【正文】 實。加大宣傳、營造氛圍。濱海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：魏然副組長：李衛(wèi)國趙佑皋騫成員：李強紀(jì)加禮周曉峰王向明左克茂彭忠朱鹽生王乃曙于剛薛山領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李強同志負責(zé)辦公室具體工作。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施?科學(xué)發(fā)展，矢志跨越?發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞?做文明市民，建美麗家園，創(chuàng)文明城市?這一主題，立足漣源實際，積極創(chuàng)建省級文明城市。二、組織機構(gòu)成立省級文明城市創(chuàng)建（申報）領(lǐng)導(dǎo)小組: 顧 問：王 雄 市委書記 組 長：曾益民 市長 副組長：謝學(xué)龍 市委副書記 劉切力 市委常委、宣傳部長 李漢田 市人大副主任 梁育清 副市長 吳景祥 副市長 邱超文 市政協(xié)副主席成 員：童建武 市委宣傳部副部長 顏毅村 市文明辦主任 李祖平市廣電局局長 胡訪貧 市衛(wèi)生局局長 陽承雄 市民政局局長 劉建康 市教育局局長 童春秀 市婦聯(lián)主席 唐裕奇 市文化局局長 李典芝 市建設(shè)局局長 李定秋 市規(guī)劃局局長 周慎加 市城管局局長 鄧育清 市公安局副局長 梁潤生 市交警大隊隊長 毛 杰 團市委書記各成員單位指定一名副科級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問題，落實成員單位創(chuàng)建任務(wù)。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)省級文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)參照省級文明城市測評體系，主要有以下八個方面：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全。精神文明建設(shè)機構(gòu)制度健全，隊伍穩(wěn)定，經(jīng)費落實。（二）思想教育深入細致，道德建設(shè)扎實有效。大力弘揚和培育民族精神，切實加強理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠信為重點的公民道德建設(shè)扎實開 展。（三）創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與?；鶎觿?chuàng)建工作形式多樣，生動活潑，吸引力強。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政機關(guān)清正廉潔，務(wù)實高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實事。窗口行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，自覺抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，職業(yè)教育和成人教育等各項教育成效顯著。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立疫情防治和應(yīng)急機制。計劃生育主要考核指標(biāo)達到全省先進水平。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護措施得力。社會用語、用字規(guī)范 文明。社會福利設(shè)施完備。（六）社會治安良好，社會秩序井然。有效遏制邪教和封建迷信活動。黑惡勢力和?黃賭毒?得到遏制。法律援助和法律服務(wù)工作落實到位。（七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。城市環(huán)保措施落實到位，環(huán)境綜合整治工作效果顯著，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)水工作達標(biāo)。（八）經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序效果顯著。四、創(chuàng)建目標(biāo)（一）2012年成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建為省級文明城市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，明確專人負責(zé)，在農(nóng)村大力開展?星級農(nóng)戶?、?五好家庭?評選活動，鄉(xiāng)村管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。1—3年內(nèi)，市直各單位各部門要成功創(chuàng)建成省、婁底市、漣源市級文明單位。2012年，龍山森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)要積極創(chuàng)建婁底市級文明景區(qū)。社區(qū)創(chuàng)建工作中，要廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭評選活動，確保創(chuàng)建活動深入開展。主要任務(wù)是：動員部署，廣泛宣傳，營造氛圍。建立健全組織機構(gòu)，完善創(chuàng)建工作責(zé)任制，組織和動員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創(chuàng)建活動，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。5月28日召開創(chuàng)建全省文明城市工作動員大會，下發(fā)《工作方案》，制定《目標(biāo)任務(wù)分解表》，進行全面工作部署，推動創(chuàng)建活動不斷深入。在婁漣公路入口和五馬廣場、光明山休閑廣場豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發(fā)《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊發(fā)到市區(qū)各門店、學(xué)校、單位與居民戶；組織宣傳分隊與宣傳方陣上街宣傳；在市內(nèi)公交車和出租車上張貼?爭創(chuàng)全省文明城市，爭做文明市民?