【正文】 風(fēng)貌。我們一定要切實(shí)抓好旺季生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，堅(jiān)決制止資金安全案件發(fā)生，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。2010年的改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨而繁重。近年來(lái)，我市財(cái)政部門緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，積極加大扶持力度，推動(dòng)全市中小企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了較好的成效。一、中小企業(yè)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量 中小企業(yè)是一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)群體?！?jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。全年新增規(guī)模以上中小企業(yè)192戶，列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)增加到803戶。——投資領(lǐng)域大大拓寬。投資向二產(chǎn)、傳統(tǒng)三產(chǎn)集中分布的同時(shí)，向物流、旅游、學(xué)校、衛(wèi)生、電子商務(wù)及中介代理等領(lǐng)域延伸趨勢(shì)更加明顯。“十五”期間，全市中小企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)120億元，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品543個(gè)，為“九五”；建立省級(jí)技術(shù)中心7家，省級(jí)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家，市級(jí)技術(shù)中心29家，其中3家技術(shù)中心考核成績(jī)名列全省前20名；396家企業(yè)與285家大專院校科研院所建立了聯(lián)系，457個(gè)項(xiàng)目得到了技術(shù)支持；開展創(chuàng)“三級(jí)名牌”和“三名商標(biāo)”活動(dòng)，全市中小企業(yè)累計(jì)創(chuàng)市級(jí)名牌產(chǎn)品37個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品24個(gè)，國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品3個(gè)，獲江蘇省著名商標(biāo)18個(gè)，36家企業(yè)通過了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。市委市政府一手抓“頂天立地”大項(xiàng)目引進(jìn)，一手抓“鋪天蓋地”小項(xiàng)目集聚，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，形成了較為明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，如：沭陽(yáng)縣的木材加工業(yè)、花卉種植業(yè)；泗陽(yáng)縣的木材加工業(yè)、紡織業(yè)；泗洪縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)；宿豫區(qū)的彩塑包裝業(yè)、玻璃加工業(yè)、采沙業(yè)、蠶桑生產(chǎn)；宿城區(qū)的紡織服裝業(yè)、機(jī)電加工業(yè)；市湖濱新城開發(fā)區(qū)的蔬菜業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光業(yè)等。二、我市財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的主要做法（一）著力推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。在產(chǎn)權(quán)改革過程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督和管理，做好國(guó)有資產(chǎn)清理工作，維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證產(chǎn)權(quán)改革公開、公平和有序。（二）積極支持中小企業(yè)技改創(chuàng)新。其中：星火計(jì)劃貼息資金108萬(wàn)元,中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金776萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)扶持資金積累220萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金70萬(wàn)元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金779萬(wàn)元,縣域財(cái)源建設(shè)資金355萬(wàn)元。（三）努力擴(kuò)充中小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模。年底全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到30戶（不含互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)），其中政府完全出資4戶，參與出資6戶，注冊(cè)資本累計(jì)20884萬(wàn)元。目前，在保504戶。（四）切實(shí)保障全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)轉(zhuǎn)。由財(cái)政部門通過招標(biāo)方式確定的小企業(yè)記賬公司，無(wú)償為個(gè)體生產(chǎn)者和營(yíng)銷額300萬(wàn)元以下的微小企業(yè)提供代理記賬服務(wù)，對(duì)記賬公司的中標(biāo)額給予全額補(bǔ)貼。盡管去年全市財(cái)政安排企業(yè)技改及科技三項(xiàng)費(fèi)用4698萬(wàn)元，%，但公共財(cái)政政策惠及的中小企業(yè)仍是鳳毛麟角，%。另外，由于財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審的先天性不足，不能完全保證項(xiàng)目資金補(bǔ)助的公平性，也不能保證項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效率。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的潤(rùn)滑劑。30家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本總額僅20884萬(wàn)元，平均每家700萬(wàn)元，規(guī)模偏小，按1：，面對(duì)眾多中小企業(yè)龐大的資金需求無(wú)異于杯水車薪。一方面，財(cái)政錯(cuò)位問題較突出，越位和缺位并存。而在實(shí)際工作中，有財(cái)源建設(shè)價(jià)值的項(xiàng)目，由于得不到財(cái)政傾斜，缺少相應(yīng)擔(dān)保無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)貸款。財(cái)政支持的中小企業(yè)項(xiàng)目中有相當(dāng)部分是贏利性的，完全可以通過金融機(jī)構(gòu)融資解決。而金融機(jī)構(gòu)三性（安全性、贏利性、流動(dòng)性）的本質(zhì)決定了金融機(jī)構(gòu)不可能、也不愿意向其放貸。作為地方政府，更要積極制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅政策環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。借鑒財(cái)政支農(nóng)“兩個(gè)高于”的做法，對(duì)財(cái)政用于扶持中小企業(yè)的資金作出明確規(guī)定，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增長(zhǎng)。改當(dāng)前財(cái)政資金無(wú)償使用為無(wú)償和有償使用并重，提高財(cái)政資金使用效率，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。三是靈活運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式間接扶持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、先征后返等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。參照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金打包的做法，改變當(dāng)前撒胡椒面式的財(cái)政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財(cái)政資金使用效應(yīng)。政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜是發(fā)達(dá)國(guó)家支持本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的常用方法，且有專門法律保障。