【正文】 高游客是自我防范意識；二是要持續(xù)開展劍門關(guān)、鶴鳴山等景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施、景區(qū)索道、觀景點和旅游星級飯店特種設(shè)備的例行檢查和隱患整改，確保安全。今天，我縣學(xué)校將陸續(xù)開學(xué)，抓好校園安全和疫情防控極端重要。二是要印制安全知識、疫情防控知識讀本，開設(shè)“安全課”，加強安全、疫情防控知識學(xué)習(xí)，提高安全防范意識。工貿(mào)、礦山、民爆等其他行業(yè)領(lǐng)域要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實安全管理責(zé)任，強化隱患排查治理，確保安全。一是要全力保障防汛物資供應(yīng)充足，要組織人員，對應(yīng)急道路、通訊、供電等設(shè)施進行全面檢修和維護，確保一旦發(fā)生險情，應(yīng)急物資能跟得上。三是縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的應(yīng)急救援隊伍，要始終保持戰(zhàn)備狀態(tài),結(jié)合實際完善應(yīng)急救援預(yù)案，備齊專業(yè)設(shè)備和專業(yè)防護裝備，隨時做好參事故災(zāi)害應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。血的教訓(xùn)一再警示我們，抓好安全生產(chǎn)工作，絕不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹，必須時刻保持高度警惕，必須時刻做到警鐘長鳴，下大決心、花大力氣，采取嚴(yán)格的措施，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？傊h上下要用心盡力，采取更有效的方式、更扎實的工作，把安全生產(chǎn)工作做實做細、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提高安全保障。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項指標(biāo)三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,%，%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標(biāo)持平。從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導(dǎo)性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導(dǎo)工作開展。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，州內(nèi)各類建設(shè)項目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強化。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設(shè)施設(shè)備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴(yán)峻。二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位。三是安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實不到位。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。五是安全生產(chǎn)工作機制創(chuàng)新不夠。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。對工作落實的進度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務(wù)，切實做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。二是深化水上交通安全整治。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復(fù)雜，水上交通安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴(yán)把船舶“準(zhǔn)入、檢驗、年審、船員培訓(xùn)、發(fā)證及安全巡查”六個關(guān)口。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。建設(shè)部門要加強對重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、招商引資建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項目未批先建等違法違規(guī)行為。加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。深刻汲取永靖縣“10安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學(xué)試劑等危險化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管，全力預(yù)防?；返缆愤\輸安全事故。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災(zāi)隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所）生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，加強行業(yè)安全行政許可管理，嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為；對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅決予以停產(chǎn)整改。七是深化旅游安全整治。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實際，靠實工作責(zé)任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一是嚴(yán)格落實行政許可制度。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查制度。要建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項目建設(shè)進展情況。四是進一步推進安全風(fēng)險抵押金存儲。五是加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。（三）加大安全行政執(zhí)法力度各級各有關(guān)部門要堅持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實處。二是有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設(shè)、違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴(yán)重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格一點，是對人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。（四）進一步完善工作機制近年來，各方面在加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)上做了大量工作。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機制。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機制。對重要時段和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。各級各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。（五）強化安全宣傳教育培訓(xùn)今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用；對安全責(zé)任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保各項工作措施落到實處（一）全面推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，在全州各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要確保每個領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全州進行推行?？己说慕Y(jié)果將作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。各級各有關(guān)部門要強化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究工作要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處。對因責(zé)任不落實、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。（四）加強指標(biāo)控制去年省上給我州下達的控制指標(biāo)是87人，今年下降為80人，指標(biāo)偏緊，完成全年指標(biāo)控制任務(wù)難度非常大。州安委辦要及時發(fā)出預(yù)警督辦函，督促指標(biāo)超控的縣（市）、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責(zé)任，加大工作措施落實力度，堅決把生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)壓下來，確保完成全年指標(biāo)控制任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作。同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。