【正文】 惜自己的改造成果，不能放松要求、掉以輕心。民管會、值班崗位勞教人員要強化職責意識和服務(wù)意識，認真協(xié)助中隊維護好節(jié)日秩序。特此通知。一、指導思想和工作目標按照省旅游局部署，2011年在全市旅游行業(yè)繼續(xù)深入開展以隱患排查治理為主要內(nèi)容的“旅游安全年”活動。二、開展隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和方式（一）“旅游安全年”排查治理單位范圍：各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位。近年來曾經(jīng)發(fā)生較大事故的單位是檢查的重點。具體包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、責任制建立及落實情況；安全生產(chǎn)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；規(guī)范使用旅游合同情況；規(guī)范簽訂旅游責任保險合同情況；事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況。拉載游客用車是否規(guī)范，特殊行程是否制定和實施安全措施保障；1存在危險因素的行程、旅游項目（狩獵、滑雪、漂流、探險等）、旅游場所、景區(qū)道路等是否有安全警示、提示、標識及防護措施；1旅游行程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的排查和防范措施等情況。要通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步落實轄區(qū)旅游安全監(jiān)管責任，打擊非法違法經(jīng)營行為，不斷完善預(yù)防措施，堵塞漏洞，確保旅游安全。一是堅持把隱患排查治理工作與規(guī)范經(jīng)營行為，整頓旅游市場，開展誠信文明旅游活動結(jié)合起來，推進規(guī)范旅游合同的使用以及旅行社責任保險、人身意外傷害保險等安全保障措施的執(zhí)行；二是堅持把隱患排查治理工作與日常旅游安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，聯(lián)合公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打擊“四黑”（黑導、黑車、黑社、黑店）、旅行社超范圍經(jīng)營、旅游虛假廣告的工作力度，消除安全隱患的滋生源；三是堅持把隱患排查治理工作與加強旅游企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化旅游安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進旅行社責任保險統(tǒng)保示范項目投保率，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；四是堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全旅游應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實救援處置、信息報送、善后處理等工作責任和監(jiān)控措施，嚴防事故衍生和事故擴大。第一時段（5月至6月）：圍繞首個“中國旅游日”活動和中國大慶濕地旅游文化節(jié)，加強旅游安全生產(chǎn)管理，做好隱患排查治理工作。在深入學習動員的基礎(chǔ)上，組織旅游企業(yè)進行安全隱患自檢自查和整治工作，市旅游局在6月下旬組成督查組開展督查工作。針對我市有可能出現(xiàn)惡劣天氣和春夏兩季旅游易出現(xiàn)的安全隱患和事故，認真做好旅游交通、住宿、餐飲等旅游項目的安全檢查，制定防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。這一時段，正值夏季旅游旺季，是自然災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)，同時又是旅游交通、火災(zāi)、溺水、食物中毒、疫情等事故多發(fā)的季節(jié)，要切實加強對自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系的檢查，增強對自然災(zāi)害和應(yīng)急突發(fā)事件的防范能力。夏季重新開放的旅游景區(qū)（點）的設(shè)施設(shè)備要經(jīng)過旅游及相關(guān)部門安全檢查驗收，方可接待游客。6－7月是我市旅游節(jié)慶活動較多的時段，各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要加強對旅游節(jié)慶安全工作的領(lǐng)導管理，按照“誰主辦、誰負責”的原則，落實安全責任制，制定周密的安全預(yù)案，搞好相關(guān)部門聯(lián)合檢查，確保節(jié)慶安全工作萬無一失。秋季風干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。要指導督促旅游企業(yè)落實防火組織機構(gòu)和義務(wù)消防隊，購置消防器材設(shè)備，落實假日值班監(jiān)控人員崗位責任，組織全員開展培訓演練。要針對冰雪天氣給旅游安全帶來的事故隱患，突出開展旅游交通安全和滑雪、雪地溫泉旅游隱患的排查；要嚴格檢查旅行社責任險投保情況和旅游合同安全條款及游客人身意外傷害險的簽訂落實情況；旅游租用車輛合同是否規(guī)范安全；司機、導游人員安全培訓情況；旅游滑雪場架空纜車、拖牽索道檢測情況，狩獵場地、狩獵槍支彈藥安全管理情況及操作維護人員持證上崗情況；滑雪教練安全培訓情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂和演練情況；落實冬季旅游安全防范的各項措施。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要切實加強對“旅游安全年”活動的組織領(lǐng)導，建立和落實隱患排查治理責任制。要按照本方案要求，在6月5日前對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。（二）突出重點，全面排查治理旅游安全隱患。（三）強化聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法追究，確保取得實效。對重大隱患實施掛牌督辦、跟蹤治理。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對旅游行業(yè)排查隱患工作的宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“旅游安全年”活動。各縣（區(qū)）旅游管理部門要以深入開展“旅游安全年”活動為契機，強化和規(guī)范旅游安全管理和監(jiān)督。要全面落實各項旅游安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響旅游安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立起旅游安全生產(chǎn)的長效機