【正文】 應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四、強(qiáng)化制度建設(shè)，全力確保“開門紅”2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅位居全市中等水平。全縣經(jīng)濟(jì)取得了加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。要認(rèn)真研判當(dāng)前形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，用超常規(guī)的思維，采取超常規(guī)的辦法，力爭(zhēng)一季度GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速在全市排位靠前。同志們，做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，任務(wù)重，壓力大、要求高，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面，為把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。動(dòng)員全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。全市統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行“三個(gè)提高”，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督職能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，好于全省、濟(jì)寧市平均水平，為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施奠定了堅(jiān)— 1 — 實(shí)基礎(chǔ)。市統(tǒng)計(jì)局連年被評(píng)為全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位。市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是滿意的。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，科學(xué)務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為各級(jí)黨委、政府提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作擔(dān)負(fù)的重要職責(zé) 今年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的一年，做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 — 2 — 的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、社會(huì)公眾的“信息窗”，統(tǒng)計(jì)部門一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握全市發(fā)展態(tài)勢(shì)，將統(tǒng)計(jì)工作建立在對(duì)我市發(fā)展階段的科學(xué)判斷之上，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，創(chuàng)新理念，積極作為，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，把統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，依法科學(xué)統(tǒng)計(jì)，客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算辦法的改革，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)行統(tǒng)一核算；實(shí)施“企業(yè)一套表”制度和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)；調(diào)查單位統(tǒng)一管理。統(tǒng)計(jì)制度方法改革帶來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的波動(dòng)，對(duì)此我們要有思想準(zhǔn)備，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析能力，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按照市委、市政府的總體安排部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。全市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，初步確定了2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生仍是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重點(diǎn)。重點(diǎn)做到“四個(gè)圍繞”：一是圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)搞好跟蹤監(jiān)測(cè)。二是圍繞工業(yè)優(yōu)化升級(jí)特別是梯隊(duì)企業(yè)培育工程搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。三是圍繞服務(wù)業(yè)做好統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平。要高度關(guān)注就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，真實(shí)反映人民 — 4 — 群眾的愿望和需求，為黨委政府決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭源泉，是推進(jìn)“三個(gè)提高”的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞“三個(gè)提高”的目標(biāo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出了“四大工程”建設(shè)及一系列改革任務(wù)。對(duì)這五項(xiàng)改革必須引起高度重視，其中前三項(xiàng)改革涉面更廣，需要各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新的統(tǒng)計(jì)制度方法精神，對(duì)各項(xiàng)改革的影響進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算，進(jìn)一步查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對(duì)策和工作措施。（三）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。因此必須把統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。— 5 — 要敬畏、遵守和嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，才能有效解決統(tǒng)計(jì)能力與統(tǒng)計(jì)需求的矛盾，才能排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾，才能真正贏得社會(huì)公眾對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的信任。以實(shí)施“四大工程”為契機(jī)，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加大現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)改造力度，加強(qiáng)信息化設(shè)施的管護(hù)和使用，建立完善網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的統(tǒng)計(jì)信息化支撐體系，為加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支撐。基層統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的源頭，尤其是今年實(shí)施“四大工程”后，基層數(shù)據(jù)將通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，因此基層統(tǒng)計(jì)工作更加重要。要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，建立規(guī)范原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保源頭數(shù)據(jù)不重不漏，真實(shí)可靠。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的核心，必須貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過程。要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，著力加強(qiáng)質(zhì)量管理。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查機(jī)制，建立對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集 — 6 — 過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗(yàn)收制度，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程的定期質(zhì)量抽查制度，加大對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)的審核抽查力度。（五）著力強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)。國(guó)家建立一整套生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，主要包括稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重，稅收、全社會(huì)用電總量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、存貸款余額、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的彈性系數(shù)等7項(xiàng)指標(biāo)，并以此作為上一級(jí)對(duì)下一級(jí)GDP核算的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)與部門的溝通交流，特別是要加大交通、金融、通信、稅務(wù)、財(cái)政等部門統(tǒng)計(jì)工作力度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和指導(dǎo)工作，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)客觀地反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。要不斷建立和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目管理制度和部門間統(tǒng)計(jì)信息交流共享機(jī)制。（六）繼續(xù)抓好第六次人口普查工作。下一步，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，認(rèn)真做好人口普查主要數(shù)據(jù)公— 7 — 報(bào)發(fā)布工作，及時(shí)編印普查主要數(shù)據(jù)和詳細(xì)匯總數(shù)據(jù)資料，深入開展數(shù)據(jù)分析研究工作，充分發(fā)揮普查資料的作用。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要善于學(xué)統(tǒng)計(jì)、懂統(tǒng)計(jì)、抓統(tǒng)計(jì)，善于用數(shù)字說話，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析指導(dǎo)工作。要把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，定期聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，積極幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)中的矛盾和問題。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。政府統(tǒng)計(jì)部門要以科學(xué)分工、合作互補(bǔ)、加強(qiáng)指導(dǎo)、資源共享為原則，繼續(xù)加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理力度。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志既要關(guān)心統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也要關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部，支持統(tǒng)計(jì)工作，努力為他們創(chuàng)造一個(gè)政治 — 8 — 上成長(zhǎng)、事業(yè)上成才，想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的起步年，做好統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大，