bào)告以十六大精神為指導(dǎo)，發(fā)展殘疾人事業(yè)開創(chuàng)殘疾人工作新局面——2003年全省殘聯(lián)工作會議工作報(bào)告同志們：這次全省殘聯(lián)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)第17次全國殘聯(lián)工作會議精神，總結(jié)2002年工作，部署2003年工作，表彰2002全省殘聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。現(xiàn)在，我代表省殘聯(lián)黨組、執(zhí)行理事會作工作報(bào)告，請大家討論，如有不當(dāng)之處，請予指正。這一年也是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展歷史上的一個里程碑，黨的十六大報(bào)告首次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，為殘疾人事業(yè)指明了前進(jìn)的方向。主要表現(xiàn)在：（一）省委省政府更加關(guān)心殘疾人，重視支持發(fā)展殘疾人事業(yè)。孟書記一再強(qiáng)調(diào)，殘疾人是一個特殊困難的群體，關(guān)心關(guān)注殘疾人工作是各級黨委、政府的責(zé)任，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；他要求各地各部門要切實(shí)幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，幫助殘疾人康復(fù)和就業(yè)；他還特別要求有關(guān)部門安排殘疾人就業(yè)要有新思路、新舉措。黃省長、彭宏松副書記等領(lǐng)導(dǎo)同志還親自出席省殘疾人體育代表團(tuán)參加第三屆全國特殊奧林匹克運(yùn)動會總結(jié)表彰大會，向獲獎運(yùn)動員、有突出貢獻(xiàn)的教練員和工作人員等頒獎，鼓勵殘疾人運(yùn)動員繼續(xù)努力，為我省體育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。（二）殘聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織建設(shè)的好壞直接關(guān)系到全省殘疾人事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是殘疾人工作的基本保證。2002年，省殘聯(lián)順利完成機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。從目前掌握的情況看，市級領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡已由55歲左右降至47歲左右，且全部達(dá)到大專以上文化程度，工作力量有所加強(qiáng)。2002年，專門協(xié)會逐漸活躍起來，特別是南昌市的聾人、盲人、肢殘人協(xié)會非常活躍，一年來開展了多項(xiàng)富有成效的活動，既加強(qiáng)了殘疾人之間、與組織之間的聯(lián)系，又溝通了情況，提高了思想素質(zhì)，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。這次調(diào)研活動對基層殘疾人工作的深入開展起到了促進(jìn)作用，受到了各地的好評。2002年，我們還完成了35個縣殘聯(lián)配備工作用車工作。通過給縣殘聯(lián)配備工作用車工作，有力地增強(qiáng)了殘聯(lián)的組織建設(shè)，促進(jìn)和保證了基層殘聯(lián)工作的深入開展。經(jīng)過周密策劃，省殘聯(lián)與省直工委等14個部門聯(lián)合發(fā)起在全省開展“助聽、助行、助明”愛心工程活動，我們于第十二次全國助殘日當(dāng)天在南昌八一廣場舉行了聲勢浩大的愛心工程活動啟動儀式，當(dāng)場收到省直系統(tǒng)各單位捐款130多萬元，用這些錢為全省1500名貧困殘疾人進(jìn)行了免費(fèi)配用助聽器、裝配假肢、施行白內(nèi)障手術(shù)等康復(fù)工作。萍鄉(xiāng)、新余等市隨后也組織開展了這項(xiàng)活動，組織的也很好，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為今后順利開展此類活動并使其能夠制度化，使殘疾人工作真正走入社會探索了新路子。各市在貫徹《保障法》和省政府第58號令以及各地出臺的分散按比例就業(yè)實(shí)施辦法上加大了力度，南昌、德安、進(jìn)賢等縣確定由財(cái)政部門統(tǒng)一征收保障金，不少地方在征收保障金時動了不少腦筋，想了不少辦法。全省全年按比例安臵殘疾人就業(yè)1218人，其他形式的就業(yè)人數(shù)也有所增加。盲人按摩工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，江西省盲人按摩學(xué)會成立，盲人專家按摩中心開業(yè)，全省完成首批135名盲人醫(yī)療按摩人員初、中級專業(yè)技術(shù)資格評審鑒定工作，另有130余人通過初、中級保健按摩師評審鑒定，一批盲人走上了按摩的就業(yè)崗位，殘疾人就業(yè)工作展現(xiàn)了喜人的局面。全省各級對殘疾人狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并進(jìn)行了分門別類登記和建檔立卡。