【正文】 誠(chéng)信。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、食品加工機(jī)械、五金機(jī)械、醫(yī)療器械開(kāi)展招商，緊盯中國(guó)航天科工集團(tuán)、中航南方航空工業(yè)集團(tuán)、永康求精熱處理廠、山東濱州紅星車(chē)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)，力爭(zhēng)簽約落戶一批。緊緊圍繞紙箱包裝機(jī)械、鍋爐輔機(jī)、液壓搬運(yùn)機(jī)械、汽車(chē)零部件等我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，努力成為武漢市重型裝備制造業(yè)的配套基地、成為全省輕工機(jī)械設(shè)備的主要生產(chǎn)基地。以兩區(qū)兩園為載體，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)項(xiàng)目向兩區(qū)兩園集中，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建比較完備的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步研究完善“飛地經(jīng)濟(jì)”政績(jī)考核和利益分配機(jī)制，建立一套責(zé)權(quán)利對(duì)等的考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各方招商引資積極性。在霧霾天氣常態(tài)化、人居環(huán)境日益惡化的情況下，生態(tài)京山在招商中的品牌效應(yīng)更加凸顯，中國(guó)網(wǎng)球之鄉(xiāng)、中國(guó)觀鳥(niǎo)之鄉(xiāng)、惠亭湖國(guó)家濕地公園、虎爪山國(guó)家森林公園這些國(guó)字品牌、金字招牌將在三產(chǎn)業(yè)招商和吸引人氣上具有更加強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)球方面，重點(diǎn)是爭(zhēng)取各類(lèi)賽事在京山舉辦，持之以恒地將京山打造成全國(guó)業(yè)余網(wǎng)球賽事第三極，通過(guò)賽事擴(kuò)影響、聚人氣，帶動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。網(wǎng)球?qū)W校、網(wǎng)球展覽館建設(shè)，也要以招商引資的方式，引進(jìn)社會(huì)資本參與建設(shè)。四是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商。要從提高區(qū)域價(jià)值的角度抓招商，用建設(shè)中等城市的理念規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)和商業(yè)，尤其是溫泉新區(qū)，要通過(guò)拉開(kāi)道路骨架、布局重點(diǎn)項(xiàng)目，按照土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)帶活區(qū)域發(fā)展的總體思路，不慌張、不激進(jìn)，大氣招商、戰(zhàn)略招商、區(qū)域招商。以方式大轉(zhuǎn)變促進(jìn)招商大提速。要充分利用節(jié)會(huì)平臺(tái)招商，組織招商團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，高規(guī)格參加中博會(huì)、鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、對(duì)接武漢城市圈項(xiàng)目推介會(huì)等大型投資貿(mào)易洽談活動(dòng)。二是更加注重商會(huì)招商。大力支持在外的京山籍人士組建商會(huì)、協(xié)會(huì)，大力支持在京山投資興業(yè)的外地客商組建商會(huì)、協(xié)會(huì)，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)的載體作用，增強(qiáng)凝聚力、影響力和帶動(dòng)力。重點(diǎn)做好貴州湖北商會(huì)金石產(chǎn)業(yè)園、（澳洲）新能源汽車(chē)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)農(nóng)谷文化產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)盡快落戶。本土企業(yè)家要有強(qiáng)烈的開(kāi)放和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，舍得拿出好的項(xiàng)目和產(chǎn)品，敢于走出去、引進(jìn)來(lái)，引進(jìn)投資項(xiàng)目，招引合作伙伴，實(shí)現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。各位客商要像太力集團(tuán)董事長(zhǎng)石正兵那樣，視京山為家，支持京山發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳推介京山，薦引更多的企業(yè)家，來(lái)京山考察，來(lái)京山投資。紙箱包裝機(jī)械、鍋爐輔機(jī)、液壓搬運(yùn)機(jī)械是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)占有率高，從業(yè)人員多，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多，僅紙箱包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)，目前就有二十多位京山籍企業(yè)家有意向回歸。縣招商局等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，邀請(qǐng)他們回鄉(xiāng)考察，投資興業(yè)。要通過(guò)真誠(chéng)的態(tài)度、家鄉(xiāng)的親情、優(yōu)惠的政策，實(shí)現(xiàn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回歸、企業(yè)回遷。一是組建一支信息靈敏的搜集團(tuán)隊(duì)?？h招商局要健全信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新方式方法,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地收集有投資意向的客商信息，充實(shí)招商項(xiàng)目名錄庫(kù)。縣發(fā)改局要從縣內(nèi)專業(yè)人士和中介機(jī)構(gòu)中遴選一批懂政策、會(huì)策劃、有責(zé)任心的項(xiàng)目包裝人才，形成相對(duì)固定的項(xiàng)目包裝團(tuán)隊(duì)。全年包裝項(xiàng)目不少于100個(gè)，深度包裝項(xiàng)目不少于5個(gè)。前段時(shí)間組織了招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這種形式很好，要經(jīng)常性、針對(duì)性地多組織這種活動(dòng)。就是要明確國(guó)家的政策導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、企業(yè)家轉(zhuǎn)移意愿三個(gè)變化。力爭(zhēng)做到對(duì)京山的地理位置、人口、土地面積、氣候等隨手拈來(lái)，對(duì)京山的歷史沿革、風(fēng)土人情等如數(shù)家珍，對(duì)京山社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一清二楚，對(duì)縣域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、優(yōu)惠政策、辦事程序爛熟于心，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和政策熟練掌握。善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，善于抓住機(jī)遇，善于以韌攻堅(jiān)。第四，要會(huì)洽談。三有，就是在洽談時(shí)要有思路清晰的洽談提綱、有清晰簡(jiǎn)潔的推介PPT、有符合投資需求的項(xiàng)目包裝書(shū)；三會(huì)，就是會(huì)寫(xiě)提綱、會(huì)接觸重要的人、會(huì)談判。每個(gè)分局全年簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于7個(gè)。