【正文】 年安排一定資金對從事“兩頭”的企業(yè)給予適當補貼。七、七、加強地方性法規(guī)建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的立法，是關(guān)系到我省花卉產(chǎn)業(yè)能否走向國際市場，引進國外先進技術(shù)和優(yōu)良品種，關(guān)系到我省資源保護和新品種開發(fā)利用的重大問題，省法制局要會同省科委、農(nóng)業(yè)廳、“18辦”、花產(chǎn)聯(lián)等單位在今年內(nèi)制定出我省保護花卉產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)，報省人大批準后盡快實施。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟功能，維護森林系統(tǒng)的生態(tài)功能，滿足社會對森林資源的多樣化需求，增加山區(qū)農(nóng)民收入，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的最大化，具有十分重大的意義。云南森林資源豐富，具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)較強的優(yōu)勢和潛力。隨著我省集團林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束，配套改革深入推進，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系得到進一步激活，調(diào)動了林農(nóng)和社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得顯著成效，但林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況仍然未從根本上得到改變，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)小、弱、散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)不健全等矛盾和問題仍十分突出。二、總體要求、發(fā)展原則和主要任務(wù)。到2015年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過1000億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過1200元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為5：3：2；到2020年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過2000億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過4000元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為3：5：2，實現(xiàn)投入多元化、經(jīng)營集約化、產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?；a(chǎn)品品牌和、市場國際化，把云南建設(shè)成為全國具有較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿质袌鰧?dǎo)向，合理配置資源?！獔猿謪^(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢。—堅持規(guī)模發(fā)展，推進一體化經(jīng)營?！獔猿志C合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。—堅持科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)效益。中低產(chǎn)林改造是優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進林業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)性工程。商品林改造，重點培育木本油料、竹林、珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林等商品林基地；公益林改造，主要是優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)功能，使生物多樣性有效提升、綜合效益明顯提高，公益林及重點水源涵養(yǎng)區(qū)的森林禁止實施皆伐性改造。著力推進以昆明為核心、輻射周邊及全省6個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的要求，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推廣特色品種，優(yōu)化區(qū)域布局，加大科技投入，推進集約經(jīng)營，加快由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、品牌型轉(zhuǎn)變。各州（市）根據(jù)自身資源特點，建立2個以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)原料基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要物質(zhì)保障，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性支撐作用。做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)的水、電、路、氣、通信、消防、雨污分流、倉儲物流、信息平臺、質(zhì)量檢測等功能設(shè)施配套，管網(wǎng)貫通，交通便利，綠化凈化；優(yōu)勢集中區(qū)原料林基地建設(shè)的道路主干、次干和支路暢通，水利、電力、通信、森林防火和病蟲害監(jiān)測等設(shè)施基本滿足需要。實行改擴建與新建相結(jié)合，圍繞培育9大優(yōu)勢特色林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)云南松、思茅松、桉樹、禿杉、西南樺、柚木、紫檀、沉香、黃花梨、榿木、紅豆杉、核桃（含美國山核桃）、油茶、板栗、八角、竹種等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主栽樹種的省級良種基地。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化試驗示范基地等基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全良種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和推廣體的長效投入和管理機制。將林木良種補貼制度與良種基地建設(shè)和良種推廣體系掛鉤推進，建立監(jiān)理制度。扶持專業(yè)化種子公司，建立引、選、育、繁并舉的林木良種繁育體系，推動種子生產(chǎn)由粗放分散向集約化、商品化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)種子生產(chǎn)基地化、加工機械化、質(zhì)量標準化、布局區(qū)域化和統(tǒng)一供種化。力爭到2015年全省新建林木良種基地35個，建設(shè)規(guī)模15300畝；2020年，主要造林樹種造林良種使用率達到65%，商品林造林和產(chǎn)業(yè)原料基地基本實現(xiàn)良種良法。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建立健全多主體、多渠道、多層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場體系和各具特色、運作高效、符合市場準入規(guī)則的專業(yè)性林產(chǎn)品交易市場網(wǎng)絡(luò)體系。支持、鼓勵各地建立和完善與區(qū)域市場相配套的各種林產(chǎn)品專業(yè)交易市場，特別要發(fā)揮口岸橋頭堡優(yōu)勢，在開放口岸建立林產(chǎn)品展銷、批發(fā)和配送中心，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、代理配送、網(wǎng)上交易等新型交易方式。