的宣傳標(biāo)語；各企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動，層層動員部署，發(fā)動群眾，廣泛參與，增強群眾創(chuàng)建意識，市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率達80%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交警大隊、市公汽公司、市客運辦）。在《今日漣源》、漣源電視臺設(shè)立?文明城市大家談?、?我為‘雙創(chuàng)’獻一策? ?城市管理大家談?等欄目，開展各種討論活動，普及創(chuàng)建知識，征求創(chuàng)建意見，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，及時報道創(chuàng)建全省文明城市活動的情況（責(zé)任單位：市委宣傳部、漣源報社、市廣電局）。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建全省文明城市這個目標(biāo)，突出工作重點，強化城市管 理，攻堅克難，深化提高，把創(chuàng)建活動推向高潮。1．強化道德文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)。以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《漣源市民文明手冊》和社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容，組織干部職工和居民學(xué)習(xí)政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛(wèi)生知識等，大力倡導(dǎo)?愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻?的基本道德規(guī)范，努力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市文明辦）。結(jié)合?講文明、樹新風(fēng)、促和諧、愛漣源?主題創(chuàng)建活動，開展?全市道德模范評選活動?、等道德實踐活動，深入推動?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫、不亂擺亂設(shè)、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費?的?十不?文明行為。三是廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)實踐活動。四是重視國民教育，提高市民文化水平。五是增強科技意識，提高城市科技發(fā)展水平。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市科協(xié))。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開展主題廣場文化活動和全民健 身活動，積極引導(dǎo)廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經(jīng)常參加文體活動人數(shù)比例達60%以上。七是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以?共鑄誠信漣源?為主題，深入開展?百城萬店無假貨?、?文明誠信市場?、?文明風(fēng)景旅游區(qū)?和消費者滿意單位、質(zhì)量誠信企業(yè)等系列活動，形成?以點帶面，整體推進?的創(chuàng)建格局，創(chuàng)建一批誠信經(jīng)營示范街、示范店、示范市場，表彰一批?講信用，重信譽?的先進典型。同時，認真探索建立信用體系評價機制的方法途徑，建立誠信檔案和逐步完善單位及個人誠信評價體系，打造婁底市企業(yè)和個人信用信息共享平臺，推進誠信婁底建設(shè)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市政研會、市工商局、市物價局、市新聞出版局）。（1）完善城市公共配套設(shè)施。在近兩年內(nèi)，完成建成區(qū)內(nèi)大小街道改造提質(zhì)工作，建設(shè)好污水處理系統(tǒng)，城市污水處理率達70％；建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，城市生活垃圾無害化處理率達85％；合理布局公交站點，市民對公交站點布局與交通便捷的滿意率達60%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市城建投）。根據(jù)我市城市規(guī)劃的總體要求，精心設(shè)計，加強綠化建設(shè)和管理，通過清荒補綠、拆違補綠、完善綠化設(shè)施和組織各單位、社區(qū)積極開展庭院、屋頂綠化和綠地認養(yǎng)等措施，擴大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責(zé)任單位：市城管局、市園林局）。加大城市公共設(shè)施保護力度，確保路燈、公共圖形、標(biāo)識、護欄、道板、下水道蓋、雕塑等城市設(shè)施和裝飾藝術(shù)品完好，無被侵占、損壞現(xiàn)象；加大對亂占道、亂設(shè)攤、亂張貼等現(xiàn)象的整治力度，確保主要街道無違章搭建、無無證攤點、無亂張亂貼、無跨門店經(jīng)營現(xiàn)象；加大對城市客運市場管理力度，通過對城市公共客運交通行業(yè)、出租車行業(yè)的從業(yè)人員和廣大市民進行規(guī)范交通行為、遵守交通秩序的宣傳教育，努力養(yǎng)成文明行車、文明乘車、文明行路、文明停車的良好社會風(fēng)尚，做到無非法營運車輛和爭搶客 源現(xiàn)象，年交通事故死亡率小于每萬輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責(zé)任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊）。一是要進一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，劃清責(zé)任范圍。二是要清理違章占道。加大對夜市大排檔的整治，實行定點集中經(jīng)營，做到定地點、定時間、定范圍、定保潔。三是強化集貿(mào)市場管理。四是加強環(huán)境管理。，提升服務(wù)水平。評選表彰一批 ?青年文明號?、?巾幗文明崗?、文明誠信示范窗口等，使行業(yè)創(chuàng)建不斷落實到社會 各行各業(yè)和每個具體崗位。繼續(xù)抓好?三強?整治行動。，優(yōu)化創(chuàng)建細胞。以完善社區(qū)管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，切實加強?三項建設(shè)?