【正文】 蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景2000多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施（一）突出一個重點在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量?？h、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。二是服務(wù)到位。三是宣傳到位。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風(fēng)險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應(yīng)的作用，扶之上馬，送之一程。二要加大項目投資和招商引資力度。同時又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進縣外實力較強的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準工作切入點，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。同時要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學(xué)習(xí)活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展信心。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)。（二）要解決“五個問題”一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應(yīng)，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)業(yè)做不大、做不強、走不遠的問題。總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還遠，這就要求我們要全面增強責(zé)任使命感，用創(chuàng)新的思維解難題，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、xx縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。xx縣產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)業(yè)已達5個，成為新的經(jīng)濟增長點。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值的xx%。實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。電力設(shè)施修理改造完成投資584萬元。（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)20059噸，與前11年的1997年同比，肉類總產(chǎn)年均增長1492噸，%，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長2023萬元，%。據(jù)調(diào)查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。“十一五”期間，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設(shè)膏桐良種繁育基地1600畝。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。35年后，按每畝30株，每株年產(chǎn)膠量120公斤，每公斤10元計算。（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，“十一五”期間，在推進橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達萬元，僅該項收入，給當?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟創(chuàng)收，使該地區(qū)的農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產(chǎn)生了積極可觀的生態(tài)和經(jīng)濟效益。從2001年至2007年，xx每年生產(chǎn)木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達4500萬元，極大地增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，同時也調(diào)動了農(nóng)民植樹造林的積極性，農(nóng)民植伐合理，自覺主動。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。xx縣地形地貌復(fù)雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，適合規(guī)?；l(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設(shè)10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。進入盛產(chǎn)期后每年畝產(chǎn)干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產(chǎn)值3000元，扣除經(jīng)營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。（六）旅游業(yè) 2007年，%；，%。主要表現(xiàn)在：（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。xx縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重。四、幾點建議（一）繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術(shù)含量和附加值不高。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持，促進產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進一步推進茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化邁進。xx鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，xx鄉(xiāng)位于盈江縣西北部，屬地帶。國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。2007年末，全鄉(xiāng)茶葉初制所7個，精制茶廠1個，茶葉精制生產(chǎn)線2條，精制生產(chǎn)能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。產(chǎn)量、產(chǎn)值、茶農(nóng)收入比“十五”末分別增長33%、%和58%。xx鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組，茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。三、xx鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出現(xiàn)良好態(tài)勢。茶葉加工企業(yè)實力逐漸增強。四、xx鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前存在的主要問題。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè)，在全省叫得響的茶葉品牌。五、“十一五”xx鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標任務(wù)及工作重點。目標任務(wù)是：“十一五”末全鄉(xiāng)茶園面積10000畝，投產(chǎn)9000畝，總產(chǎn) 90 萬公斤。工作重點是：分兩步走。即發(fā)展四大茶類；穩(wěn)定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業(yè)；努力打造3個茶葉品牌。茶園通過改造、淘汰、新植，可采面積保持在1萬畝，（）。第二步是通過對龍頭企業(yè)逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自主的形式，采取重組或合并，對企業(yè)實行強強聯(lián)合，力爭在全鄉(xiāng)建成1個大的茶葉龍頭企業(yè)，1個茶葉品牌及系列產(chǎn)品，并依托國內(nèi)外市場，以充分發(fā)揮xx茶葉市場競爭力和凸現(xiàn)較強經(jīng)濟優(yōu)勢的能力。抓好種植加工，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續(xù)實行區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、良種化種植。xx鄉(xiāng)茶園多數(shù)發(fā)展于六七十年代，現(xiàn)基礎(chǔ)差，產(chǎn)量低。三是全力抓好優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)。四是對現(xiàn)有茶葉初制加工所實施改造。五是努力推進xx鄉(xiāng)精制茶葉加工企業(yè)技術(shù)改造。“十一五”全鄉(xiāng)重點扶持發(fā)展2條茶葉精深加工生產(chǎn)線，使每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力達到20萬公斤以上。按照市場導(dǎo)向原則，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)及改制改組，全力培植起全鄉(xiāng)茶葉龍頭企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)，又要切實加快適銷對路產(chǎn)品研發(fā)。一是整合xx茶葉品牌。同時，規(guī)范茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)，切實加大xx茶葉品牌的保護工作。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場、專賣店、專柜，舉辦各類茶營銷活動，發(fā)展茶葉訂單、促進xx茶葉銷售。