六是進(jìn)一步理順財(cái)政金融支持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制。財(cái)政扶持具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏相?yīng)擔(dān)保或者風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目。進(jìn)一步壯大中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本、外資投資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第三篇：李克強(qiáng)晤俄總理：推動(dòng)中俄關(guān)系和上合發(fā)展邁上新臺(tái)階[范文]李克強(qiáng)晤俄總理：推動(dòng)中俄關(guān)系和上合發(fā)展邁上新臺(tái)階2013年11月29日 18:35 來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：程志良 劉華 分享到：47人參與0 6條評(píng)論0原標(biāo)題：李克強(qiáng)會(huì)見梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)中俄關(guān)系和上合組織發(fā)展邁上新臺(tái)階 新華網(wǎng)塔什干11月29日電（記者程志良 劉華）正在烏茲別克斯坦出席上海合作組織成員國(guó)總理第十二次會(huì)議的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日下午在塔什干會(huì)見俄羅斯總理梅德韋杰夫。李克強(qiáng)表示，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)對(duì)中國(guó)全面深化改革作出重要部署。中方愿與俄方進(jìn)一步深化能源、交通、電力等領(lǐng)域合作，結(jié)合各自需要拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，支持俄方辦好索契冬季奧運(yùn)會(huì)，共同推動(dòng)中俄關(guān)系邁上新臺(tái)階。要加快推進(jìn)上合組織互聯(lián)互通建設(shè)，深化投資和金融合作，加強(qiáng)生態(tài)和能源合作，促進(jìn)人文交流，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。俄方愿與中方取長(zhǎng)補(bǔ)短，落實(shí)好俄中總理定期會(huì)晤成果和雙方確定的合作項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)能源、經(jīng)貿(mào)、交通、物流等領(lǐng)域以及俄遠(yuǎn)東與中國(guó)東北地區(qū)之間的合作，深化安全合作，密切在上合組織框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)地區(qū)安寧與繁榮。第四篇：各地檢驗(yàn)檢疫部門努力推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)邁上新臺(tái)階.各地檢驗(yàn)檢疫部門努力推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)邁上新臺(tái)階為全面深入貫徹會(huì)議精神，各檢驗(yàn)檢疫局還結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。山西局提出，2010年重點(diǎn)在抓質(zhì)量和安全上下工夫、在服務(wù)外貿(mào)便利化上下工夫、在“科技興檢”上下工夫、在內(nèi)部管理上下工夫、在加強(qiáng)文化建設(shè)上下工夫，努力推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)邁上新臺(tái)階。安徽局表示，在新的一年里，該局將緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，做好檢驗(yàn)檢疫把關(guān)與服務(wù)工作。山東局對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了全面部署，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、促進(jìn)外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變、提升檢測(cè)能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等八個(gè)方面提出了明確要求。江蘇局在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神和充分討論的基礎(chǔ)上，就2010年工作提出了具體要求：全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局的各項(xiàng)部署，更加注重構(gòu)建大質(zhì)量機(jī)制，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更加注重有效監(jiān)管，更加注重統(tǒng)籌謀劃，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫工作新局面。青海局提出，要突出抓好王勇局長(zhǎng)在報(bào)告中部署的各項(xiàng)工作要求，以提升質(zhì)量安全水平為抓手，以服務(wù)促轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以強(qiáng)化管理固本強(qiáng)基為手段，努力提高質(zhì)量管理和監(jiān)督把關(guān)能力。全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)援疆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大林業(yè)對(duì)口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)，努力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。特別是自治區(qū)黨委提出要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展理念，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，依托國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特色林果業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興林富民，有效維護(hù)了邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。新疆林業(yè)建設(shè)取得的巨大成就值得廣泛宣傳，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)?？偟目?，過去5年圓滿完成了林業(yè)援疆任務(wù)，并且取得了明顯成效，推動(dòng)新疆林業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階?！笆濉逼陂g，國(guó)家林業(yè)局將認(rèn)真落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，從政策、資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)對(duì)接等方面，繼續(xù)對(duì)新疆林業(yè)建設(shè)給予全方位的支持，幫助新疆全面完成“十二五”各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)。近年來(lái)，新疆從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快發(fā)展步伐。張春賢指出，近年來(lái)國(guó)家林業(yè)局在政策扶持、項(xiàng)目安排和資金投入方面都對(duì)新疆給予了大力支持，有力地推動(dòng)了新疆林業(yè)發(fā)展。新疆將以此為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林業(yè)局“十二五”援疆各項(xiàng)政策措施，確保林業(yè)援疆工作取得更大成績(jī)。白克力代表雙方簽署了《國(guó)家林業(yè)局、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府加快新疆林業(yè)發(fā)展合作共建框架協(xié)議》。國(guó)家林業(yè)局將從林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色林果業(yè)發(fā)展、科技支撐和人才培養(yǎng)等方面，對(duì)新疆林業(yè)建設(shè)給予大力支持。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利、局總工程師陳鳳學(xué)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)白志杰，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬明成，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員孔星隆出席座談會(huì)。