，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金，通過資源整合和購、租、借、建、無償提供等多種形式，全面加強社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、社會保障和城市管理?四進社區(qū)?（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局）。要加強對從事小區(qū)保潔、市容管理人員的管理，實行街道社區(qū)和城管部門的雙向考核，明確責(zé)任，提高效率，使環(huán)境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局）。以?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園? 為主題，廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，評選表彰一批市級文明社區(qū)、五好文明家庭、安全文明小區(qū)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文明辦）。認真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生?四進社區(qū)?活動，積極開展校園文化、企業(yè)文化、機關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動，活躍社區(qū)群眾文化生活（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文化局）。（1）加大普法宣傳力度。（2）繼續(xù)鞏固?嚴(yán)打?斗爭成果，整治社會風(fēng)氣。不斷推進基層反邪教工作，消除社會丑惡現(xiàn)象（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市委610辦、市婦聯(lián)）。做好流動人口和租房人員《流動人員計劃生育證明》的查證、驗證工作及孕情環(huán)情檢測工作，防止違法生育行為的發(fā)生；加強對歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)體制，主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強治安巡 邏、看門守棟工作，實行治安全天候管理，為居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境（責(zé)任單位：市公安局、市人口計生局）。（5）狠抓煤炭行業(yè)等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保不出重特大安全事故（責(zé)任單位：市煤炭局、市安監(jiān)局）7．創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)文明一體化。加大新農(nóng)村建設(shè)試點村工作力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，努力營造農(nóng)村新環(huán)境、培育農(nóng)村新風(fēng)尚、培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。（三）組織申報階段（2013年6月）。（四）迎接檢查階段（2014年9月—10月）。全市各級各部門各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求，逐條對照標(biāo)準(zhǔn)，及時查漏補缺，全面做好迎接省文明委檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。全市各級各部門各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，健全機制，精心組織，認真實施，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。市里成立漣源市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)文明創(chuàng)建的日常工作。同時，市財政要安排必要的文明城市創(chuàng)建專項經(jīng)費，尤其要加大對文明社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費的投入，切實解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的突出問題，確保創(chuàng)建活動的順利開展。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊扣第一要務(wù)，千方百計加速趕超步伐，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保增長、保民生，為創(chuàng)建全省文明城市打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，力求人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高于全省同類城市水平，恩格爾系數(shù)小于38%，社保參保率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭低于控制目標(biāo)。將文明城市創(chuàng)建任務(wù)分解到各創(chuàng)建責(zé)任單位，實行目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位根據(jù)省級文明城市測評體系，及時制定實施方案，以表格或條款式逐一列出本單位、本部門各項創(chuàng)建任務(wù)及完成時限。（四）籌措資金，保障投入。同時，可采取社會資助、銀行貸款及完善和落實文化經(jīng)濟政策等多種方式，拓展資金來源渠道，建立多元化的資金籌措投入機制，為完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)提供資金保證。市主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入實地督查創(chuàng)建工作，現(xiàn)場辦公；市人大、政協(xié)定期組織人大代表、政協(xié)委員進行專題視察，不定期地對各責(zé)任單位進行抽查、暗訪和咨詢等，及時向市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，提出建設(shè)性的意見和建議；各新聞媒體要組織明查暗訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，辦好創(chuàng)建工作簡報，及時