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正文內(nèi)容

案件質(zhì)量評查規(guī)則-閱讀頁

2024-11-15 22:26本頁面
  

【正文】 條 案件質(zhì)量依照計分標準評分,分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格。全案以100分計分,按標準扣分后,即為該案的最終得分。違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容3項以上,雖得分在85分以上,仍以基本合格論;違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容6項以上,雖得分在70分以上,仍以不合格論;違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容9項以上,以嚴重不合格論。第八十三條 有下列情形之一的全案不得分,該案被評為不合格?;螂m經(jīng)審委會討論,但屬事實不清而全部改判的;變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人,沒有依法作出裁定的。二審發(fā)回重審或再審改判的案件。法律文書的審簽違反本院規(guī)定的;強制措施明顯不當造成不良后果的;故意違法審判的或過失違法審判造成嚴重后果的。案件被評為不合格的,取消主審(辦)人的評先資格。第八十六條 案件質(zhì)量納入年終目標考核。第七章 附則第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。第八十八條 本院在此之前關(guān)于案件質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定同時廢止。第二條本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行(含非訴執(zhí)行)、司法技術(shù)鑒定案件及各類再審(含審查起訴)案件,歸檔前,均應先評查后歸檔,切實把好案件的出口關(guān)。第四條各類案件的評查標準分別由各庭結(jié)合本庭特點,先草擬出初稿后,報審監(jiān)庭修訂,經(jīng)審委會討論通過后實施。報評的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細表后,再報審監(jiān)庭評查。(二)經(jīng)評查認為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后,移交檔案室歸檔。經(jīng)兩次評查仍不合格或經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴重質(zhì)量間題的,由審監(jiān)庭報經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會討論處理。(四)評查工作采取雙向監(jiān)督,評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責,一絲不荀,嚴格監(jiān)督。第六條評查標準:(一)評查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。(二)有下列情況之一者,為不合格卷宗:卷宗得分低于85分的;事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的;退回補正后材料仍然不全的,或未在三日內(nèi)重新報送評查的;無審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內(nèi)結(jié)案的;生效法律文書,訴訟費用未按收費標準確定收費數(shù)額的;應預交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負責),緩交到期未足額收取的(審理庭負責),對未收取的以上訴訟費用,由審監(jiān)庭填寫催收通知書,轉(zhuǎn)立案庭送達。(三)各有關(guān)庭室應嚴格按照本辦法的規(guī)定及時報評和辦理相關(guān)攀宜。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。第七條獎懲條件:(一)對全年評查案件得分居前的庭和個人,予以表揚并作為年終評先的依據(jù)。(三)由于書記員或立案階段其他工作人員的原因,導致不合格卷宗超過5件的,取消責任人員當年評先資格;由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^15件的,取消立案庭及庭長當年的評先資格。已評查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務庭完成任務數(shù),并以此作為各業(yè)務庭年終考核的依據(jù)。第九條本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行,二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。如何建立和完善一套符合審判工作規(guī)律的案件質(zhì)量評查體系,對案件實行有效的監(jiān)督,是人民法院不斷探索的課題。一、案件質(zhì)量評查的性質(zhì)、任務及目的案件質(zhì)量評查是對已裁判、執(zhí)行的案件,從立案到結(jié)案的各個程序及實體處理情況等方面進行的一種事后監(jiān)督,也就是對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查驗收。法院司法統(tǒng)計結(jié)案是以評查驗收的數(shù)據(jù)為唯一依據(jù),因此,案件評查雖然是一種事后監(jiān)督,但對法院的整體審判工作來說,能夠起到動態(tài)監(jiān)督的效果,為院領導及時掌握全院案件審執(zhí)情況、工作進度、案件質(zhì)量提供可靠的信息。