【正文】 市污染源普查機構(gòu)根據(jù)國家、省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導(dǎo)全市普查的質(zhì)量控制工作。制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定,吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加,對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證,確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實經(jīng)費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。五、普查經(jīng)費普查所需經(jīng)費由市財政和各縣(市)區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)。市財政安排經(jīng)費主要用于:全市污染源普查方案和技術(shù)文件的制訂,普查表格印刷、軟件及信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),組織、宣傳與培訓(xùn),設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,數(shù)據(jù)錄入、校核,全市數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔,檢查、驗收,普查工作總結(jié)、表彰等。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分經(jīng)費使用計劃,經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,分別列入各有關(guān)部門的部門預(yù)算中,分按時撥付。六、普查資料的填報和管理所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠,虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。本方案有效期截至2009年10月。但是，由于我國還是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這樣那樣許多不容忽視的環(huán)境污染問題，比如：有些企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟，提高效益，給環(huán)境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植方面，為了提高糧食產(chǎn)量，大量施用化肥農(nóng)藥，其中許多農(nóng)藥使用農(nóng)作物后，在糧食中殘留了很多有害物質(zhì)，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了隱患。**縣地處黃河上游，黃河流經(jīng)縣域107公里，扎實有效地開展好污染源普查工作，實施保護“母親河”行動，對實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實意義。二、健全組織機構(gòu)是保障我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，抽調(diào)環(huán)保、農(nóng)林、畜牧、統(tǒng)計、計劃、人事、工商等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，并在縣環(huán)保局設(shè)立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實搞好全國污染源普查試點工作提供了強有力的組織保證。經(jīng)預(yù)算，（詳見預(yù)算表）四、宣傳、發(fā)動工作的做法和經(jīng)驗2007年6月8日10日，我縣成功承辦了全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作啟動會議；8月30日31日，縣上組織召開由各成員單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員、普查員參加的普查試點工作動員及培訓(xùn)會議。還將普查試點工作完成情況作為各成員單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項主要指標(biāo)，年終進行量化考核。五、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘由于我縣試點的農(nóng)業(yè)源普查采取抽樣的方式進行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘中，我們主要采取由普查試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的方法，普查指導(dǎo)員由分管農(nóng)業(yè)工作的一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，普查員從熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，且工作經(jīng)驗豐富、工作能力強、責(zé)任心好的干部中抽調(diào)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員、農(nóng)技員等擔(dān)任，有效節(jié)約了工作經(jīng)費。六、培訓(xùn)的組織和實施8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點工作動員會及培訓(xùn)會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個小時的時間進行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組不定期深入試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對普查試點工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性和實用性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場及其養(yǎng)殖規(guī)模≥10畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的清查中，按照全面細致的原則，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖廠和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶一一進行調(diào)查登記，并建立普查對象名錄。但是，有些農(nóng)戶文化程度有限，對科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識不夠，對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經(jīng)過審核提出問題，然后再入戶繼續(xù)調(diào)查，填寫正式表，經(jīng)復(fù)核后錄入、上報，確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照普查表數(shù)據(jù)錄入、批量復(fù)錄、數(shù)據(jù)比對、審核、修改錯誤等程序進行，有效保證了數(shù)據(jù)錄入的正確性。對錄入過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時請示省、國家污普辦數(shù)據(jù)處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。通過此次普查試點，有效發(fā)現(xiàn)了普查中出現(xiàn)的問題（在該總結(jié)前部分和技術(shù)報告中已提出），為進一步完善普查制度提供了依據(jù)，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節(jié)約大量紙張和普查經(jīng)費。全面普查時，要進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，盡量避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)源普查中，選聘普查員時，要注重適當(dāng)從村、社干部中進行選聘，因為他們長期生活在農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)習(xí)慣比較熟悉，有利于普查工