春節(jié)、助殘日等節(jié)日各級黨政及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)走訪的貧困殘疾人數(shù)大幅增加。經(jīng)過多年的努力，社會助殘意識逐漸增強(qiáng)，各種形式的扶殘助殘事例越來越多，社會氛圍越來越好。白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，圓滿完成任務(wù)；殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)完成15100件，供應(yīng)品種達(dá)276件；麻風(fēng)畸殘康復(fù)、普及型假肢裝配等各新領(lǐng)域工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)；年內(nèi)組織了三批省白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊(duì)赴贛州、撫州、上饒、宜春、景德鎮(zhèn)五市的14個縣（點(diǎn)）為一批白內(nèi)障患者施行了復(fù)明手術(shù)；先后舉辦了精神病防治康復(fù)、低視力康復(fù)、社區(qū)康復(fù)與訓(xùn)練、麻風(fēng)畸殘康復(fù)、聾兒語訓(xùn)教師等五個業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)200多人次康復(fù)管理和專業(yè)人員。殘疾人扶貧解困工作多數(shù)地方納入政府扶貧大計(jì)劃同步實(shí)施，縣級殘疾人服務(wù)社已基本成立，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了分社，全年分配我省的中央康復(fù)扶貧貸款3000萬元，實(shí)際到位率達(dá)90%，資金項(xiàng)目覆蓋61個縣（市、區(qū)）。在“全國第三屆《奮發(fā)文明進(jìn)步獎》評選”、“首屆全國殘疾人書法、繪畫、攝影大賽暨展覽”等全國比賽中，我省一批作品獲得獎項(xiàng)；全年有47名殘疾人運(yùn)動員多批次參加了9個項(xiàng)目的國際、國內(nèi)比賽，其中9月在西安舉行的全國第三屆特奧會上，我省34名弱智人運(yùn)動員一舉奪得金牌38枚、銀牌15枚、銅牌14枚、金牌總數(shù)列全國第5位的好成績，受到黃省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)。法制維權(quán)工作正在逐漸展開，金溪縣在農(nóng)村稅改中繼續(xù)對殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策的做法經(jīng)過省轉(zhuǎn)發(fā)后，對各地切實(shí)保障農(nóng)村殘疾人的切身利益起到了及時、有效的指導(dǎo)作用。在法律援助工作中，玉山縣張國興等一批殘疾人得到了及時有效的法律援助。信息化建設(shè)全面啟動，各市配有工作電腦，干部職工信息化知識得到提高；省殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)站編發(fā)了60余萬字的信息資料，全年有2萬多人登錄網(wǎng)站瀏覽信息資料，有40多位殘疾人朋友及其家屬在網(wǎng)站留言咨詢和交流有關(guān)信息；全年被中國殘聯(lián)網(wǎng)站采用工作信息50多條，在更大范圍上宣傳了江西和江西殘疾人事業(yè)，得到了中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和各省市區(qū)殘聯(lián)的關(guān)注與好評。一年來我們工作中的問題和不足是：發(fā)展思路不寬，創(chuàng)新領(lǐng)域太少，按比例就業(yè)及征收保障金力度仍不夠，社區(qū)殘疾人工作尚未打開局面，還有如何廣泛聯(lián)系殘疾人，如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)建設(shè)，如何進(jìn)一步探討和實(shí)現(xiàn)社會化工作手段等等，需要我們大家共同去探討和實(shí)踐。黨的十六大在確定今后20年全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的同時，也首次明確提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的新要求，標(biāo)志著我國殘疾人事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。按照黨的十六大“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，我們要把推動殘疾人事業(yè)的深入發(fā)展作為第一要務(wù)，在發(fā)展上下功夫，在發(fā)展上做文章，真正突出發(fā)展這個主題，使我省殘疾人事業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展和突破。根據(jù)這一總體要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：（一）加大工作力度，努力開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面。1．繼續(xù)完善縣級殘聯(lián)組織建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層殘疾人工作，既是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的要求，又是殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。