為對全院各項工作進行考核,我院成立了以院長任組長的考核領導小組,下設考核辦公室,考核辦公室設在審判監(jiān)督庭,分管院長任辦公室主任,審判監(jiān)督庭庭長任副主任。這一作法符合最高法院和省高院對審判監(jiān)督工作的要求,符合重新界定審判監(jiān)督職能的要求。案件質(zhì)量評查是審判質(zhì)量管理工作的重要組成部分,審判監(jiān)督庭將按照我院兩個《辦法》規(guī)定的基本原則和要求對全院所有案件進行評查驗收,提出評查意見,向考核領導小組報告工作,由考核領導小組對評查中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判和責任追究。審判監(jiān)督庭對案件進行評查不是指導辦案、干涉辦案,評查的重點應是對程序的動態(tài)監(jiān)督上。立案是否及時、是否依法收費、是否違背管轄原則、是否及時移交審判庭等。案件立案后,承辦人是否在法定期間內(nèi)送達應訴文書、向申請執(zhí)行人發(fā)出舉證通知書,向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書;是否合法傳喚當事人、是否在法定期間內(nèi)告知當事人相關(guān)事項,對應當組織庭前證據(jù)交換的是否進行證據(jù)交換等等。審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否做到合法是案件能否得到公正處理的關(guān)鍵。(四)從立案到結(jié)案是否有事實違法行為。(五)審理、執(zhí)案件中是否依崗位職責各行其職。四、案件質(zhì)量評查的方法評查方法是否科學、適用、恰當,直接影響評查結(jié)果是否準確,及時。雖有較明確的評查內(nèi)容,但由于 驗收人員的工作能力、工作態(tài)度客觀上存在差異,在沒有一個具體、操作性強的評查方法的指導下,難免出現(xiàn)紕漏。而每的司法檢查活動主要依據(jù)的資料之一就是法院自己對案件評查驗收的情況記錄。在具體方法沒有形成之前,我們只能借鑒以往的做法和其他法院的方法,通過看、聽、評、報的形式,認真評查每一件案件。態(tài)度端正、心情舒暢,評查案件可能會很仔細,問題不會遺漏,評查記錄也會很詳細,否則,很可能只是走走過專場,沒有一個客觀的程序?qū)υu查驗收人員進行必要的約束。在各單位送驗案件后,審判監(jiān)督庭調(diào)取相關(guān)案卷,根據(jù)事前確定的評查內(nèi)容,逐一進行監(jiān)督,從立案、送達、庭前準備、庭審過程、審限、裁判到最后歸檔的各個環(huán)節(jié),做好記錄。從實際驗收情況看,大部分問題是可以及時糾正的。我們及時向承辦人詢問情況,并將案件退回重新送達,如不能送達被申請人,應當終結(jié)督促程序。對于評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將根據(jù)《追究辦法》的規(guī)定,哪些是一般過錯,哪些應確定為重大過錯,哪些問題應提交紀檢部門,提出初步評議意見,認為屬于一般過錯的,由考核辦確定;認為屬于重大過錯的,應由考核辦提請考核領導小組決定。(二)每一期案件評查結(jié)束后,對全院的案件質(zhì)量情況,建立定期通報制度。對其中存在我院《追究辦法》第五條、第六條規(guī)定的工作差錯的8件案件進行了通報。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,不論事后的補正情況如何,都將按規(guī)定定期通報。對認定、追究結(jié)論不服的,我院自去年開始就實行了復議制度,責任人應當在接到通知之日起七日內(nèi)向考核辦申請復議。比照往年的做法,可以由考核辦公室提出意見,由考核領導小組對復議申請作出決定。六、做好案件質(zhì)量評查工作應注意的方面法院的審判工作要接受來自各方面的監(jiān)督,但最根本的是要積極地做好自我監(jiān)督,自我完善。應注意以下幾點:(一)端正工作態(tài)度,強調(diào)工作方法。所以,在驗收每件案件時,應從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題,從履行法院內(nèi)部監(jiān)督者職能的角度去思考問題的共性,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議。(二)案件驗收人員,必須提高自身業(yè)務水平和素質(zhì)。(三)正確處理與案件承辦人、其他審判業(yè)務庭的關(guān)系。對評查中出現(xiàn)的問題,應當與承辦人交換意見,征求承辦人的看法,形式可以多樣;向承辦人所在業(yè)務庭負責人反映情況,提出建議,建立良性的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。主要是對問題把握不準的,必須經(jīng)庭內(nèi)合議。第五篇:檢察院案件質(zhì)量評查分析會磴口縣人民檢察院召開案件質(zhì)量評查分析會近日,磴口縣人民檢察院召開2017年第三季度案件質(zhì)量評查分析會,本次評查案件對象為2017年1月至7月的部分一審公訴、審查逮捕案件。會上,案件質(zhì)量評查辦公室主任對本次案件質(zhì)量評查情況進行了匯報,副檢察長盧紅冰就案件質(zhì)量評查中出現(xiàn)的問題進行了點評。開展案件質(zhì)量評查活動,是規(guī)范司法辦案行為、全面提升司法公信力的重要舉措。二是要正視問題。要清醒地認識到干警在執(zhí)法過程中的確存在一些辦案程序不嚴、適用法律不當、法律文書殘缺和個案卷宗裝訂不規(guī)范等影響案件質(zhì)量的問題,帶來了一些負面影響。三是要積極整改。
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