【正文】 持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；堅(jiān)持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全民參與的原則；堅(jiān)持共駐共建共享的原則。四、重點(diǎn)工程主要街道整治整飾工程主要任務(wù)：整治整飾南大街、南莊路、南山北路、武警路、德勝街、泉中路、興隆步行街、桃南西路、桃北路、深圳街等10條主要街道；完成河邊街精品示范街改造建設(shè)任務(wù)?；疽螅簢?yán)管街地段徹底取締占道經(jīng)營等“馬路市場”；街道整飾與大拆大建要聘請國內(nèi)高水平設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃；所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”（即包凈化、包美化、包綠化、包亮化）責(zé)任制；整飾投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。小街小巷、居民小區(qū)整治工程主要任務(wù)：以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）為主要內(nèi)容，完成全部社區(qū)范圍內(nèi)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）維修改造和整飾任務(wù)。整治標(biāo)準(zhǔn)：小街小巷、居民小區(qū)（樓院）的場地、路面達(dá)到硬化要求，各類管網(wǎng)隱蔽，排水系統(tǒng)暢通；規(guī)范垃圾容器，清除衛(wèi)生死角，日常清掃保潔；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）安裝路燈，全部并入城市路燈網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）全部綠化；對(duì)建筑物進(jìn)行粉飾清洗，店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范；建筑物樓內(nèi)樓外無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂搭亂建；健身器材、休閑桌凳、閱讀報(bào)欄等公共文體和休閑設(shè)施配套齊全；便民小市場設(shè)置合理、規(guī)范有序、干凈整潔。責(zé)任單位：按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)?；疽螅撼鞘辛粱现饕值勒?、小街小巷、居民小區(qū)整治的規(guī)劃要求；投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。園林綠化工程主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建任務(wù)，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積逐年遞增；對(duì)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)綠籬、草坪、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)栽補(bǔ)種。責(zé)任單位:按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、環(huán)保、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)?；疽螅汗I(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；工業(yè)固體廢物處置利用率大于90%，危險(xiǎn)廢物做到零排放；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%；在全區(qū)中小學(xué)中開設(shè)環(huán)境教育課程，每學(xué)年不低于12課時(shí)；飲食、娛樂、服務(wù)等單位必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施，確保油煙、噪聲、污水做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)排污超標(biāo)、環(huán)保設(shè)施不完備且不具備整改條件的飲食娛樂服務(wù)業(yè)等單位，環(huán)保部門依法責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，工商行政部門依法扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。棚戶區(qū)改造工程主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。改造建設(shè)采取商業(yè)開發(fā)和政府投資相結(jié)合的原則進(jìn)行，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，水、暖、電、氣、路等設(shè)施配套一步到位。公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程主要任務(wù)：大力開展健康教育活動(dòng)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，居民健康行為養(yǎng)成率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；取締無食品——生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所、集貿(mào)市場內(nèi)暴露食品的攤點(diǎn)；有效控制食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)職業(yè)病、傳染病預(yù)防和治療；開展病媒生物防制工作，病媒生物密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織，相關(guān)職能部門（各街道辦事處、建設(shè)、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。同時(shí)，按照國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，更新、配置各種環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和各類垃圾容器；沿街門店自備室內(nèi)垃圾收集容器，實(shí)行定時(shí)上門收集垃圾制度；改造、新建環(huán)衛(wèi)公廁。責(zé)任單位：網(wǎng)格化城市管理工作按職能分工，由區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新配套等工作按職能分工，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施；沿街門店室內(nèi)垃圾容器的配備工作，由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)督辦。成立區(qū)“城市管理監(jiān)督指揮中心”，組建城管監(jiān)督員隊(duì)伍。責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法分局。區(qū)城管執(zhí)法分局主要負(fù)責(zé)市容市貌、馬路市場等的監(jiān)管處置；區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)噪聲污染、油煙污染、燃煤禁燒等的監(jiān)管處置；區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)工商經(jīng)營戶的店容店貌、廣告牌匾、店外經(jīng)營等的監(jiān)管處置；區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)協(xié)助配合城市管理部門開展工作，調(diào)解和處置城市管理中發(fā)生的各類治安糾紛，查處并配合城市管理部門清除亂貼亂畫小廣告等違法行為。成立區(qū)園林管理專業(yè)部門，負(fù)責(zé)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)侵害、——侵占綠地綠籬、花草樹木等的監(jiān)管處置；根據(jù)城管任務(wù)工作量，增加城管協(xié)管員，延長監(jiān)管時(shí)間，提升監(jiān)管效果；根據(jù)環(huán)保執(zhí)法工作任務(wù)量和國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，增加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法人員，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力；根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作任務(wù)量和國家定額標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，延長街面保潔時(shí)間。全區(qū)所有中小學(xué)校開展“爭做文明小市民”活動(dòng)、“小手拉大手，共向文明走”活動(dòng)和“我為三城同創(chuàng)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，以各種方式參與創(chuàng)建。全區(qū)每年評(píng)選50名“文明小市民”，給予公開表彰。大力宣傳“文明市民公約”、“文明市民行為規(guī)范”。責(zé)任單位：區(qū)精神文明辦公室。責(zé)任單位：區(qū)工商分局。責(zé)任單位：區(qū)文體局。責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部。責(zé)任單位：區(qū)“三城同創(chuàng)”指揮部創(chuàng)建辦公室。建立長效財(cái)政保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年安排“三城同創(chuàng)”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較大工程項(xiàng)目和部分財(cái)政供養(yǎng)單位的創(chuàng)建投資；國、省、市駐地單位和民營企業(yè)的創(chuàng)建投資由各自負(fù)責(zé)。本著“誰投入、誰建設(shè)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投資各類城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐建公園設(shè)施、小游園等公益項(xiàng)目，并給予冠名。加大招商引資力度，積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。八、考核和獎(jiǎng)懲措施區(qū)“三城同創(chuàng)”總指揮部創(chuàng)建辦公室按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度，每季度進(jìn)行考核打分，對(duì)街道辦事處、職能部門、駐地單位、社區(qū)居民委員會(huì)分別排隊(duì)，并定期通過新聞媒體公示。獎(jiǎng)助：每年對(duì)各創(chuàng)建責(zé)任單位兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)助資金。獎(jiǎng)勵(lì)：每年評(píng)出5個(gè)先進(jìn)責(zé)任單位、10個(gè)先進(jìn)駐地單位、10個(gè)先進(jìn)社區(qū)、50名先進(jìn)個(gè)人、分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號(hào)，并分別給予一定數(shù)量的資金獎(jiǎng)勵(lì)。九、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)總體工作的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府成立“三城同創(chuàng)”總指揮部?？傊笓]部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)局，從各有關(guān)部門抽調(diào)專職人員組成，負(fù)責(zé)檢查評(píng)比、綜合協(xié)調(diào)以及總指揮部的日常工作。十、其它要求創(chuàng)建辦公室根據(jù)本方案盡快制定單項(xiàng)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施辦法以及綜合考核評(píng)比辦法。本方案在實(shí)施過程中所遇到的新情況、新問題，由總指揮部另行部