這種狀況不改變，部分基層殘聯(lián)空有虛名，基層殘疾人工作也是空有虛名，因此大力加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h級機(jī)構(gòu)改革還在逐步展開，各級要抓住機(jī)遇，一級幫一級、一級管一級抓好縣級殘聯(lián)組織建設(shè)?？h級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全省已完成36個縣（市、區(qū)），另有10個正在籌備或建設(shè)中。全年?duì)幦≡儆?5個縣（市、區(qū)）籌備建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，到年底，爭取全省進(jìn)行綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的縣級殘聯(lián)數(shù)量達(dá)到60%左右，其中已建成投入使用的達(dá)到50%左右，大大提高基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的能力。認(rèn)真執(zhí)行《江西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好按比例就業(yè)工作，是全省各級殘聯(lián)工作的重點(diǎn)。但也有一些地方，按比例就業(yè)工作沒有力度，不想辦法，遇到難題就退縮，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付了事。一定要盡最大的努力，爭取有大的突破。二要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)場所，開展多項(xiàng)目、多方位的殘疾人就業(yè)服務(wù)。四要積極探索以代扣代繳為征收形式的就業(yè)保障金征繳辦法，強(qiáng)化征收手段，做到應(yīng)收盡收。全面建設(shè)小康社會是十六大的主題，是包括殘疾人在內(nèi)的全國人民向往和奮斗的目標(biāo)。這也是對我們所做工作和殘疾人事業(yè)的充分肯定，體現(xiàn)了黨和國家對殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持。率領(lǐng)全省殘疾人擺脫貧困，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)溫飽，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康，是個大題目，要用科學(xué)態(tài)度來對待。城市要著力推動殘疾人康復(fù)、就業(yè)、社會保障、社區(qū)殘疾人工作等工作，農(nóng)村要著力開展好殘疾人扶貧解困、制定落實(shí)扶助優(yōu)惠政策等工作。這就是與時俱進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)殘疾人奔小康目標(biāo)所必須細(xì)化、量化、類別化的具體工作。發(fā)動社會，利用社會資源做好殘疾人生活保障，努力維護(hù)好殘疾人合法權(quán)益也要有這樣的思路，關(guān)鍵是我們自已要明白，正確地引導(dǎo)。十六大確定“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的任務(wù)，這是我們殘聯(lián)各項(xiàng)工作的行動指南，也是對國家、政府和全社會提出的要求，我們各級殘聯(lián)工作人員要深刻領(lǐng)會，更要讓全社會都能理解、支持、關(guān)心和幫助做好殘疾人工作。今年有全省第四次代表大會、全省自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會、第十三次“全國助殘日”、全國職業(yè)技能比賽以及第六屆全國殘運(yùn)會等一批大型活動，素材多，內(nèi)容豐富，各級一定要發(fā)動各種媒體及時捕捉和報(bào)道這些工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義，加強(qiáng)對現(xiàn)代文明社會殘疾人觀的宣傳。（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，全心全意為殘疾人服務(wù)。但新到位的同志以前大都未接觸過殘疾人工作，對工作艱巨性認(rèn)識不夠，困難估計(jì)不足，各項(xiàng)業(yè)務(wù)還較生疏。這對深入發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。這次代表大會將認(rèn)真總結(jié)第三次代表大會以來全省殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況，確定今后五年的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對全省殘疾人事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好十六大精神，以十六大精神統(tǒng)一我們的思想，指導(dǎo)我們的行動；二是要加大干部培訓(xùn)力度，不斷提高殘聯(lián)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的意識，提高為殘疾人服務(wù)水平。同志們，我們今年的目標(biāo)任務(wù)和基本措施已經(jīng)明確。