【正文】 各種物候期開展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜?。一、全縣森林資源概況縣位于云南省東南部，文山州西北部，全縣國土面積4997平方公里，共轄12個鄉(xiāng)99個村民委1263個村民小組，總?cè)丝谌f人。全縣共實施森林管護面積萬畝，世行造林13萬畝，退耕還林萬畝，天保公益林建設(shè)43萬畝。二、主要做法準確定位，理清發(fā)展思路。為做大做強核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《縣鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。找準產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫及苗圃50畝，示范推廣種植3萬余畝。建成本地泡核桃基地2萬畝，引種和建設(shè)美國山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬畝核桃，今年發(fā)展萬畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計并報請州林業(yè)局評審。引進云南神宇有限責(zé)任公司到開發(fā)膏桐項目，規(guī)劃種植30萬畝，現(xiàn)完成種植3萬畝，今年計劃完成種植10萬畝，目前已完成基地作業(yè)設(shè)計。立足優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)。一是組建林果科技示范園。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。投資687萬元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國山核桃200萬株、紅豆杉32萬株、禿杉萬株。為尋找新的經(jīng)濟增長點，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣上半年完成育苗畝萬株，其中：核桃萬株，紅豆杉400萬株。招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級產(chǎn)品5000公斤，銷售收入1500萬元。三是9月引進廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實現(xiàn)銷售收入600萬元三、存在的困難和問題近年來，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但起步晚，基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況。林產(chǎn)資源精深加工及市場拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場相互脫節(jié)。林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作，進一步加強技術(shù)指導(dǎo)。通過政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動，健全機構(gòu)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)模化經(jīng)營的路子。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，以制度約束和推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善體系，加快發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場的經(jīng)營管理機制，鼓勵公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)國家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。要積極開拓市場，主動出擊，擴寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機制，調(diào)動各方面投入的積極性。依靠科技，提高質(zhì)量。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。同時發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、生態(tài)旅游及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。一、分析當(dāng)前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。通過大力發(fā)展經(jīng)濟林種植，能夠滿足人們對生態(tài)林果的需要。通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。所謂政策好，從國家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。占全州土地面積的近27%，占全省保護區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護區(qū)升級，保護區(qū)設(shè)施完善，進一步促進了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對林產(chǎn)品的需求，尤其是對生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng) 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險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。三是基礎(chǔ)不牢。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。四是品質(zhì)不高。五是規(guī)模不大。分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強州”的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加強無公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護品牌。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。我們將協(xié)調(diào)上級部門做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。二是加大財政支持。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。(五)強化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。四是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、州有關(guān)會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更