【正文】 管理和使用，確保防洪、除澇、供水和生態(tài)環(huán)境安全。服從縣級水利部門和鄉(xiāng)水利站依法對小型水利工程管理與運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，督促工程產(chǎn)權(quán)所有者切實(shí)履行管護(hù)責(zé)任，保障工程安全長效運(yùn)行。本次改革的主要內(nèi)容為：對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有的溝道及以上小型水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和管理試點(diǎn)，包括支、斗、農(nóng)溝，支、斗、農(nóng)渠（含防滲渠道、固定灌溉管道）及以上配套建筑物(橋、涵、閘、渡槽等)。第一階段：成立組織，宣傳發(fā)動(201X年X月XX日XX日)。召開全鄉(xiāng)小型水利工程管理體制改革工作動員會。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的小溝及以上小型水利工程進(jìn)行全面清查，整理篩選，分類匯總，登記造冊，明確產(chǎn)權(quán)，張榜公示，建檔發(fā)證，鄉(xiāng)水利站備案。第三階段：重點(diǎn)推進(jìn)，落實(shí)管理(201X年X月XX日X月XX日)。通過改革確定工程使用管理權(quán)后，工程使用者依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、使用或經(jīng)營期限，工程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)制度、防汛抗旱調(diào)度和工程安全運(yùn)行責(zé)任等內(nèi)容。各村全面開展小型水利工程管理工作，按照相關(guān)管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)水利站及各村對本改革工作進(jìn)行全面 總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，完善提高，樹立典型。六、確權(quán)發(fā)證（一）產(chǎn)權(quán)認(rèn)定基本原則。小型水利工程按以下原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定:(1)以國家投資為主興建，受益農(nóng)戶較多的工程，按照工程受益范圍，跨村的工程由鄉(xiāng)所有，一個村范圍內(nèi)的工程由村集體所有，可登記到受益組；(2)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；(3)社會資本投資(個人)為主興建的工程，包括國家補(bǔ)助、鄉(xiāng)、村（居）、組集體投資投勞等形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。鄉(xiāng)水利工程改革 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，對本鄉(xiāng)境內(nèi)溝道及以上小型水利工程進(jìn)行全面清查登記，整理篩選，定點(diǎn)定位，對符合確權(quán)的工程在圖上標(biāo)注，統(tǒng)一編號，畫出平面圖，登記成冊。產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記后，并在村(居)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。2014年4月30日后新增工程確權(quán)按上述有關(guān)程序辦理，并按產(chǎn)權(quán)認(rèn)定原則確權(quán)?！缎⌒退こ坍a(chǎn)權(quán)證》由縣人民政府頒證，鄉(xiāng)水利站初審,縣水利局核發(fā)并歸檔。村委會可根據(jù)本村實(shí)際，選擇適宜的管理模式，組建村級管理網(wǎng)絡(luò)。（二）管理模式由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模及類別選擇合適的管理機(jī)制。鄉(xiāng)、村集體可采取以下方式落實(shí)管理主體。用水者協(xié)會模式，按照水系區(qū)域或分村成立用水者協(xié)會，協(xié)會會長由分片推選人員擔(dān)任，協(xié)會成員由每個村委會民主選舉產(chǎn)生的村民代表組成，協(xié)會對本區(qū)域工程和用水進(jìn)行管理。專業(yè)合作組織管理模式，積極探索借助和依托農(nóng)村基層成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織等民主管理的平臺，落實(shí)小型水利工程管理。種田大戶（公司）管理模式，委托種田大戶（公司），對其所在水系區(qū)域內(nèi)工程進(jìn)行管理。工程所有者或管理者要確保工程安全運(yùn)行，不得擅自改變工程功能，擅自變更給受益戶造成損失的，由管理者承擔(dān)責(zé)任。對于損壞需維修的建筑物，由村水管員統(tǒng)計(jì) 報(bào)告本村委會，行成書面 材料提交鄉(xiāng)水利站鑒定，若工程還在保修期內(nèi)，由施工單位維修，已過保修期的，從籌集資金中出資維修。（四）相關(guān)制度及要求。村水管組織設(shè)固定辦公、會議場所及必要的辦公設(shè)備，實(shí)行每月定期會議制，配備必要的管理器具、裝備等。根據(jù)渠道、溝道及建筑物等統(tǒng)計(jì)情況，進(jìn)行綜合測算，確定所需管護(hù)經(jīng)費(fèi)數(shù)額。（二）經(jīng)費(fèi)管理。管理經(jīng)費(fèi)和維修經(jīng)費(fèi)分開使用，管理經(jīng)費(fèi)主要用于管理人員的工資、福利、待遇；維修經(jīng)費(fèi)主要用于工程的維修、保養(yǎng)。所有經(jīng)費(fèi)均累計(jì)使用。村水管員及工程管理員實(shí)行工資與績效掛鉤。督查考核采用水利站定期檢查與群眾監(jiān)督等多種方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。十、保障機(jī)制（一）成立組織、穩(wěn)步推進(jìn)。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好管理體制改革試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)水利改革小組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)任務(wù)下達(dá)、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)籌措、矛盾協(xié)調(diào)等工作。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。（三）廣泛宣傳，營造氣氛。XX鄉(xiāng)人民政府201X年X月XX日第五篇：小型水利工程管理體制改革流程桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作流程為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)?2009?87號）的相關(guān)要求,結(jié)合我縣工程實(shí)際，特制定本工作流程。二、宣傳發(fā)動及工作人員培訓(xùn)（1月12日至16日）1．于1月16日前召開村“兩委”班子、村民小組長會議及村民會議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的政策、目的及意義。“兩委”及村民小組進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的相關(guān)政策,通過培訓(xùn)使所有參加改革的工作人員掌握改革工作的基本原則、方法、步驟和各項(xiàng)要求，明確各自責(zé)任，確保改革順利推進(jìn)。三、摸底調(diào)查,制定方案（1月12日至25日）1．調(diào)查摸底。、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定。3．實(shí)行一村一策，一塘一策，因地制宜，于1月25日前制定村、組改革實(shí)施方案。在“一事一議”過程中，實(shí)行“四簽”（即：會議通知簽收、參會簽到、表態(tài)簽字、決議簽名），實(shí)行兩個“五分之四”（即：必須有五分之四以上的村民代表或戶長到會，必須有五分之四以上參會人員同意），堅(jiān)持改革的程序、方法、內(nèi)容和結(jié)果“四公開”。四、公開實(shí)施,簽訂合同（1月25日至2月12日）1月25日前各村將各個工程的改革形式在工程受益范圍內(nèi)公示7天，群眾無異議后，按照改革程序明確工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)后，簽訂合同，完善相關(guān)手續(xù)。2．《產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證時，根據(jù)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)所屬頒發(fā)給所有權(quán)者持有。六、查缺補(bǔ)漏,立卷歸檔，接受縣級組織檢查驗(yàn)收（年2月17日2月20日）在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，各村負(fù)責(zé)對本村的改革進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、收集整理相關(guān)資料，進(jìn)行立卷歸檔工作。結(jié)束初驗(yàn)后，要及時糾正存在問題，做好迎接州縣檢查評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。對工程四至界限表述要清楚、明確，文字?jǐn)⑹霾荒艹橄蠡蚰＠鈨煽?。對不按?guī)定填寫，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證出現(xiàn)問題的，要追究有關(guān)人員