進一步加快特色品牌創(chuàng)建工作，制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，完善名牌林產(chǎn)品認定辦法和監(jiān)督管理機制，實施更加優(yōu)惠的政策和資金支持，加大對創(chuàng)名牌林產(chǎn)品項目的扶持力度，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，形成以名牌產(chǎn)品帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。鼓勵林業(yè)企業(yè)在境外注冊商標。不斷深化和拓展電子政務(wù)應(yīng)用，加快推進電子商務(wù)，做好省林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程互聯(lián)互通，加快建立全省性林業(yè)資源、林權(quán)宗地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉林企業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)信息數(shù)據(jù)庫，使現(xiàn)有林業(yè)資源信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級及林業(yè)企業(yè)、合作組織、交易市場，發(fā)揮市場開拓、企業(yè)宣傳和產(chǎn)品信息發(fā)布等服務(wù)功能，推進有形市場與無形市場有機結(jié)合。走“良種化建園、規(guī)?；a(chǎn)、市場化引導(dǎo)、集約化經(jīng)營、標準化管理、集群化發(fā)展”的道路，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。加快林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、優(yōu)勢突出、農(nóng)民增收的原則，因地制宜，大力發(fā)展木本油料、木材加工、林產(chǎn)化工、林（竹）漿造紙、野生動植物繁育、森林旅游、竹藤花卉等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目帶動、政策優(yōu)惠、利益導(dǎo)向、機制創(chuàng)新等方式，推進林產(chǎn)品加工向示范園區(qū)集中、林地向經(jīng)營大戶集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢特色領(lǐng)域集中，通過規(guī)模化、集約化、標準化建設(shè)，著力打造區(qū)域優(yōu)勢明顯、綜合效益高、示范帶動作用強的優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科研專項投入，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，整合林業(yè)科研院所科技力量，加強林木種苗、林產(chǎn)品精深加工和綜合利用、植樹造林、林業(yè)有害生物防治、森林消防等關(guān)鍵性技術(shù)研究，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新林業(yè)科技推廣服務(wù)方式，加大林農(nóng)實用技術(shù)培訓(xùn)力度，把最新的科技成果和實用技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)一線。在堅持集體林地所有權(quán)不變和依法保障林農(nóng)權(quán)益的前提下，鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押、利潤返還等形式，與林業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密合理的利益聯(lián)合機制。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級重點龍頭企業(yè)認定標準和監(jiān)測管理辦法，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級重點龍頭企業(yè)給予適當?shù)馁J款貼息資金支持，所需非農(nóng)建設(shè)用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃并優(yōu)先安排建設(shè)用地指標。采取提供標準廠房等扶持政策，加大對具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小型企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持。按照林區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟要求，合理布局大項目，形成資源共享和廢物循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快采用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)步伐，有效地利用資源和保護環(huán)境。建立和完善木材經(jīng)營加工許可證制度，對資源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量不達標、環(huán)境污染嚴重的加工企業(yè)予以取締，嚴禁游離甲醛含量超標的產(chǎn)品流入市場。建立林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，積極引導(dǎo)企業(yè)開展有關(guān)認證工作。建立政府投入的長效機制，省財政每年籌集專項扶持資金，并根據(jù)財政增長情況逐年適度提高，州（市）、縣（市、區(qū)）財政要安排一定專項扶持資金，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級各類金融部門要優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，不斷擴大信貸規(guī)模。改革創(chuàng)新投融資方式，積極發(fā)揮省林業(yè)投資公司作用。改善投資環(huán)境，打造社會信用體系，破除各種障礙，降低各類門檻，吸引社會資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。育林基金征收比率按10%執(zhí)行，征收范圍為木材及松脂，其他林產(chǎn)品不再征收育林基金。符合國家有感稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。取消消耗結(jié)構(gòu)分項控制。非林地上的林木不納入采伐限額管理。逐步推進森林經(jīng)營方案編制工作，實現(xiàn)依照森林經(jīng)營方案安排木材生產(chǎn)。在加強公益林保護的同時，大力發(fā)展林下野生菌、中藥材、野生動物馴化養(yǎng)殖等非木材產(chǎn)業(yè)，在補植補種中選用經(jīng)濟效益大的樹種。推進林業(yè)行政職能轉(zhuǎn)變，簡化政府工作運轉(zhuǎn)程序，優(yōu)化行政審批流程，減少行政審批事項和環(huán)節(jié)，提高工作效率，林業(yè)行政職能重點逐步轉(zhuǎn)移到林業(yè)行政執(zhí)法、市場監(jiān)督和公共服務(wù)上來。建立集中辦公的便民服務(wù)中心，并將功能逐漸延伸到林地林木集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便企業(yè)和群眾辦理登記、審批、課稅、變更等有關(guān)適宜。加強電子政務(wù)建設(shè)，及時發(fā)布有關(guān)政策，開展網(wǎng)上辦公服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)。制定和完善森林、林木的所有權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法、森林資源資產(chǎn)評估辦法，組建森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場。充分發(fā)揮我省地處國際生物多樣性熱點區(qū)域和我國面向西南開發(fā)的重要橋頭堡優(yōu)勢，進一步擴大對外開發(fā)，加強國際交流與合作，實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略，充分利用好“兩種資源、兩個市場”，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對外開放新格局。