目前，我縣服務(wù)客商最大的問(wèn)題就是責(zé)任還不夠清晰、銜接不到位的問(wèn)題。各服務(wù)主體要高度強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)專班專人，常年跟蹤服務(wù)，搞好銜接配合，做到無(wú)縫對(duì)接，決不允許相互推諉，冷落客商。一是著力提升基礎(chǔ)服務(wù)水準(zhǔn)。今年縣里安排了20個(gè)重大城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，當(dāng)年要完成10億元，另外還有太平洋集團(tuán)承建的8條主干道路，這些項(xiàng)目絕大部分都是園區(qū)項(xiàng)目，一定要按計(jì)劃推進(jìn)。要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體。要加快做好生活設(shè)施配套。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的園區(qū)公交出行、路燈照明問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要盡快調(diào)研，切實(shí)加以解決。要不斷提升用工服務(wù)水平。要探索實(shí)施協(xié)助企業(yè)招工的定向補(bǔ)貼制度，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職校和相關(guān)部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。選派的5名大學(xué)生要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，迅速熟悉辦事流程，實(shí)行從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目落戶的全程代理服務(wù)。三是著力提升機(jī)制保障水平。要堅(jiān)決按合同約定的投資強(qiáng)度、資金額度、形象進(jìn)度考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)政策。要積極探索推行整合招商機(jī)制，較小的單位可以共享信息，共享資金，合力招商?？h紀(jì)委監(jiān)察局今年將隨機(jī)抽取3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤，常年暗訪，深入剖析項(xiàng)目落戶中存在的突出問(wèn)題，提出解決方案。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到硬賬硬結(jié)。四是著力提升全民服務(wù)氛圍。每一個(gè)京山人，都有責(zé)任、有義務(wù)為招商引資服務(wù)。要多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去走一走、聽(tīng)一聽(tīng)、看一看，多替企業(yè)家解決具體困難，在第一時(shí)間內(nèi)予以落實(shí)。誰(shuí)重視環(huán)境，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)，誰(shuí)的環(huán)境好，誰(shuí)就能發(fā)展得更快。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，圍繞“事項(xiàng)最少、流程最短、收費(fèi)最低、效率最高”和“服務(wù)零距離、溝通零障礙、審批零差錯(cuò)、反饋零投訴”“四最四零”要求，鞏固提升政務(wù)服務(wù)水平。按照國(guó)務(wù)院第二次廉政會(huì)議精神，全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，公布審批事項(xiàng)目錄清單，清單之外一律不得實(shí)施行政審批或新設(shè)審批事項(xiàng)。要在鞏固行政審批“零收費(fèi)”成果的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)特色，再擴(kuò)影響，持續(xù)改善我縣創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。要推行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批，全面推行全程代辦服務(wù)，提升“一站式”服務(wù)水平。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上審批，全面落實(shí)“三集中三到位”。著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。一是放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，推行一系列創(chuàng)新改革，真正讓利于民、讓利于企。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。“路燈”就是為市場(chǎng)主體照亮道路，對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁；“紅綠燈”就是要讓市場(chǎng)主體講規(guī)則，該走則走，該停則停；當(dāng)好“警察”，就是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為說(shuō)“不”。同時(shí)，要督促市場(chǎng)主體講誠(chéng)信、守合同、遵法紀(jì)，尤其是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中未達(dá)到合同約定形象進(jìn)度和投資額度的，要逐一督辦、迅速推進(jìn)。要突出抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境治理，對(duì)涉企治安案件從嚴(yán)從重從快予以打擊，重點(diǎn)打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品和阻工鬧事等不法行為。以創(chuàng)新政府服務(wù)為手段，開(kāi)展“三查三創(chuàng)”，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工程和重大專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)工作提質(zhì)、管理提效、發(fā)展提速。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范縣政府重要行政行為工作程序的意見(jiàn)》等文件，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)等重大審批事項(xiàng)，實(shí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)審制，做到合同簽訂分管縣長(zhǎng)“一支筆”，推行合同文本標(biāo)準(zhǔn)式、備案制，切實(shí)規(guī)范招商引資決策行為。采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)“八提升”活動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)提升活動(dòng)重點(diǎn)解決23個(gè)問(wèn)題，確保常年抓，抓出長(zhǎng)效。對(duì)在建、待建、在談重點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)和進(jìn)展量化、責(zé)任和考評(píng)細(xì)化、臺(tái)賬信息公開(kāi)化，采取周調(diào)度、月通報(bào)、季考核等形式，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)。繼續(xù)實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目述職制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套班子脫產(chǎn)服務(wù)、一抓到底”。采取明察暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象、問(wèn)卷調(diào)查、辦事現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、電話回訪等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人評(píng)科長(zhǎng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、基層群眾評(píng)站所”“四評(píng)”活動(dòng)，對(duì)工作不實(shí)、力度不大、效果不好的地方和單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的地方和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。