【正文】 的黨員，要執(zhí)行向所在黨支部“外出前報告、回來后匯報”制度，確保外出黨員按期參加黨的組織生活。三是加強對非公有制經(jīng)濟組織中黨員的教育管理，這既是新形勢下黨員教育管理的重點，又是教育管理的觀點，要切實加強對他們的監(jiān)督、指導(dǎo)和對黨員企業(yè)主的管理，向非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，按照有關(guān)規(guī)定做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。不斷完善黨員教育學(xué)習(xí)制度始終著眼于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，堅持不懈地開展宮員教育學(xué)習(xí)工作，是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性和不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條基本經(jīng)濟和主要做法。一是深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動。二是拓展教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)形式。四是加強教育學(xué)習(xí)主陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善黨員管理制度提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，做好經(jīng)常性的黨員管理工作是一個大問題。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。二是探索分類管理辦法。三是切實加強流動黨員管理。四是創(chuàng)新管理手段。建立健全黨員監(jiān)督制度加強對黨員的監(jiān)督，是保持黨員先進(jìn)性的重要保障。在黨內(nèi)形成團(tuán)結(jié)民主的風(fēng)氣。二是要發(fā)揮黨組織對黨員監(jiān)督的主導(dǎo)作用。堅決杜絕平時疏于管理，出事才查處的做法。建立發(fā)展黨員和處置不合格黨員制度。在實踐中不斷探索、總結(jié)和推廣發(fā)展黨員工作的新的有效機制，對于落實好這一原則，提高黨員隊伍整體素質(zhì)意義重大。嚴(yán)格執(zhí)行入黨積極分子不經(jīng)過集中培訓(xùn)不能發(fā)展為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員不經(jīng)過集中培訓(xùn)不能轉(zhuǎn)正的制度，從源頭上提高黨員隊伍的素質(zhì)。逐步建立健全包括公示范圍、時間、意見核實、組織實施等內(nèi)容的發(fā)展黨員公示制度。三是探索實行票決制度。堅持誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)，規(guī)定并落實發(fā)展對象的考察人、介紹人的責(zé)任和紀(jì)律要求，明確考察失誤、手續(xù)不嚴(yán)格甚至弄虛作假、以“黨票”送人情拉關(guān)系等造成消極后果的責(zé)任追究辦法，規(guī)范發(fā)展黨員工作?；鼥|鎮(zhèn)黨委對此進(jìn)行了一些探索。經(jīng)過幾年來的努力，全鎮(zhèn)的黨員教育管理工作，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)1384名黨員，其中56歲以上 的318名，占到23%；高中以上文化的166名，占12%；小學(xué)以下文化的512名，占37%。二是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，甚至混同于一般群眾。三是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。四是流動黨員不存在失管、漏管問題。全鎮(zhèn)有外出黨員485名，其中約35%外出3個月以下，70%外出3個月以上，這部分黨員管理困難，有的失管、漏管。有的黨員無所謂教育不教育，紀(jì)律觀念淡化；有的教育流于形式，對黨員存在問題起不了很好作用。沒有完善健全一整套黨員教育管理的制度。二、工作思路與對策根據(jù)我鎮(zhèn)黨員教育管理的現(xiàn)狀和存在的問題，我們提出如下加強和改進(jìn)黨員教育管理的基本思路和對策。以“三個代表”重要思想為主線，全面加強黨員教育管理工作。必須把“三個代表”重要思想貫穿于黨員教育管理工作的始終，常抓不懈。抓好“二項工作”。二要堅持不懈地開展“學(xué)理論”、“學(xué)《黨章》”活動，解決黨員隊伍中存在的突出問題，提高黨員的黨性觀念，增強全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。突出“三個重點”。全鎮(zhèn)有1178名黨員在農(nóng)村，對這部分黨員的教育管理，要加強理論和法律法規(guī)等方面知識的教育。二是加強對全鎮(zhèn)退休黨員和流動黨員的教育。對于短期外出或長期外出但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，由鎮(zhèn)黨委發(fā)給《流動黨員活動證》。對不按期按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的黨員，及時給予批評教育或按照《黨章》規(guī)定做出處理。加強黨員教育管理的對策結(jié)合開展“基層黨建年”活動，以著力完善健全四項制度為抓手，全面加強黨員的教育管理。在新的歷史時期，進(jìn)一步健全完善黨員教育學(xué)習(xí)工作，是確保這項工作扎實有效進(jìn)行的重要保證。通過這項活動，增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，引導(dǎo)他們自覺貫徹黨的路線方針政策，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。新時期黨員教育不能僅停留于一般的理論學(xué)習(xí)，而是要適應(yīng)時代和黨員工作崗位的需要，加強各方面知識和技能的培訓(xùn)，使廣大黨員在各自行業(yè)和崗位上成為帶頭人?？朔諏盏墓噍斦f教的教育模式，做到理論教育與解決思想問題和實際問題的有效統(tǒng)一，增強針對性和實效性；創(chuàng)新教育手段，逐步普及遠(yuǎn)程教育、電化教育，擴大覆蓋面、增強感染力；堅持開展生動活潑、黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動，充分調(diào)動黨員參加學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和熱情。從場所、課程、教材、人員、制度等方面入手，把基層黨校建設(shè)提高到一個新水平。我們要以改革的精神，對傳統(tǒng)的管理模式和手段加以改進(jìn)，使黨員管理工作更富有成效。要堅持以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)之中的思想，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面為黨員提供卓有成效的服務(wù)，提高黨組織的吸引力和凝聚力。根據(jù)黨員所在地區(qū)、行業(yè)、年齡以及文化程度的差異，研究制定不同的管理辦法，有針對性地做好黨員管理工作。本著有利于黨員合理流動、有利于有效管理、有利于發(fā)揮先鋒模范作用的原則，積極進(jìn)行探索，實行流動黨員活動制度，不斷改進(jìn)流動黨員管理工作。適應(yīng)信息時代的發(fā)展要求，按照黨組織管理和黨員管理有機結(jié)合的原則，盡快建設(shè)黨員管理信息系統(tǒng)，提高黨員管理工作的信息化水平和效率。一是要不斷健全黨組織生活。充分開展批評與自我批評，高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會，做好民主評議黨員工作，確保黨內(nèi)生活嚴(yán)肅認(rèn)真、健康有效地開展。黨組織對黨員的監(jiān)督，必須長期、實時進(jìn)行。三是要自覺把黨組織和黨員置于全社會和廣大群眾的監(jiān)督之下，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，積極聽取各方面意見和建議，借助社會和群眾的智慧和力量把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的一條基本的、重要的原則。一是落實集中培訓(xùn)制度。二是實行公示制度。接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，在一定范圍、一定時間內(nèi)進(jìn)行公示，聽取黨員、群眾的意見，發(fā)揮黨員、群眾的監(jiān)督作用，全面、客觀地對入黨對象進(jìn)行考察。四是建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制。中共鎮(zhèn)委員會6月 日