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、管理等方面與國外林業(yè)企業(yè)交流與合作，發(fā)展開放型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。六、著力強化保障措施。辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，負責日常工作。省發(fā)展改革部門和省林業(yè)部門要認真組織制定和實施全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究和協(xié)調(diào)重大對策措施。省財政部門要加強落實支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項配套資金。省科技部門要組織新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)研究和發(fā)展。省扶貧部門要把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。云南銀監(jiān)局、中國人民銀行昆明中心支行等部門要切實落實信貸支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施。省水利、交通運輸、電力部門要加大力度搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地通水、通路、通電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核獎懲辦法，對各州（市）林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進行督查考核，并兌現(xiàn)獎懲。各州（市）、縣（市、區(qū)）政府要抓好本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)納入工作目標考核。按照轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”以及加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的要求，突出重點，優(yōu)化布局，科學(xué)制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，州（市）和縣（市、區(qū)）政府結(jié)合本地森林資源特點和比較優(yōu)勢，確定適宜的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展方向，制定發(fā)展專項規(guī)劃和實施方案，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。“三防”體系。完善以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障為重點的森林防火體系，加強火險預(yù)警、林火監(jiān)測、防火通信、信息指揮、專業(yè)森林消防隊伍裝備和基礎(chǔ)設(shè)施、火災(zāi)損失評估、應(yīng)急防治和公共服務(wù)保障能力建設(shè)，加強常發(fā)危險性和重點林業(yè)有害生物災(zāi)害治理，提高林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)能力。依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂步濫獵野生動物、亂征濫占林地、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二〇一〇年十月二十五日第五篇：加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料推進林業(yè)資源轉(zhuǎn)化 加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣元市利州區(qū)人民政府（2008年12月12日）根據(jù)會議安排，我就加快全區(qū)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化，推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作作一簡要匯報：一、全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀去年以來，我區(qū)根據(jù)全市山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)大會和全市林業(yè)資源轉(zhuǎn)化大會精神，結(jié)合實施國家林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展機遇和實際情況，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)當前和今后一段時期的重要工作，將核桃產(chǎn)業(yè)確定為我區(qū)“八大”重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。通過近兩年來的努力，其中：。二、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要作法及經(jīng)驗我區(qū)經(jīng)濟屬資源依托型經(jīng)濟，經(jīng)濟要發(fā)展，必須從資源著手思考和謀劃，核桃資源屬生態(tài)經(jīng)濟型可持續(xù)發(fā)展資源，既要保護和培育好資源，又要實現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用。把山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)作為推進林業(yè)資源轉(zhuǎn)化，加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，以轉(zhuǎn)化核桃等優(yōu)勢資源為抓手，大力實施林業(yè)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，有力推進了全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。對全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域布局為東、西兩大塊，東部以榮山、工農(nóng)、大石為主體，西部以寶輪、白朝、金洞為主體，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的栽植面積都將達到1萬畝以上，并以此為中心，帶動全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是政府主導(dǎo),責任落實。三是強化科技支撐，促進科技成果轉(zhuǎn)化。在品種選擇上，我區(qū)堅持國家推廣的早實豐產(chǎn)核桃品種，在栽植過程中切實做到了“五個一”要求（即：一個大窩、一簍農(nóng)肥、一根壯苗、一桶定根水、一塊薄膜），采取統(tǒng)一放線、統(tǒng)一打窩、統(tǒng)一施基肥、統(tǒng)一回填、統(tǒng)一供優(yōu)質(zhì)嫁接苗、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一覆膜“七統(tǒng)一”的方式確保了建設(shè)質(zhì)量。六是創(chuàng)新機制，優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)要素。在實施栽植過程中，村民委員會作為建園業(yè)主，通過召開村民代表大會充分討論，采取“一事一議”的辦法確定專業(yè)造林隊伍施工。計劃2009年2012年再新建和改建6000畝，達到萬畝基地規(guī)模，形成千佛村至楓香村“百里核桃長廊”的園區(qū)布局；大石鎮(zhèn)引進業(yè)主“天湟山核桃食品有限公司”，該公司租賃土地30年，按照“公司建基地，利益連農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建核桃示范基地2000畝。各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我區(qū)在轉(zhuǎn)化林業(yè)資源，推動核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面作了一些積極探索并取得了一定成效，但與市委、市政府的要求和與兄弟縣區(qū)相比還有一定差距。