【正文】 道已完成主路面鋪設(shè)；1萬伏供電線路已竣工，22萬伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標準化廠房項目已開工建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個產(chǎn)業(yè)推進組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有針對性地組織開展產(chǎn)業(yè)招商。其中，瑞洲紙業(yè)5萬噸高檔衛(wèi)生紙、普樂泰雞骨綜合利用等14個項目已竣工投產(chǎn)；、永昌集團5萬噸麥芽糖5萬噸麥芽糊精等6個項目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團5萬臺汽車項2目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個項目已全面開工建設(shè)。一是成立了鶴淇投融資公司，通過招拍掛程序，先后開發(fā)經(jīng)營儲備2宗地塊，注冊資本近億元。三是引入市場化運作機制，運用BT模式，引進京行公司投資1億元進行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬元建設(shè)衛(wèi)國古城墻遺址保護公園。成立了縣長任組長的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實現(xiàn)集中辦公，高效運轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會機關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。三、存在問題及建議（一）資金短缺問題。建議：省、市政府加大對鶴淇產(chǎn)3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔保支持?？h天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。（三）同類項目集中擺放問題。建議: 省、市政府對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進同類項目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。按照總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面推進的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（二）工作重點。在基礎(chǔ)4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭投資額達到9億元以上，加快推進道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快1萬臺改裝車、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無水港等項目建設(shè)進度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭春節(jié)后啟動高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個試點。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會二〇一〇年一月五日第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況一、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，按照省政府“三個體系一個載體”和市委、市政府“兩個構(gòu)建”的總體構(gòu)想，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標準篩選重點項目，扎實推進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項建設(shè)。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，其中建成區(qū)（主要為鐵西工業(yè)區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)）10平方公里，規(guī)劃區(qū)15平方公里。二、規(guī)劃建設(shè)進展情況（一）堅持高起點定位，科學(xué)編制規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會議的復(fù)審，成為全省15個第一批進入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃通過了省住房和城鄉(xiāng)建 1設(shè)廳組織的專家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車道已竣工通車，先進制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬伏供電線路已竣工，22萬伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標準化廠房項目已開工建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個產(chǎn)業(yè)推進組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有針對性地組織開展產(chǎn)業(yè)招商。其中，瑞洲紙業(yè)5萬噸高檔衛(wèi)生紙、普樂泰雞骨綜合利用等14個項目已竣工投產(chǎn)；、永昌集團5萬噸麥芽糖5萬噸麥芽糊精等6個項目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團5萬臺汽車項目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個項目已全面開工建設(shè)。一是成立了鶴淇投融資公司，通過招拍掛程序，先后開發(fā)經(jīng)營儲備2宗地塊，注冊資本近億元。三是引入市場化運作機制，運用BT模式，引進京行公司投資1億元進行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬元建設(shè)衛(wèi)國古城墻遺址保護公園。鶴壁市委、市政府成立了市鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組，由市委常委、紀委書記王炳奇任籌備組組長；淇縣縣委、縣政府成立了由縣長李民生任組長的淇縣鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實現(xiàn)集中辦公，高效運轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會機關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。（目前，市縣關(guān)于鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機構(gòu)編制均未確定，人員暫時為臨時抽調(diào)人員。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財政實力有限，在對外融資時，往往因無法取得財政擔保，造成融資合作中斷。（二）供氣供熱供水問題。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項目入駐做好了準備。（四）集聚區(qū)管委會機構(gòu)編制問題。建議：縣委、縣政府參照本市寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及參照外地做法，對鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機構(gòu)編制予以