著力優(yōu)化法制環(huán)境。一是建立涉企檢查“隔離帶”。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的檢查，必須提前告知被檢查單位，并做到檢查不收費(fèi)，糾錯(cuò)不罰款，服務(wù)不攤派。二是建立涉企執(zhí)收（罰）“隔離帶”。未經(jīng)請(qǐng)示和批準(zhǔn)，不準(zhǔn)進(jìn)行查封、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、資金、賬目、賬號(hào)等處罰。企業(yè)在征地、用工等方面，由所在地政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，企業(yè)不與村民直接發(fā)生關(guān)系，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)借為企業(yè)服務(wù)進(jìn)行權(quán)力尋租。以提高政府行政效能為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“效能風(fēng)暴”，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)不實(shí)、中梗阻等問(wèn)題。開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查和常態(tài)化暗訪，積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)外地媒體參與，將政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)置于企業(yè)和群眾監(jiān)督評(píng)議的前沿，保持治庸問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì)。以改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、礦山綜合治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，著力解決不作為、慢作為、亂作為，不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉、貽誤工作等問(wèn)題。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)做表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓亮點(diǎn)，部門(mén)創(chuàng)特色，垂管比貢獻(xiàn)”、“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)，注重正面引導(dǎo)，傳遞正能量；扎實(shí)開(kāi)展不讓工作延誤、不讓事項(xiàng)積壓、不讓差錯(cuò)發(fā)生、不讓群眾受冷落、不讓機(jī)關(guān)形象受到影響“五不讓”公開(kāi)承諾活動(dòng)；制定負(fù)面清單，開(kāi)展負(fù)面清單述職，曝光典型案例，營(yíng)造人人重發(fā)展、處處創(chuàng)效能的氛圍。同志們，京山發(fā)展，人人盡力；招商引資，責(zé)無(wú)旁貸；優(yōu)化環(huán)境，刻不容緩。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，分析當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮戰(zhàn)三年，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新突破。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次到基層進(jìn)行調(diào)研，并組織兩辦和政研室、調(diào)研室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了東港區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)的加工業(yè)制造基地和2個(gè)加工業(yè)項(xiàng)目，剛才又聽(tīng)取了東港區(qū)政府、莒縣劉官莊鎮(zhèn)、五蓮縣街頭鎮(zhèn)和嵐山安東衛(wèi)街道等4個(gè)單位的情況介紹，還有5個(gè)單位作了書(shū)面發(fā)言。希望各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。特別是近年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，各級(jí)及時(shí)調(diào)整思路，突出工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。2003年，；，占縣域財(cái)政總收入的55，其中財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3306元。2003年農(nóng)村二；::。如劉官莊鎮(zhèn)的塑料加工、街頭鎮(zhèn)的石材加工、安東衛(wèi)街道的海產(chǎn)品加工、濤雒鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等，都是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“亮點(diǎn)”，成為富民興鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2003年底，從業(yè)人員超過(guò)27萬(wàn)人；。四是城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。五是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步?？偟膩?lái)看，近年來(lái)我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，對(duì)推進(jìn)全市跨越發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部扎根一線，風(fēng)里來(lái)、雨里去，盡管條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始終保持良好的精神狀態(tài)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后。這十年應(yīng)該是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力的時(shí)期，而我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度卻明顯慢于縣域和市域經(jīng)濟(jì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。三是發(fā)展后勁不足。突出優(yōu)勢(shì)抓招商，這次洽談會(huì)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們推出了招商項(xiàng)目37個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目總投資5億元。xx鑄造、鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，2003年，全縣各類(lèi)鑄件產(chǎn)量達(dá)30多萬(wàn)噸，鋼鋤、鋼絲鉗、扳手等五金工具達(dá)5億多件。二是特色農(nóng)產(chǎn)品的加工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推出了三味椒系列食品加工，xx魚(yú)系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、嘉津食用油廠擴(kuò)建和萬(wàn)頭無(wú)公害生豬生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目。xx是全國(guó)衛(wèi)生縣城，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備。四是文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。