【正文】 難辦的問題，努力形成熱心為基層服務(wù)、誠心為群眾服務(wù)的風(fēng)氣?？朔癫徽瘛⒓o(jì)律松弛、自由散漫的問題，努力形成講黨性、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的風(fēng)氣?；疽螅褐\劃到位、安排緊湊、迅速行動，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定活動實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，提出具體舉措。組織集中學(xué)習(xí)。采取中心組學(xué)習(xí)、分組討論、撰寫學(xué)習(xí)體會文章等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。進(jìn)行公開承諾。第二階段：全面展開、整體推進(jìn)（5月初—7月底）。(一)調(diào)研走訪。(二)自查自糾。（三）深入實(shí)踐。結(jié)合我局工作實(shí)際，積極開展各種服務(wù)為民活動，為群眾辦好事辦實(shí)事。開展“解放思想大討論”活動。開展“懇談日”與“征求意見會”活動。要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開性和透明度。召開以作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會和科務(wù)會。開展黨員干部警示教育。舉辦先進(jìn)事跡演講?！捌咭弧鼻昂?，組織敢抓敢管、愛崗敬業(yè)等方面的先進(jìn)個人演講，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。按照行政執(zhí)法體制改革的要求，堅持熱情、文明執(zhí)法，堅決反對冷漠、粗暴執(zhí)法；堅持規(guī)范、公正執(zhí)法，堅決反對越權(quán)、隨意執(zhí)法；堅持嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法，堅決反對執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為或以權(quán)謀私。嚴(yán)格控制涉企評比達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、考核等活動。清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不合要求的，盡快廢、改、立；清理稅務(wù)行政審批和備案項目，該取消的取消，能下放的下放；清理收費(fèi)項目，不合規(guī)定的堅決取締，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要盡快規(guī)范；清理納稅人報送的資料，最大限度地為納稅人減負(fù)；清理基層單位的報表，凡征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫能夠查詢生成的，不再要求上報，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，凡是國稅機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)事項，堅持以公開為原則，以不公開為例外，除涉及國家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密及個人隱私外，都按照法律法規(guī)的規(guī)定，利用網(wǎng)站和其它有效載體向社會公開。一是服務(wù)措施上做加法，增加便民服務(wù)措施，進(jìn)一步落實(shí)好預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、咨詢服務(wù)、承諾服務(wù)等多元化、個性化的辦稅服務(wù)措施。開展一次減輕納稅人負(fù)擔(dān)大清理，并將清理結(jié)果向納稅人公告。真正實(shí)現(xiàn)納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理涉稅事項，一律由辦稅服務(wù)廳受理和出件；稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人調(diào)查核實(shí)事項，一律由稅收管理員完成。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)人員“五要十不準(zhǔn)”守則，深入開展效能監(jiān)察，開展“最佳”納稅服務(wù)人員評選活動，形成褒優(yōu)貶劣的競爭態(tài)勢。對各單位上班工作紀(jì)律情況，納稅服務(wù)情況和廉潔自律情況采取不打招呼的檢查，通過“攝”即攜帶數(shù)碼相機(jī)對各單位上班工作情況進(jìn)行攝像、“訪”即走訪部分個體戶和企業(yè)收集意見、“聽”即深入基層和納稅人聽取他們關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的意見，真實(shí)掌握基層第一手行風(fēng)作風(fēng)情況，匯總整理后在全局進(jìn)行通報，督促各單位認(rèn)真、自覺、扎實(shí)落實(shí)好各項規(guī)章制度和工作安排。第三階段：督辦整改，建章立制（89月）。同時，集中力量破解影響和制約國稅科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及黨建中的重點(diǎn)問題，以攻堅克難的實(shí)際成效取信于民。把制度建設(shè)貫穿活動始終，從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。開展破解難題集中攻堅活動。實(shí)行破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任科室，各單位要至少破解一個難題，辦成一件實(shí)事，務(wù)求見到成效。在全市選擇10家重點(diǎn)企業(yè)，組織精干人員，深入企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)，幫助辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，特別是對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。第四階段：總結(jié)提高，評估考核（1011月）。各單位認(rèn)真回顧“作風(fēng)建設(shè)年活動”情況，對作風(fēng)建設(shè)年活動中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，和存在的問題及下一步努力的方向要認(rèn)真總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)為文字材料，做好上下溝通，及時宣傳，營造濃厚的“作風(fēng)建設(shè)年”氛圍，進(jìn)一步提升社會滿意度，提升國稅形象。四、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立以局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室和分局、稽查局主要負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各分局也要成立工作專班。（二）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)各項工作上臺階、上水平，形成良性互動、相得益彰的局面。各科室要按照要求，制定推進(jìn)落實(shí)的工作計劃，明確具體內(nèi)容、時限要求和落實(shí)措施。設(shè)立專項舉報電話、電子舉報信箱，對群眾投訴的作風(fēng)不實(shí)、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等問題，要認(rèn)真調(diào)查了解，凡經(jīng)查證屬實(shí)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮！國稅網(wǎng)站、報紙雜志、簡報和各類新聞媒體的作用，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果，營造活動氛圍。根據(jù)全縣“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動要求，結(jié)合本中心實(shí)際和年初工作安排，決定開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)活動。（一）總體要求堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“樹立窗口形象，創(chuàng)建形象窗口”為主題，以建設(shè)服務(wù)型政府為主線，以爭先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，以窗口建設(shè)和強(qiáng)化中心職能為重點(diǎn)，以提高機(jī)關(guān)行政效能為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能，充分展示政務(wù)服務(wù)中心良好形象。組建工作班子，明確責(zé)任分工，制定活動方案，建立工作機(jī)制，開展宣傳發(fā)動，進(jìn)行安排部署。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。二是廣泛征求意見。三是開展系列活動。四是整章建制。第三階段（2010年12月1—2011年1月31日）：為活動總結(jié)階段。三、活動內(nèi)容和目標(biāo)（一）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。端正服務(wù)態(tài)度，做到文明用語，微笑服務(wù)，辦事耐心細(xì)致、熱情周到。（二）進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)紀(jì)律。（四）進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境。（五）進(jìn)一步完善服務(wù)項目。具有行政許可職能的單位在政務(wù)中心辦事大廳設(shè)立了窗口達(dá)80%、且常駐單位窗口達(dá)15個以上；縣市直部門整合內(nèi)部職能，將具有審批職能的股室及其工作人員成建制新移入政務(wù)服務(wù)中心，啟用行政審批專用章，做到本級權(quán)限內(nèi)的行政許可事項“一個窗口對外、一站式審批、一票制收費(fèi)、限時辦結(jié)”；完成行政許可項目和非行政許可項目清理，并編制相應(yīng)辦事指南；具有行政許可職能單位的行政許可項目和非行政許可項目納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理達(dá)80%以上；在辦事大廳設(shè)立非稅收入征繳窗口，并將本級非稅收入票據(jù)和非稅收入項目全部納入政務(wù)服務(wù)中心管理；將招投標(biāo)、政府采購、公物拍賣等項目納入政務(wù)服務(wù)中心集中公開辦理，工作成效明顯。開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高隊伍素質(zhì)；嚴(yán)格操作流程，簡化審批程序，不斷提高工作效率。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！胺?wù)質(zhì)量年”活動落到實(shí)處，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦副主任、政務(wù)服務(wù)中心主任向邦平任組長，政務(wù)服務(wù)中心副主任黃超、何偉任副組長，各窗口負(fù)責(zé)人為成員。二O一0年五月二十日