【正文】 預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們還經(jīng)常性開展形式多樣，豐富多彩的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的拒腐防變能力。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和群眾反映的熱點(diǎn)問題，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為，充分發(fā)揮了制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。在平常工作中，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，建立并規(guī)范了黨委議事決策制度，重大事項(xiàng)均集體研究決定，調(diào)動(dòng)了黨委成員的積極性和主動(dòng)性，確保了決策民主、科學(xué)、正確。堅(jiān)持定期深入村組調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，做到了集中民智、發(fā)揮民力、增強(qiáng)向心力。在十八大召開的維穩(wěn)關(guān)鍵期，鎮(zhèn)班子對(duì)各類信訪案件進(jìn)行逐一梳理，認(rèn)真研究解決辦法、穩(wěn)控措施，在集體決策中，使各類信訪案件得到妥善處臵。二、問題與不足一是重視程度不夠。二是工作推進(jìn)不快，換屆以來，班子結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)兩種情況，新的年輕干部熱情高、干勁足，但工作經(jīng)驗(yàn)少、能力弱。無論哪種情況，如不從思想政治角度著力改變，都必然對(duì)工作開展、事業(yè)推進(jìn)產(chǎn)生極大影響。思想政治建設(shè)就是要以凝心聚力、協(xié)同配合的方式實(shí)現(xiàn)人身觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀的統(tǒng)一這個(gè)目標(biāo)。三、對(duì)策和建議一是以能力建設(shè)為標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、經(jīng)常性，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦推動(dòng)工作開展。加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深入開展。加大新進(jìn)班子成員適崗性教育培訓(xùn)力度，充分利用“煤海紅帆”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面提升領(lǐng) 導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。二是以作風(fēng)建設(shè)為基，問責(zé)嚴(yán)懲提效能。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、老干部同志以身作則、新班子成員努力看齊，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地做好本職工作。深入開展治庸問責(zé)活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度，發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)臵意見箱，開展下村屯體民意活動(dòng)，拓寬民意反映渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力為民辦實(shí)事好事。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度。對(duì)班子成員的職責(zé)和權(quán)力重新劃分和確定，實(shí)現(xiàn)班子分工結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、制約有效，打造廉潔高效的干事班子。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政 治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢(shì)、存在的問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。把班子思想政治建設(shè)任務(wù)量化、責(zé)任細(xì)化，實(shí)行量化考核，動(dòng)態(tài)管理，使思想政治工作變虛為實(shí)，防止走過場(chǎng)，保證實(shí)效。完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)兩手齊抓，兩手都硬，互促互進(jìn)。2011年10月全縣“四加強(qiáng)三提升”活動(dòng)開展以來，永樂鄉(xiāng)黨委高度重視，制定了以“加強(qiáng)班子建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入”為主題的活動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員會(huì)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范各項(xiàng)制度，做到日常工作規(guī)范化，關(guān)鍵工作重點(diǎn)抓，有效提升了班子的思想政治建設(shè)水平和執(zhí)政能力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。一、抓政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要想干出一番事業(yè)，必須統(tǒng)一工作步調(diào)；要想統(tǒng)一工作步調(diào)，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；要想統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的實(shí)際情況，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)會(huì)運(yùn)用上級(jí)政策為目標(biāo)，根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)中央省市農(nóng)村工作會(huì)議精神、縣史縣情、古縣“十二五”規(guī)劃、縣九次黨代會(huì)、人代會(huì)精神等等內(nèi)容，在吃透上級(jí)政策的基礎(chǔ)上來謀劃全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，努力使我們制定的發(fā)展規(guī)劃符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)永樂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性突破。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委圍繞“促進(jìn)農(nóng)民增收”這一中心，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略，確立了“12465”發(fā)展思路，著力培育壯大核桃、中藥材、馬鈴薯、永樂金米四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是落實(shí)好四個(gè)園區(qū)建設(shè)。2011年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，同比增長(zhǎng) %；今年第一季度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到 元，同比增長(zhǎng) %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層組織，面對(duì)的急難險(xiǎn)重的任務(wù)較多，班子成員尤其需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！八募訌?qiáng)三提升”活動(dòng)開展以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，主要是抓好重大決策個(gè)別醞釀、事先溝通這個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，擴(kuò)大醞釀范圍，把調(diào)查研究、廣泛聽取各方面的意見作為決策的第一道程序，在此基礎(chǔ)上形成相對(duì)成熟的意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。抓機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)工作落實(shí)基層群眾信干不信說。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府只有做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，才能贏得人民群眾的真心擁護(hù)。特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和實(shí)事上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)組由一名班子成員任組長(zhǎng)、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，項(xiàng)目所在村為實(shí)施單位、村負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。今年我們圍繞核桃和大棚蔬菜這兩個(gè)農(nóng)民增收重點(diǎn)，規(guī)劃了堯峪大棚蔬菜園區(qū)和草峪、毛兒莊和曲莊三個(gè)核桃示范園區(qū)，在堯峪蔬菜大棚示范園區(qū)，新規(guī)劃發(fā)展了“生貴式”蔬菜大棚50個(gè)，并實(shí)施了園區(qū)內(nèi)水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，在草峪、毛兒莊和曲莊三個(gè)核桃示范園區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)道路的硬化、綠化。抓紀(jì)律作風(fēng)，全心為民服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作在基層，直接面對(duì)人民群眾，在一定程度上代表著黨和政府的形象。與此同時(shí)，鄉(xiāng)黨委結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村”和“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)，努力確保班子成員既能干成事、又能不出事。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開村與包聯(lián)企業(yè)和單位的座談會(huì)，搭建相互溝通的橋梁，取得了很好的效果，如財(cái)政局幫扶曲莊村投資50余萬元修建了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，硬化了巷道，綠化了通道，方便了群眾生活和出行。在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓方面，我們加強(qiáng)完善提醒談話和書記約談內(nèi)容，結(jié)合廉政教育警示片，引導(dǎo)班子成員一要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自律意識(shí)，堅(jiān)守道德和法律底線；二要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有針對(duì)性地做好糾偏、提醒、教育工作，把自律與他律緊密結(jié)合起來，樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政的觀念意識(shí)，使班子面貌煥然一新，贏得了基層群眾的廣泛好評(píng)。會(huì)后，我們將深入貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，積極學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè)，針對(duì)我鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民科技素質(zhì)低，群眾收入水平低”的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在探索實(shí)踐永樂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入上多動(dòng)腦子，多想辦法，以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài)，精心描繪永樂更加美好的明天，以優(yōu)異的成績(jī)向縣委交一份滿意答卷。2007年以來，我鎮(zhèn)先后被授予“省級(jí)文明鎮(zhèn)”、“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“市五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等50多項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。為此，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神逐步建立完善了長(zhǎng)效機(jī)制，以制度規(guī)范作風(fēng)，為思想政治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保證。只有理論上清醒，才能政治上堅(jiān)定。黨委中心組帶頭，每周五進(jìn)行一次集中理論學(xué)習(xí)。每年舉辦十期以上培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)55歲以下的黨員干部，利用遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班等形式，集中學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神等黨的重大理論，并進(jìn)行理論考試，參加學(xué)習(xí)的黨員超過1000人次。二是用制度規(guī)范從政作風(fēng)。結(jié)合全縣開展的“管理規(guī)范年”活動(dòng)，我們修訂完善了機(jī)關(guān)管理十項(xiàng)制度，對(duì)機(jī)關(guān)干部的一言一行都做了明確規(guī)定、具體要求，并裝訂成冊(cè)，機(jī)關(guān)干部人手一本。在鎮(zhèn)府大院設(shè)立了“書記信箱”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是用制度規(guī)范用人作風(fēng)。去年村“兩委”換屆中，139名村“兩委”成員中“雙高雙強(qiáng)”型人才達(dá)到119人。近兩年來采用競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，調(diào)整中層干部20余人次。四是用制度規(guī)范決策作風(fēng)。鎮(zhèn)委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，堅(jiān)持全程跟蹤督查，并定期向群眾公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了村黨支部、村委會(huì)、民主理財(cái)小組等村級(jí)組織職責(zé)，對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、土地管理等重點(diǎn)工作嚴(yán)格程序、重點(diǎn)規(guī)范，使村級(jí)工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。一是從我做起，向我看齊。二是七比七看，比出干勁。二比干勁，看誰干勁大，處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)；三比團(tuán)結(jié)，看誰大局意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作風(fēng)格高；四比作風(fēng)，看誰作風(fēng)硬，民本意識(shí)強(qiáng)；五比學(xué)習(xí)，看誰獲取新知識(shí)新理論快；六比紀(jì)律，看誰守黨紀(jì)守鎮(zhèn)規(guī)，執(zhí)行力度大；七比貢獻(xiàn)，看誰奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)三個(gè)文明建設(shè)貢獻(xiàn)大，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。每年年初，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層以上機(jī)關(guān)干部及村黨支部書記結(jié)合各自實(shí)際，就廉政建設(shè)和當(dāng)年工作打算進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，并全程錄像存檔。每年年初進(jìn)行為期半個(gè)月的軍訓(xùn)，開展每